齊魯網·閃電新聞5月20日訊 今天上午九點，濟南市平陰縣第十八屆人民代表大會第四次會議召開第一次全體會議。
大會主席團常務主席楊旭東、宋廣炎、陳士新、付 麗、邢學忠、李文波、陳萬昌在主席臺前排就坐。王秀成、趙敬成、孟克非等縣領導和主席團其他成員出席會議並在主席臺就坐。
本次會議應出席代表187人，因病因事請假缺席代表4人，實際到會代表183人，符合法定人數。平陰縣十八屆人大代表的在職縣級領導幹部；平陰縣紀委副書記、縣監委副主任，平陰縣政府組成部門和各街鎮主要負責人；大會秘書處各組負責人；駐平陰縣的省、市人大代表；平陰縣人武部部長、政委，出席平陰縣政協十屆四次會議的委員列席會議。
根據疫情防控需要，部分列席人員通過遠程視頻方式列席本次會議。
大會在莊嚴地國歌聲中開幕。濟南市平陰縣人民政府縣長王秀成向大會做政府工作報告。
王秀成說，今年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情對人民群眾的健康乃至生命安全形成嚴重威脅，對經濟社會發展帶來前所未有的衝擊。面對疫情，我們堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，成立22個臨時黨組織，2900多名黨員幹部堅守在抗疫最前沿，260名志願者奮戰在抗疫第一線。我們堅持統籌疫情防控和經濟社會發展。在全市率先開通企業復工「直通車」，著力暢通人流、物流、資金流，打通產業鏈、供應鏈、服務鏈，穩步推進復學複課，同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序加快建立。
王秀成說，各位代表，面對這場沒有硝煙的戰爭，黨員幹部聞令而動、衝鋒在前，醫務工作者勇敢逆行、捨身忘我，廣大群眾守望相助、真誠奉獻，社會各界群策群力、善行義舉，鑄就了一道抵禦疫情、護佑生命的銅牆鐵壁，湧現了一批無私奉獻、敢於擔當的先進典型，奏響了一曲和衷共濟、勠力同心的時代讚歌。全縣廣大幹部群眾在抗擊疫情戰鬥中展現出來的黨群連心、顧全大局、團結協作、不畏艱難、頑強拼搏的精神風貌，是做好今後一切工作的最大底氣、最強力量。在此，向積極參與疫情防控的廣大幹部群眾，向關心支持疫情防控的社會各界致以崇高的敬意！
王秀成以負重奮進，收穫滿滿的2019年為題，總結了2019年的工作。他說，2019年在濟南市委、市政府和縣委堅強領導下，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全市「1+474」工作體系，堅持穩中求進工作總基調，在把握大勢中謀篇布局，在爬坡過坎中負重前行，在搶抓機遇中乘勢而上，開創了縣域經濟跨越趕超的生動局面，譜寫了新時代砥礪奮進的精彩篇章。全縣地區生產總值完成223.2億元、增長7.1%；固定資產投資增長8.4%；一般公共預算收入完成23.01億元，增長5.1%，剔除減稅降費4.2億元因素，增長15.1%；城鄉居民人均可支配收入分別增長7.8%、9%。
一年來，平陰堅持「動能轉換、雙招雙引」不動搖，幹出了一番穩中向好的新景象
工業強縣邁出新步伐。實施總投資49億元的技改項目40個，技改投資增幅位居全市前列，新增上雲企業688家、規上企業13家，伊利二期、琦富環保列入全省新舊動能轉換優選項目。玫德集團產值突破百億，被認定為省級智能製造試點示範項目。邁科管業香港上市，實現平陰縣企業上市零突破，也是全市年內首家境外上市企業。玫德集團、福膠集團、澳海集團上榜山東民企百強品牌。伊利奶業、山水水泥、邁科管道被評為國家級綠色工廠企業。澳海集團被認定為市級「瞪羚」企業。成功舉辦全國鋁用炭素高質量發展研討會，炭素產業綠色發展模式叫響全國。
現代服務業迸發新活力。城市商圈活力日漸增強。伊利物流產業園投入使用。螞蟻金服普惠金融項目正式運營。三級電商服務體系更加完善。全域旅遊穩步推進。城市建設更具內涵。
特色產業實現新突破。「中國玫瑰之都」花落我縣，中國玫瑰產品博覽會隆重舉辦，玫瑰產業國家創新聯盟獲批成立。平陰玫瑰品牌設計對外發布。福膠集團主營收入逆勢上揚。世界阿膠之源、中國玫瑰之都、齊魯泉水之鄉相融共生，「美麗新經濟第一縣」蓄勢待發。
雙招雙引取得新成效。年內籤約招商引資項目108個，總投資392.4億元，其中過10億元項目7個。實際利用外資3200萬美元，增長12.2%。全面落實「平陰英才計劃」，建設人才公寓100套，建成專家工作站3個，引進省級專家團隊3個，獲評泰山產業領軍人才1人，經濟開發區入選省級專家服務基地，「引鳳還巢工程」經驗在全市推廣。
