2020年，在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下，我局認真貫徹落實縣委、縣政府及市級主管部門各項決策部署，立足全縣經濟發展大局，聚焦縣域發展核心目標和重點任務，堅持做好自然資源要素保障，統籌推進資源利用與生態保護相協調，較好地完成了各項目標任務。具體情況總結如下：
一、2020年工作開展情況
（一）堅持規劃引領，科學謀篇布局。
一是優化用地規劃，完成霍邱縣國土空間總體規劃（2020-2035年）前期資料收集、實地調研、專題研究等工作，形成初步編製成果；完成全縣30個鄉鎮行政村村莊規劃評估和村莊分類工作，形成岔路鎮蓮花寺、共同村「多規合一」實用性村莊規劃編制試點項目編制初步成果；強化重大項目規劃，完成霍邱縣淮河行蓄洪區2019-2020居民遷建所涉12鄉鎮、淮河航道臨淮崗複線船閘工程以及安徽首礦大昌金屬材料有限公司鐵路專用線等項目土地利用總體規劃局部修改並通過市、省審查備案；做足公益性項目規劃，配合民政局等單位完成全縣所涉21鄉鎮公益性公墓項目用地選址、規劃核實與製圖工作。二是科學建設規劃，堅持重大項目規劃設計方案專家評審和公眾評議相結合制度，組織召開徵求意見會、聽證會及專家評審會，同時在縣政府網站進行批前公示和批後公告，充分聽取專家和公眾意見，全年公示公告規劃設計方案91個；強化項目規劃選址與條件核定，辦理規劃項目選址37項，出具地塊規劃設計條件209宗。三是嚴格規劃審查，提交局長辦公會研定事項18次，規委會研定事項16次，召開主任會議13次，審核規劃方案91項，核發鄉村建設規劃許可證28個,建設用地規劃許可證53個，建設工程規劃許可證160個，規劃核實合格證51個。
（二）圍繞發展中心，做足要素保障。
一是規範用地預審，嚴把項目準入關，辦理建設項目用地預審與規劃選址意見書38本，涉土面積322.3公頃，出具用地預審與規劃選址相關文件21件，涉及教育、醫療、交通等重點民生領域9件，報市以上預審6件，「一站通」辦理出讓、劃撥及臨時用地預審等其它審批事項152件。二是強化用地保障,新修正《土地管理法》於2020年1月1日正式實施，嚴格限定土地徵收範圍「符合公共利益需要」，我局對符合條件項目堅持應保盡保，今年共組卷報批用地4052畝，其中獲省政府批覆1940畝，有效解決一批基礎設施和公益事業項目用地需求；淮河航道臨淮崗複線船閘工程、安徽首礦大昌金屬材料有限公司鐵路專用線等3個重點項目1152畝用地已上報省自然資源廳審查；縣一院新院區建設、皖西經濟技術學校（職教園區）校園建設、霍邱縣文峰學校等項目960畝用地批前程序即將完成，用地組卷材料待報市自然資源局審查。三是做足土地供應，全年供應土地182宗5426.57畝，土地出讓收入127986.47萬元（含清收歷年尾欠出讓金及違約金4719.4萬元），其中劃撥供地30宗1194.4畝，劃撥費用122萬元，招拍掛出讓供地152宗4232.17畝，出讓金123145.07萬元。補充耕地指標交易486.71畝，交易價款8759.14萬元，全年土地、礦產收益合計16.69億元。四是穩控耕地數量，完成省廳備案批覆2019年度補充耕地項目30365畝，其中第三批花園等5鄉鎮47項目4836畝，第四批邵崗等17鄉鎮152項目12329畝，第五批白蓮等15鄉鎮67項目3400畝。市級驗收通過周集鎮、王截流鄉新增耕地項目507畝。五是節約集約用地，聚焦經濟高質量發展要求，全力盤活閒置存量土地，完成擬收儲存量土地面積24263㎡（約36.39畝），擬收儲土地上建築物及構築物面積3145.61㎡，收儲存量土地面積26506㎡（約40.29畝），供應收儲土地劃撥面積796277㎡（約1194.4畝），其中存量土地51002㎡（76.503畝）；認真梳理批而未供土地原因，制訂處置計劃表，如期完成2009-2017年度批而未供土地處置任務188畝。
