創新不夠，材料來湊；總結沒「新詞」，工作檔次低；地區部門各不同，表述提法很相似……半月談記者調研發現，一些基層單位的工作總結、領導講話、紅頭文件等文字材料中，令人啼笑皆非、不知所云之詞充斥其中，一些地方出現「講的人不走心、讀的人不舒心、聽的人不入心」。
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三種形態，一種本質
近年來，在中央反「四風」、糾文風的大背景下，不少地方的新聞報導、政府公文、領導講話等文字材料中的官話套話少了，「接地氣」的群眾語言多了，文風有所好轉。但需要注意的是，仍有一些基層單位的文字材料中，出現多種類型的話語亂象。
——「改頭換面」型。一些地方「工作無創新，文字材料整」，多少年來同樣的一項工作，每年年初換一個新提法，將文字材料「改頭換面」，就當成「創新事項」了。
以黨的群眾路線為例，某縣就有幹部聯繫群眾、幹部「戶戶到」、幹部「雙聯」等多個提法。乍一看以為是不同工作，實則「換湯不換藥」。
——「濫用新詞」型。不管是「新常態」等中央提出的新術語，還是「打call」等網絡新流行語，經常被濫用到基層各種文字材料中。
比如，「新常態」原本是經濟領域術語，但近年來不乏「『人機共存』將成人類社會新常態」「真抓實幹成幹部成長新常態」「基層民主新常態」「文化新常態」「旅遊新常態」等各種「新常態」，甚至把一些不良現象都歸入新常態。
——「胡亂拉扯」型。山東某地幹部引用當地俗語，提出「作風建設要『頭拱地嗷嗷叫』」，隨後當地媒體發表評論文章稱「『頭拱地嗷嗷叫』與『擼起袖子加油幹』有異曲同工之妙」，引發不少幹部群眾質疑。
專家認為，「頭拱地嗷嗷叫」是當地描繪動物行為進而引申為實幹精神的一句俗語，如此使用很容易讓讀者將這種動物與幹部形象聯繫在一起，十分不妥。
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只願當「坐家」，折射「虛作風」
專家認為，一些幹部不了解基層實際情況，不調查不研究，腳力不到、腦力不到，寫起材料來就只能在家裡當「坐家」，對著顯示屏冥思苦想，「不問群眾問百度」，搞「創造」。
山東某縣委政研室副主任告訴半月談記者：「我一年需要撰寫的大大小小材料多達上百份，『5+2』『白+黑』都不夠用，哪有時間下鄉調研？只能是多多『借鑑』別人寫過的材料，『東拼西湊』後修改幾遍就差不多可以交差了。」
另外，一些基層單位「以開會落實開會、以文件落實文件」的形式主義根深蒂固，也是造成造詞亂象的重要原因。
還有，「上級要求創新，下級疲於應付」也助長了這種風氣。山東一名鄉鎮幹部告訴半月談記者，多個上級部門考核鄉鎮工作時，都有專門的「創新事項」加分。但在人手不足的情況下，基層許多工作又乏善可陳。為了考核加分，只好編造、美化文字材料來「創新」。
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要想改文風，先要轉作風
專家指出，各地各部門應進一步加強調查研究工作，鼓勵基層幹部隨機調研、脫稿講話，並把幹部下基層制度化、常態化。通過經常性地聯繫基層群眾，讓幹部熟悉基層，在傾聽群眾呼聲、全面了解情況的過程中「耳聰目明」，掌握真情況、發現真問題、發表真意見、提出真對策。
另外，還要進一步減少「文山會海」，切實減輕基層文字材料負擔。「上級機關要切實改變動不動就伸手向基層要材料的做法，堅決避免文牘主義，減少文山會海，切實把反『四風』落到實處。」山東大學社會學教授王忠武說。
王忠武認為，可以通過建立各部門共享的信息資料庫，藉助科技手段為基層「減負」。並且，可以把不涉密的政府文件、講話材料、工作總結等文件材料向社會公開，接受監督。
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來源：《半月談》第3期；原標題：《基層「創新」中的造詞亂象》
記者：潘林青 葉婧 | 編輯：徐希才
主編：孫愛東
編輯：鄭雪婧