2020-10-14 16:02 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
作為一家僅有22名員額法官，年均辦理近8000餘起案件的基層法院，近年來，河南省衛輝市人民法院積極化解「案多人少」矛盾，全面提升工作質效，讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
優化配置院庭長全部編入審判團隊
面對案件快速增長，而員額制改革法官減員的困境，衛輝法院以黨建為統領，推進內設機構改革，通過整合優化司法資源，構建審判團隊，增強調解力量，提升審判質效。
為推進院庭長辦案常態化，2017年4月剛剛調任衛輝法院院長的王永亮堅持帶頭辦案。2017年9月25日，在該院受理的一起房屋買賣合同糾紛案中，王永亮主審該案。
開庭當天，在王永亮主持下，調解從上午8點持續到11點，經過耐心細緻的工作，原被告達成諒解，形成最終協議，本案也畫上圓滿句號。
據了解，該院堅持以改革創新為動力，將內設機構調整設置與新型辦案團隊建設有機結合，通過將原來的17個內設機構精簡為8個，把院庭長全部編入22個審判團隊，並制定配套了《關於立案分案、案件繁簡分流、案件流轉程序的實施細則》《審判權運行改革實施方案》《關於審判團隊重新配備後具體工作職責及任務》等制度。
繁簡分流實現審判效率大幅提升
2020年1月15日，原告王女士因瑣事受到被告楊某傷害，造成原告胸部軟組織挫傷，住院治療8天，各項損失共計5千餘元，因被告拒絕賠償，王女士向衛輝法院起訴。
6月10日，衛輝法院速裁團隊受理該案，法官經過多次調解，雙方最終達成賠償協議，並當庭履行，原告主動撤回起訴。
據王永亮介紹，該院抽調3名員額法官，在訴訟服務中心組建速裁審判團隊，將多元化解、訴調對接、速裁快審等工作集中到訴訟服務中心，實行「門診式」糾紛化解，對簡單的民事案件，由服務中心的速裁團隊快立、快審、快判，滿足人民群眾多元化的訴訟服務需求，為群眾提供「一站式服務、一次性辦理」。
目前，該院小額訴訟和簡易程序適用率達到80%以上，平均審限縮短20天，目前，3名速裁法官承辦了全院30%的案件。該院還專設訴前司法鑑定窗口，將司法鑑定工作前移，訴前鑑定既有利於當事人固定訴求，又有利於縮短辦案周期，節約訴中鑑定時間。完善立審執銜接，設立執行財產查控窗口，對首次執行案件在立案後第一時間實行線上財產查控，有效防止了被執行人轉移財產，案件執結率大大提高。
制度創新保持執行工作高水平運行
查找被執行人和查控被執行財產，是執行工作的兩大難題。針對此類情況，衛輝法院創新工作方法，注重整合和利用各種內外資源，探索出一條獨具特色的執行聯動機制。
該院注重調動申請人的積極性，告知其參與查找被執行人行蹤和可供執行財產的線索，形成申請人與法院執行工作的良性互動。該院執行指揮中心實行「110」式快速反應機制，申請人一旦發現有效線索，可以直接電話告知24小時值守的執行指揮中心。指揮中心第一時間查封、扣押、凍結被執行人財產，抓捕組直接實施拘傳。
衛輝法院還通過媒體對失信被執行人名單進行曝光，對「老賴」形成全方位高壓態勢，擠壓其信用生存空間，從而促使其主動履行法律義務，切實保護債權人合法權益。此外，衛輝法院還創新執行普法形式，通過自編自唱的執行歌曲普法、公交車「導遊式」普法、拍攝微電影普法等多種形式開展普法，受到群眾的一致好評。
該院副院長陳輝介紹，在三年執行攻堅、如期實現「基本解決執行難」目標基礎上，衛輝法院把工作重心放在鞏固成果上，下大力氣加強執行工作信息化、規範化管理，保持執行工作高水平運行，堅持改革創新，構建長效機制：一是繼續深入開展專項行動，集中曝光「老賴」，營造高壓威懾、懲戒失信的社會氛圍；二是建立執行110聯動機制，廣泛發動群眾及時舉報被執行人的行蹤和財物，精準有效傳喚躲避執行的被執行人並查控被執行人藏匿的財物，破解被執行人難找、藏匿財產難尋的難題；三是建立執行懸賞保險機制，進一步壓縮被執行人生存空間；四是建立執行公開機制，實時推送執行節點信息，讓當事人及時了解案件進度、見證執行工作，有效提升當事人的參與度和滿意度；五是積極落實司法救助，對生活困難的申請執行人進行司法救助。
「滿足群眾日益增長的司法需求是人民法院的使命，『案多人少』矛盾必須通過機制體制創新解決。為了提升司法為民效能，優化資源配置，衛輝法院將始終堅守司法為民初心，勇擔公正司法使命。」王永亮說。
來源：法治日報
原標題：《創新體制機制化解「案多人少」矛盾 河南衛輝法院優化資源配置提升司法為民效能》
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