（三）聚焦耕地保護，踐行生態理念。
一是守牢耕地保護紅線，完成永久基本農田儲備區劃定、永久基本農田劃定成果核實整改階段性工作以及儲備區數據建庫工作，劃定永久基本農田儲備區74249畝；明確年度耕保責任，耕地保有量不少於291.91萬畝，永久基本農田保護面積不少於247.43萬畝，籤訂耕保目標責任書鄉鎮級31份，村級394份，備案設施農用地58宗27.29公頃。二是推進土地綜合整治，市級驗收通過高標準農田項目7.08萬畝，其中2013年白蓮項目3.08萬畝，2018年長集、潘集項目4萬畝；市級驗收通過增減掛鈎項目4602畝，獲省政府批覆通過2019年3批次1336畝增減掛鈎項目，省廳審查通過2019年第11批次496畝；市級審查通過2020年1-3批次1519畝增減掛鈎實施規劃，上報市級審查2020年4-6批次1317畝，2020年第7批次302畝正在組卷；完成安徽省六興礦業有限公司等11個臨時用地復墾方案審查，驗收通過霍邱縣新蓼大道等14條市政道路工程PPP項目臨時用地等臨時用地項目復墾；完成馮井鎮全域土地整治項目實施方案縣級評審論證和省規劃院綜合會審工作並上報自然資源部審批。三是抓好生態修復治理，持續推進礦山地質環境治理，全年共計治理面積1054.05畝，投入治理資金2417.52萬元，預計上繳縣財政土石方處置資金2.345億元（已上繳5950萬元）。其中過路山治理項目完成施工及剩餘土石方拍賣工作，上繳拍賣價款2450萬元；陳山治理項目完成施工合同籤訂，現正在施工中；羅塔山、鞍山、西樓治理項目自然復綠工程已完工，擬於12月10日組織驗收；蘆山、坊山治理項目已完成招標掛網工作；2020年度在建礦山年度治理任務完成審查，實際治理礦山數11個，計劃治理688.28畝（充填121萬方），實際治理768.57畝（充填101.77萬方），圓滿完成年度礦山治理任務。四是強化礦政管理，堅持做好國有資產有償化處置，開展建築石料拍賣3次，建築用砂拍賣1次，上繳縣財政拍賣款6732.2萬元；實施礦山儲量動態管理，先後對開發礦業等8家企業實地勘測，督促完成問題整改；完成八卦泉礦業權註銷，督促王街道鐵礦辦理採礦權延續手續；提供壓覆礦查詢20宗，有效保障政府及企業項目順利開展。五是深化林長制改革，全年開展林長制巡林活動29次，完善「五個一」平臺建設，構築縣、鄉、村三級林長組織體系，設置林長892人、林警長750人；嚴格林木採伐辦理，全年共辦理林木採伐441起484.32公頃51591.3m3（含退耕還林176起211.93公頃21161.83m3）。六是實施造林綠化，完成人工造林（含更新）21556.1畝，其中成片造林7024.9畝，超額完成年度造林任務；完成森林撫育及森林經營示範片92161畝，省級退化林修復6000畝；申報創建成功馬店鎮省級森林城鎮1個，省級森林村莊15個；四旁四邊綠化成績顯著，完成零星植樹81.31萬株，折合造林面積14531.2畝，完成公、鐵道路及河流綠化裡程40.8公裡，提升農田林網庇護面積22300畝；查驗並組卷報送建設項目使用林地材料20件，爭取林業用地指標102.78公頃，上繳森林植被恢復費797.2萬元；林業項目工作成效顯著，爭取省、市項目資金245萬元，幫助申報成功安徽寶楮生態農業科技有限公司構樹產業項目等一批特色林業產業項目。
（四）堅持靶向發力，推進依法行政。