一年來，平陰堅持「扮靚城市、做美鄉村」不鬆勁，展現了一幅欣欣向榮的新畫卷
城市品質全面提升。改造提升城市道路13條，新增綠化面積49萬平方米，完成50個建築物和8處重要節點亮化工程，開工建設棚改安置房2104套，改造老舊小區13個、既有建築節能改造5萬平方米。城鄉環衛一體化考核連續五年全市第一。
鄉村振興全面推進。獲批全國主要農作物生產全程機械化示範縣。全縣市級以上龍頭企業、示範合作社分別達36家、65家。青蘭高速平陰段提前6個月建成通車，國道105平陰繞城段全線貫通，聯通內外、覆蓋城鄉、高效便捷的區域路網加速形成。
生態環境全面改善。認真落實整改環保督察交辦件，持續推進工業汙染源提標改造，超額完成年度空氣品質改善目標任務，全面落實「河長制」，「林長制」，承辦全省綠色礦山建設經驗交流會，「平陰模式」在全省推廣。
一年來，平陰堅持「改革創新、優化環境」不止步，匯聚了一股強勁澎湃的新動能
改革紅利不斷釋放。成為全國鄉村治理體系建設試點縣、全市唯一省集體資產股權質押貸款試點縣，新增市場主體7782家，同比增長252%。
創新能力不斷增強。86個技術創新項目列入省技術創新項目計劃，全縣省級以上創新平臺達到17個，高新技術企業淨增5家，高新技術產業產值佔比達71%。
營商環境不斷優化。全力推進「一次辦成」改革，創新「一枚印章、兩層審批、三級平臺」模式，線上線下一體化政務服務體系取得突破性進展，營商環境走在全市前列。
一年來，平陰堅持「民生在心、回應期盼」不偏離，交上了一份枝葉關情的新答卷
社會保障更加有力。「積分制」「點餐式」扶貧模式在全市推廣，再獲全省扶貧開發工作先進單位。黃河灘區140棟外遷安置樓主體完工。城鄉低保標準分別提高到年人均8220元、5480元，居民大病保險最低檔報銷比例由50%提高到60%，職工醫保統籌基金最高支付限額由44萬元提高到60萬元。
社會事業更加繁榮。平陰縣榮獲「山東省第九屆全民健身運動會先進單位」。縣域就診率達到95%，基本實現「小病不出鎮、大病不出縣」。灘區遷建千人大合影等平陰故事閃耀央視。
社會治理更加有效。偵破特大非法製售發票案獲中央領導批示。安全生產保障體系更加完善，防震減災工作連續六年位居全市第一，國家農產品質量安全縣成功創建，省級食品安全先進縣通過驗收。
王秀成以砥礪奮進，期望滿滿的2020年為題，規劃部署了2020年的工作，他指出，2020年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實濟南市委、市政府決策部署和縣委「1463」工作體系，緊緊抓住黃河流域生態保護和高質量發展、濟南都市圈建設兩大機遇，以「落實提效年」為抓手，以雙招雙引、項目建設為支撐，堅持產業發展與城市提升兩手抓，加快產城融合步伐，全力推進產業能級、城市品質、鄉村振興、民生保障、社會治理五大提升工程，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，努力建設生態、活力、精緻、幸福新平陰，確保全面建成小康社會和「十三五」規劃圓滿收官。
主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右；固定資產投資增長15%左右；一般公共預算收入增長6.5%左右；城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%、7%左右；社會消費品零售總額實現平穩增長；完成年度環境質量改善目標任務。
一、堅持協同發展，聚共識、強對接，高站位融入省會發展格局。
思想境界高度融入。樹牢省會意識，突破思想觀念障礙，主動融入省會發展格局。
發展路徑精準切入。搶抓濟南都市圈城市能級提升的重大機遇，實現承接產業轉移與推進動能轉換緊密結合。
公共服務全面併入。全力推動平陰和市區由「互聯互通」轉向「快聯快通」。
二、堅持轉型升級，重招引、攻項目，高質量構建現代產業體系。
加速產業升級。實施總投資55億元的40個重點技改項目，讓「老產業」煥發「新生機」。培育「專精特新」「瞪羚」企業10家，讓「新產業」增創「新優勢」。
加強項目建設。最大力度用好黃河流域生態保護和高質量發展、新舊動能轉換、濟南支持平陰加快發展等政策紅利，爭取更多項目列入國家和省市計劃，為我縣產業成功轉型、經濟突破發展、社會全面進步贏得主動、搶佔先機。
加力雙招雙引。積極對接全省十強和全市十大千億級產業，確保全年到位資金60億元、增長20%，實際利用外資3600萬美元、增長14%。
