北極星大氣網訊:4月29日上午，十三屆全國人大常委會第十七次會議經表決，決定任命黃潤秋為生態環境部部長。
圖為黃潤秋資料圖
這意味著，從1982年城鄉建設環境保護部成立開始，新中國已經迎來了它的第六位國家級環保部門的部長（局長）。38年的春秋，中國已經走過了三代環保人。
第一代環保人，以曲格平為代表，他們的主要工作是為環保事業建章立制，開疆拓土；第二代環保人，以解振華、周先賢為代表，主要工作是在經濟高速增長、重化工業大擴張時期，遏制汙染蔓延，控制生態惡化；而第三代環保人，則以陳吉寧、李幹傑為代表，主要工作是加強生態文明建設，改善環境質量，同時在全球環境保護運動中彰顯「中國力量」。
如今，黃潤秋即將主持的生態環境部，則肩負著汙染攻堅戰收官，「十四五」環保工作開啟，建設美麗中國的重任，中國的環保事業也將由此揭開新的篇章。
01
第一代環保人：建章立制，開疆拓土
1972年6月5日，瑞典首都斯德哥爾摩，聯合國人類環境會議正在這裡召開。
參加國際環境會議，這在今天看起來似乎司空平常，但在那個時代卻極不尋常。彼時，國內的極左思潮還在宣揚「社會主義沒有汙染」，但實際上，官廳水庫、桂林灕江等地已經出現一些局部、點狀的汙染問題。能夠參加聯合國人類環境會議，討論「社會主義的黑暗面」，甚至可以稱之為一個奇蹟。
力排眾議決定參加這次大會的是周恩來總理，1970年，他從一位日本記者那裡聽到了關於日本「公害病」的介紹，開始敏感地意識到環境問題的重要性。在他的指示下，中國派團參加了首次人類環境會議，並於1973年召開了第一次全國環境保護會議，開啟了中國環保事業的歷史。
圖為第一次全國環境保護會議
時間來到1979年，這是一個標誌性的年份。從這一年起，中國開始改革開放，經濟發展迎來40年高速增長期。也是在這一年，《中華人民共和國環境保護法》正式頒布，標誌著環保工作開始邁上法制軌道。
所以，中國的環保事業起步並不晚，它是與改革開放同步而生，同步而行的。而環保與經濟這對孿生兄弟，也從那時起就開始了他們「相愛相殺」的歷程。
1982年5月，原國家建委、國家城建總局、建工總局、國家測繪局、國務院環境保護領導小組辦公室合併，組建城鄉建設環境保護部，部內設環境保護局，這是中國環保機構的起點。不過，當時的環保機構還比較弱小，歸屬城鄉建設環境保護部領導，辦公地點也在建設部院內。
談起當年的篳路藍縷，一位原國家環保局工作人員回憶說：
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建設部是個老部門，辦公樓早都分完了。環保局作為新成立的機構，沒有辦公地點，只能在院子裡搞一些鐵皮房、木板房等，作為臨時性的辦公地。
"
直到1988年，獨立的國家環境保護局（副部級）才終於成立，並成為國務院直屬機構。從那時起，中國的環保部門也開始了「逢八必升」的歷史。
這一時期，中國的經濟發展仍然是在探索中前進，環境汙染也大都是以局部和點狀汙染為主，主要汙染源來自鄉村，是鄉鎮企業大發展所帶來的產物。
此時的國家環保局局長是曲格平，以他為代表的第一代環保人，主要工作就是為環保事業建章立制，開疆拓土。
1979年，環保法頒布，1989年又作了修訂。各單項法律紛紛出臺，如水汙染防治法、大氣汙染防治法、海洋環境保護法等，構成了初步的環境保護法律框架。
特別是在1983年的第二次全國環境保護會議上，時任國務院副總理李鵬宣布，環境保護成為中國的一項基本國策，也是繼計劃生育之後中國的第二項基本國策，把環保工作提到了很高的位置。
02
第二代環保人：遏制汙染蔓延，控制生態惡化
1992年，是轉折性的一年，中國經濟開始進入20年的飛速發展期，環境狀況也迎來史上壓力最大的時期。
這一年，小平南巡講話，中國掀起了新一輪的大規模經濟建設，加之80年代鄉鎮企業的無序發展，導致的結果就是環境狀況日益惡化。江河湖泊汙水橫流，藍藻大面積爆發；城市裡空氣品質變差，呼吸道疾病急劇上升。
圖源：VCG
尤其是2002年至2012年10年間，重化工業迎來了「黃金十年」，大批鋼鐵、水泥、化工、煤電項目紛紛上馬，這些項目的共同特點就是「三高」——高汙染、高排放、高耗能，致使能源資源全面緊張，汙染物排放居高不下。
曲格平曾經表示：