一是加強法治宣傳，依託「「4·22世界地球日」、「6·25全國土地日」、「8·29」測繪日等宣傳節點，組織參與法治宣傳活動5次，發放宣傳冊3000餘份，有效加強自然資源法律法規知識宣傳；堅持領導幹部和職工學法相結合，完善日常學法制度，堅持將學法內容作為中心組和幹部職工日常學習內容，積極完成年度學法任務；重點抓好「12.4」全國憲法宣傳日、「6.25」全國土地日等專題活動，廣泛開展形式多樣的主題宣傳活動，營造濃厚的學法用法氛圍。二是強化執法監督，開展土地執法巡查3000餘人次，礦山巡查9000餘人次，立案查處土地違法案件64宗373.4畝，沒收違法建築206457.88m2，拆除違法建築41999.9m2，行政罰沒款388.67萬元；嚴厲打擊盜採礦產資源行為，依法扣押查處盜採機械設備11臺次，罰沒款32.88萬元；立案查處林業違法案件41起，其中濫伐盜伐林木案件34起，非法毀壞佔用林地、改變林地用途及收購疫木案件4起，收繳罰沒款27.76萬元，移送公安機關追究刑事責任3起，刑事拘留5人。三是統籌任務整改，全年共籌備召開違法用地整改調度會8次，推進違法用地整改工作取得良好成效。對經2019年衛片監測發現的103宗違法用地堅持分類處置，移送一批、完善手續一批、拆除一批。其中農宅違法用地71宗，依據機構職能已移交縣農業農村局處理，拆除整改19宗，剩餘13宗正在完善用地手續；對2020年度季度衛片下發的185個圖斑，認真分析研判，對發現的違法行為依法依規查處；對南京局下發的耕地保護督察和歷年例行督察問題圖斑，全力推進整改，已完成10宗歷年例行督察問題整改和45宗耕地保護督察問題整改；四是穩步實施整治，序時推進農村亂佔耕地建房問題清理整治工作，成立全縣清理整治工作領導小組，組織召開全縣動員部署會、領導小組會及專項工作推進會5次，印發《霍邱縣農村亂佔耕地建房問題摸排工作實施方案》，規範摸排範圍、責任分工及完成時限；大力宣傳農村建房「八不準」，張貼「八不準」宣傳畫500份，連續70餘天LED滾屏播放標語、喇叭播放口號；狠抓業務培訓，組織全縣業務培訓2次，到鄉到鎮培訓20餘次，累計培訓人員700餘人次。截止當前共完成11187個線索圖斑核查糾正和摸排情況填報，系統錄入違法建房線索4518條，其中住宅類4048條，公共管理服務類179條，產業類291條。五是持續開展掃黑，今年共接收縣掃黑辦轉來線索57條，辦理回復55條，剩餘2條正在辦理中。自掃黑除惡專項行動開展以來，共發現自然資源違法線索294個，已全部依法依規立案查處，對發現的公職人員涉黑涉惡違紀違法問題線索，已及時移送紀檢監察機關；共收到掃黑除惡「三書一函」13份，其中檢察建議書5份、司法建議書3份、監察建議書1份、公安提示函4份，已辦結11份，正在辦理2份。六是做好依法行政，組織系統內44人參加行政執法證考試，完成系統內執法人員執法資格年審工作；順利通過「七五」普法綜合驗收，並獲得檢查組工作肯定；全年共查處自然資源違法案件80餘宗，接收行政訴訟9起，作出行政複議答辯書8份，組織開展聽證會11場，自然資源行政執法水平明顯提高。
（五）關注國土民生，夯實基礎業務。
一是抓好地災防控，開展全縣地質災害隱患防治、排查工作，嚴格落實地災防治值班制度，實施汛期專人值班和領導帶班相結合，嚴格落實24小時值班制度，確保險情出現時第一時間報告，同時加強氣象、地質災害預警預報工作；二是堅持調查測繪，序時推進第三次全國國土調查，霍邱縣國土三調初始成果已於2019年通過國家初次核查，2020年1月19日國家分三批次下發統一時點疑問圖斑13317個58770畝，通過全面自查又提取疑問圖斑4746個33309畝，外業舉證與內業建庫工作於6月20日完成並於8月底通過省級核查，11月初通過國家級內業核查；圓滿完成第二輪測量標誌普查工作，經普查我縣現有保存完好點位44個，已委託專人看管維護，普查成果已通過省市驗收，普查內業成果資料已匯交至省基礎測繪中心檔案館。