三、堅持改革創新，聚要素、優環境，高層次培育持續發展動能。
激發深化改革原動力。在重點領域和關鍵環節謀求新突破，創造更多的「平陰模式」「平陰經驗」。
增強創新驅動內生力。新培植高新技術企業6家，萬人發明專利擁有量7件，企業有效發明專利擁有量205件。註冊商標總數達到0.5萬件、中國馳名商標達到9件、中國地理標誌商標達到4件，主導或參與制定國家標準、行業標準60項。
提升營商環境軟實力。全力打造「在平陰、您放心」品牌。讓企業家放心創業、安心發展、順心生活。
提高民營經濟競爭力。出臺製造業高質量發展三年行動計劃，讓一批紮根平陰、理念先進、務實重幹的企業家脫穎而出。
四、堅持建管並舉，強規劃、厚底蘊，高品位建設魅力精緻城市。
精明規劃城市。構建布局合理、功能明確的空間格局。彰顯山水相依、特色鮮明的城市風情。
精心塑造城市。逐步打通城市「動脈」，延伸「支脈」，緩解「堵點」，扮靚夜間景觀，推進玫瑰湖溼地向北延伸，加快實施片區改造，讓城市更通暢、更靈動、更質感。
精細管理城市。推進智慧城市建設，塑造城市精神，讓城市既有「面子」，更有「裡子」，既有「速度」，更有「溫度」既有「顏值」，更有「內涵」。
五、堅持振興鄉村，樹樣板、帶全域，高起點推進城鄉融合實踐。
做大玫瑰產業。發揮玫瑰產業「金十條」導向作用，全鏈條提升產業發展水平，擦亮「中國玫瑰之都」名片。
做強現代農業。守牢糧食安全底線，實施「一鎮一品」戰略，培育發展產業化聯合體，支持各類人才到農村廣闊天地施展才能。
做優農村環境。提升城鄉環衛一體化水平，加大合村並居力度，開展文明村鎮創建行動，讓鄰裡守望、重禮誠信的文明鄉風滋養農村大地。
六、堅持環保優先，重治理、強保護，高標準打造綠色生態名片。
更嚴要求整治環境突出問題。堅決打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰，走出一條人與自然和諧共生的綠色之路。
更實舉措強化生態保護建設。堅持保護與發展並行，增綠與治汙並舉，治理與修復並重。成功創建省級森林城市。
更大力度推動綠色低碳發展。嚴把生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，統籌做好各領域節能降耗，讓藍天白雲、綠水青山成為我們永遠自豪的靚麗名片。
七、堅持以人為本，強基礎、補短板，高水平提升群眾幸福指數。
持續抓好疫情防控。「外防輸入、內防反彈」，慎終如始抓緊抓實抓細疫情防控措施。
努力兜緊保障底線。確保脫貧攻堅通過國家驗收、黃河灘區遷建全面完成，向黨和人民交上一份合格答卷。健全社會保障體系，就業保障體系，養老服務體系，社會救助體系，讓群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。
優化教育資源布局，加快推進緊密型縣域醫共體國家試點建設，健全公共衛生應急管理體系、基層公共衛生服務體系，完善公共文化服務體系，努力讓群眾享受更多的發展成果。
堅決維護安全穩定。堅決打好掃黑除惡專項鬥爭收官戰，建成聯合接訪中心，把群眾反映問題的「中轉站」打造成解決問題的「終點站」。築牢食品藥品、農產品安全防線，讓人民群眾買得放心、吃得安心。
王秀成以加壓奮進，信心滿滿的政府團隊為題，強調了政府的自身建設。他說，新時代要求信念在心，高質量發展使命在前，人民的期待重任在肩。我們將牢固樹立「不忘初心、牢記使命」的政治風範。牢固樹立「奮發有為、狠抓落實」的使命擔當。牢固樹立「敬畏權力、尊崇法治」的行為習慣。牢固樹立「誠信陽光、清正廉潔」的責任自覺。始終堅持以人民為中心的發展思想，以最強執行力建設人民滿意政府。
王秀成最後說，各位代表，平陰發展的歷史使命，鼓舞我們激昂奮進；全縣人民的殷切期盼，鞭策我們砥礪前行。讓我們在縣委的堅強領導下，以昂揚奮進的精神狀態、只爭朝夕的豪邁幹勁、眾志成城的強大合力，不忘初心，不辱使命，不懼挑戰，不負韶華，加快建設生態、活力、精緻、幸福新平陰，為全市建設「大強美富通」現代化國際大都市作出新的更大貢獻！
會議書面印發了關於平陰縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告；關於平陰縣2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告。
會議由大會執行主席、平陰縣人大常委會主任宋廣炎主持。
會後，各代表團將分組討論，認真審議平陰縣政府的各項工作報告。
閃電新聞記者 馮宜雯 報導