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都說中國只用30年時間就走完了西方200多年的發展路，但環保方面我們也只用30年時間就走完了西方100多年的汙染路，現在所有的環境問題都是這一階段積累和產生的。
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這一階段，中國的環境狀況全面亮起「紅燈」，範圍由原來的局部擴展到全國，種類也由單一的水汙染增加到水、氣、土等方方面面。
此時擔任國家環保總局局長的分別是解振華和周先賢，以他們為代表的第二代環保人，主要工作就是在經濟高速增長、重化工業大擴張時期，遏制汙染蔓延，控制生態惡化。
其中，代表性的工作就是治理「三河（淮河、海河、遼河）三湖（滇池、太湖、巢湖）一市（北京）一海（渤海）」。
在與環境汙染的鬥爭之中，環保機構也有所壯大。1998年，國家環境保護局升格為國家環境保護總局（正部級），成為國務院主管環境保護工作的直屬機構。2008年，國家環境保護總局又進一步升格為環境保護部，成為國務院組成部門。
兩次升格，非常的不易。特別是1998年那次，正趕上國務院政府機構改革，很多老部門如冶金部、化工部都被撤銷了，林業部也被降格為國家林業局，只有國家環保局升格為國家環保總局，成了唯一一個升格的部門。
03
第三代環保人：加強生態文明建設，改善環境質量
中國經濟高速飛馳的列車，在2012年忽然慢了下來，增速跌破了8%。從那時起，環保工作也進入了「全面治理環境汙染」的新階段。
轉折點發生在2013年，年初的一場大範圍霧霾，引發了公眾關於大氣汙染問題的關注，也使得PM2.5成了當年的熱搜詞。隨後黃浦江上「奇幻漂流」的死豬、河北滄州一鳴驚人的「紅豆局長」又讓公眾意識到，汙染問題決不僅僅是霧霾這麼簡單。
全面治理環境汙染，標誌性事件是國務院先後發布三個「十條」。2013年9月，《大氣汙染防治行動計劃》（又稱「大氣十條」）印發，吹響了氣、水、土「三大戰役」的號角。2015年《水汙染防治行動計劃》（又稱「水十條」）和2016年《土壤汙染防治行動計劃》（又稱「土十條」）的印發，使得「三大戰役」的大招終於湊齊。
這一時期，擔任國家環保部部長分別是陳吉寧和李幹傑，以他們為代表的第三代環保人，主要任務就是加強生態文明建設、改善環境質量，同時在全球環境保護運動中彰顯「中國力量」。
2018年4月16日，新組建的生態環境部正式掛牌，李幹傑出任黨組書記、部長。
從「環境保護部」到「生態環境部」，雖然只有兩個字的變化，但環保工作的內涵和外延則有很大差距，生態問題被提到了更加重要的位置。有一個通俗的比喻，生態保護好比是分母，汙染防治是分子，環境質量則是商。分母做大，增加容量。分子做小，減少排放。環境質量才能好上去。
從1982年中國設立正式的國家環保機構以來，環保部門一直延續著「逢八必升」的歷史。1988年國家環保局從城鄉建設部分離出來，成為獨立的副部級單位，1998年升格為國家環保總局，2008年升格為國家環保部，2018年又再次升格為國家生態環境部。40年間，國務院組成部門裡只有它一直在升級。
2019年9月22日，新中國成立70周年前夕，環境部新辦公地址又開始啟用，新址位於北京東城區東長安街12號。從當年的木板房，到如今的長安街沿線，環境部的辦公環境也越來越好了。
與此同時，中國的生態環境保護事業也取得歷史性的成就，生態環境質量持續改善，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。
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如今，黃潤秋任環境部部長，成為新中國第六位國家級環保部門的部長（局長）。
他即將主持的生態環境部，則肩負著汙染攻堅戰收官，「十四五」環保工作開啟，建設美麗中國的重任，中國的環保事業也將揭開新的篇章。
未來，在習近平生態文明思想的指導下，在全體環保人的努力下，相信中華大地必將天更藍、山更綠、水更清、環境更優美！
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