三是加快確權頒證，穩步有序推進全縣農村房地一體宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作，完成岔路鎮試點項目外業調查及縣級成果自查工作，目前已將自查情況反饋至項目實施單位，要求實施單位依照反饋問題進行整改；完成邵崗鄉等10個鄉鎮項目招投標工作，項目中標單位已進駐鄉鎮開展外業測繪工作，截止目前已完成63個行政村外業測繪航飛，現正督促施工單位儘快進入權籍調查階段；大力推進不動產歷史確權工作，完成邵崗鄉境內3所歷史佔用的中小學校和戶胡鎮張振寶祖居歷史確權辦證工作；四是提升房產辦理，大力提升不動產登記服務水平，全年辦結不動產登記業務23540宗，出具不動產登記信息查詢結果7609份，司法查詢不動產信息查詢結果330份；持續推進房地產領域歷史遺留問題整治，成立縣房地產歷史遺留問題清理整治領導小組，出臺清理整治工作方案，同時聯合縣住建局、城關鎮政府，依照問題輕重緩急和難易程度，依法依規、穩妥有序推進問題解決，截止當前，共梳理排查問題涉及項目15個（安置房7個），房屋3130套（安置房1524套），已辦證1146套（安置房1146套）。五是開展安全生產，組織編制了《霍邱縣自然資源局2020年安全生產執行計劃》，印發至直屬單位和各鄉鎮國土中心所；按照要求開展了春季、汛期、安全生產大檢查及安全生產月、重點行業領域專項行動等工作，對現場檢出問題均已下發限期整改通知書，制定工作檯帳，並及時進行複查和督導，圓滿地完成年度安全生產監督計劃。六是完善土地徵遷，依法規範我縣房屋、土地徵收補償工作，切實保障群眾合法權益，完成霍邱縣徵地區片綜合地價制定和徵收集體土地上房屋、其他附著物及青苗補償標準調整工作，成果以《安徽省人民政府關於公布全省徵地區片綜合地價標準的通知》（皖政〔2020〕32號）和《六安市人民政府關於公布六安市被徵收集體土地上房屋、其他附著物及青苗補償標準的通知》(六政秘〔2020〕120號)具體體現；出臺並完善《霍邱縣城鄉建設用地增減掛鈎、補充耕地等農村土地綜合整治項目實施細則（試行）》（霍政辦秘〔2020〕67號），明確具體操作規程與內容。
（六）高標政治站位，踐行為民服務。
一是決勝脫貧攻堅，堅持幹部職工走訪慰問，為孟集鎮雙崗村128戶貧困戶各送上食用油2桶、月餅1盒，總價值16000餘元；組織扶貧一日捐活動，全系統200名幹部職工參與，募集扶貧善款10850元，全部用於扶貧活動；認領孟集鎮雙崗村整治生活環境扶貧項目1個，為項目出資30000萬元；開展愛心報刊訂閱活動，為雙崗村小學訂閱愛心報刊60份，總價值8640元。二是打贏疫情防控，成立全縣自然資源系統疫情防控領導小組，強化組織領導協調，明確責任分工，貫徹落實疫情防控和包保小區24小時輪值，全面加強疫情防控宣傳及系統內人員健康排查和體溫監測，做好防疫物品保障與辦公場所日常消毒；組織全系統315名黨員幹部捐款捐物，募集善款40750元用於防疫；捐助鄉鎮800副手套，300斤84消毒液，助力抗擊疫情。三是優化營商環境，堅持做好「四送一服」工作，組織開展土地要素對接會2次共24家企業參會、政策宣講會1次18家企業參會，現場為企業宣講政策、答疑解惑；疫情解禁後局主要領導堅持到石店鎮等4個鄉鎮多家企業開展「四送一服」專項活動，了解企業經營狀況，幫助解決企業發展用地需求；堅持優化行政審批程序，合併規劃選址與用地預審項，簡化申報材料和審批流程，辦理建設項目用地預審與選址意見書，申請材料由5項優化為3項，建設用地規劃許可證由原4項材料簡化為建設項目用地紅線圖1項材料；全力壓縮不動產登記時間，集約高效提升服務水平，推行「一窗受理、集成服務」，目前我縣不動產登記業務均壓縮至3個工作日以內辦結，抵押權登記壓縮在2個工作日以內辦結，其中涉及生產製造企業抵押登記1個工作日以內辦結，查封登記、異議登記、註銷登記等即時辦結。四是抓好信訪維穩，重視信訪答覆工作，明確信訪分管負責人制，全程督導落實辦件，今年以來共接收信訪件135件，已辦結129件，6件正在辦理中，及時化解信訪矛盾，增強群眾對自然資源工作的理解與支持。
（七）重抓從嚴治黨，提升黨風廉政。
一是重抓思想學習，嚴格落實「一崗雙責」制，堅持以黨建工作引領全局工作，堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為學習綱領，以習近平總書記考察安徽重要講話精神、黨的十九屆五中全會精神為學習重點，積極組織「三個以案」警示教育學習，認真完成中心組學習筆記，嚴格落實「三會一課」、民主評議黨員等制度。今年以來，局黨組集體學習11次，召開專題討論3次，民主生活會1次，形成檢視剖析材料10份，發現問題並整改34個。二是關注隊伍建設，堅持黨管幹部原則，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持「德才兼備、以德為先」的用人標準和「從實績看德才、憑德才用幹部」的用人導向，加強幹部選拔任用。今年以來，共提任股級幹部2人，副股級幹部1人，輪崗交流4人。三是推進廉政教育，研究制定《關於深化「三個以案」警示教育工作方案》，集中觀看廉政教育視頻《雙面膠》，班子成員結合「三個以案」專題警示教育進行自我檢視，制定個人《檢視問題整改落實「四清單」》；以支部會議、專題學習會、廉政黨課等形式，結合系統內反腐警示案件「潁上砂石管理站」案進行警示反思，自查自糾；印發《關於貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神堅決制止餐飲浪費行為的通知》（霍自然資黨組〔2020〕13號）；四是嚴肅執紀問責，嚴格執行黨風廉政建設和效能建設責任追究辦法，嚴肅處理不作為、慢作為等違紀違規和違反工作紀律的行為，對有關責任人堅決處理到位。今年以來，共追責問責6人，其中通報批評3人（扣除1-2個月績效工資），警示談話1人，誡勉談話1人，行政記過1人。
二、2021年工作安排
（一）優化國土空間規劃格局。重點推進霍邱縣國土空間總體規劃（2020-2035年）編制工作，積極配合有關鄉鎮開展鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃編制工作。
（二）提升土地要素保障效能。合理安排用地指標，重點保障重大項目、重點工程、招商引資企業用地需求，加大城區經營性用地推介力度，全力做好諮詢服務工作，擬推出讓土地870畝，預估土地出讓金10億元；繼續推進批而未供土地消化，加大土地供應力度，進一步提高供地率。
（三）深入踐行綠色發展理念。深入結合第三次全國國土調查成果，按時完成永久基本農田成果核實整改和耕地資源質量分類工作；全面驗收2017年度孟集鎮3.5萬畝高標準農田項目，計劃申報實施2021年增減掛鈎項目3000畝；繼續做好廢棄礦山地質環境治理項目施工工作，組織驗收過路山、陳山、蘆山、坊山廢棄礦山地質環境治理項目；加大自然保護地管理力度，開展溼地水源地生物帶建設，計劃建設1000畝以上水源生物帶。
（四）持續深化「放管服」改革。進一步推進審批制度改革，不斷優化辦事流程，提高工作效率，落實「減材料、減環節、減時限」的要求，縮短審批時限，進一優化營商環境；加強數據整合，積極實現不動產登記基礎資料、數據與相關部門的互通共享，切實做到「讓數據多跑路、群眾少跑腿」。
（五）維護自然資源管理秩序。強化巡查工作力度，健全執法巡查制止機制，對發現的違法違規用地問題及時制止、處理；加大案件查處力度，重拳打擊違法用地行為，堅決做到發現一起、查處一起；完善衛片執法檢查問題整改，對衛片執法檢查發現的違法用地分類施策、壓實工作責任，強化問題整改。
（六）固本強基夯實基礎工作。啟動實施第四輪礦產資源規劃編制，立足地方礦產資源特色、開發利用現狀和經濟社會發展需求，紮實推進規劃編制工作；充分比對第三次全國國土調查採集遙感數據和2020年農轉用、衛片執法檢查與土地整治相關數據，以2020年12月31日為變更時點，完成我縣2020年度變更調查工作。