【青島新聞網獨家】
青島高新區實現逆勢增長。
在2020年這個特殊的年份，全球經濟正面臨巨大的考驗，而位於膠州灣北岸中心區的青島高新區卻逆勢上揚，跑出高新經濟「加速度」：
一季度，青島高新區完成進出口總額超31億元，同比增長20．18％，在全青島市位居前列，實現了「開門紅」；
一季度，高新區實現地區生產總值27．37億元，同比增長5．0％，增幅列全市第一；
5月8日，國務院發布通報，點名表揚了青島高新區，這也是全省唯一獲得國務院激勵的國家級雙創示範基地；
今年1—5月份，青島高新區規上工業增加值增速達11．6％，在青島各區市中排名第一；
面對疫情的衝擊，青島高新區表現出了較強的堅韌性、穩定性和抗風險、抗衝擊能力，呈現企穩向好的良好發展勢頭，成為今年青島經濟增長的一個新亮點。
很多人想知道，高新區是怎麼做到的？
功能區改革後，
高新區明顯「提速」
2019年底，青島高新區和全市其他三大功能區一起，率先開展了功能區改革試點。改革後，高新區的社會職能劃歸城陽區管轄，高新區「一心一意」聚焦主業（高新技術產業），發展的目標更為精確。
改革前，作為國內首批國家級高新技術產業開發區，青島高新區經過近30年的發展，已形成一區多園的發展格局，在全國國家級高新區排名中位列第10位，而改革後的高新區又將如何定位？青島高新區管委主任、工委副書記李鴻雁表示，高新區新一任領導班子要理清思路、明確目標，
積極推動功能區體制機制改革，發揮自身創新、改革、科技等優勢，助力青島高質量發展，使青島高新區成為改革開放的「排頭兵」、高質量發展的「主陣地」。
目標有了，如何幹更關鍵。為此，高新區首先組建起一支平均年齡35歲，本科以上學歷佔98．7％，碩士研究生以上學歷佔比52％的高素質幹部隊伍。同時出臺了《關於激勵擔當作為、爭創一流的實施意見》及容錯糾錯辦法、優化營商環境正面清單等系列配套制度，引導幹部隊伍凝心聚力、擔當共識，最大限度為功能區發展注入內生動力，推動區域實現從「鯤」的量變達到「鵬」的質變。
面對高新區一些歷史遺留問題和短板，新一屆領導班子帶領廣大黨員幹部同向發力，努力破除營商環境「壁壘」。將優化營商環境引入紀檢監察之力，積極創新監督方式，使紀檢監察監督與市場需求同向發力；為打造讓企業家感到舒服的營商環境，青島高新區通過《意見》建立起讓企業家來評價的監督機制，建立倒三角監督體系，聘請管理與服務鏈條上的企業管理者、投資者、創業者等作為監督員，對雙招雙引、項目落地、政策落實、涉企服務等事項開展以市場為導向的全鏈條監督，建立企業家與紀工委書記的「直通車」；加快推進工作流程再造，打造「三化三型」政務服務環境，以「親清」作為雙招雙引最大招牌，吸引高質量優質產業投資落戶，將青島高新區打造成為產業發展、開放崛起的投資新高地。
通過政策扶持和「點對點」幫扶，高新區營商環境持續優化，為高新技術企業營造了健康成長的良好氛圍，助推區域經濟高質量發展。
這種高質量發展的態勢在疫情之下顯得更有「含金量」。今年以來，面對疫情的衝擊，高新區增長態勢不減，對外貿易、科技創新、雙招雙引「三駕馬車」持續發力，區域經濟發展穩中求進、逆勢上揚，取得了可喜的成績，生產總值、固定資產投資、外貿進出口等主要經濟指標增速迅猛，全部位居各區市前列，跑出了高新經濟增長的「加速度」。
「我們將體制機制改革以來的制度優勢、政策響應優勢、服務優勢、科技創新與成果轉化優勢迅速轉化成高新經濟增長的動能優勢。」青島高新區管委主任、工委副書記李鴻雁表示。
保外貿穩基盤，
「經濟答卷」行穩致遠
疫情的蔓延給國際貿易蒙上了陰影，海外需求萎縮、訂單不足給外貿企業帶來了不小的衝擊，而在青島高新區，外國企業家們的信心卻依然堅定。
面對復工復產後環保塗料訂單快速增加的現狀，中遠佐敦船舶塗料（青島）有限公司用一個月的時間創造了520萬升船舶塗料的生產記錄，並有望在得到相關評審後進一步擴大生產。「我們相信在高新區政府和青島市政府的幫助下，我們會拿到年產8000萬升的批覆，同時在自動化提升上加大投資。」中遠佐敦船舶塗料（青島）有限公司運營總監Jon Overbo（喬恩·歐文博）說。
而另外一家外企——青島天摩亞太汽車部件有限公司，也因享受到退稅政策的利好實現了快速復甦。公司總經理Ekaitz Ezpeleta（雷凱之）說：「疫情期間，我們共申報退（免）稅額近450萬元，均實現了當日申報次日到帳，退稅提速有效地緩解了企業的資金負擔，降低了運營成本，為我們做好防疫工作和穩定外貿出口提供了強大的支持。」
功能區改革後，青島高新區靈活改變政策打法，增進服務舉措，藉助財稅金融組合發力，出臺應對疫情扶持企業平穩發展「11」條，從租金、稅費、金融、技改等多個方面推動企業恢復生產，並成立財稅金融穩外貿企業服務工作隊，對外貿企業開展點對點個性化服務，確保企業對政策「應知盡知」「應享盡享」。
「疫情防控期間，青島高新區推出了「非接觸式」出口退（免）稅服務，目前區內企業出口退稅無紙化申報率已達99％以上，採取先行審核、事後覆核的辦理方式，當前共涉及退（免）稅390．67萬元。」青島高新區稅務局黨委書記、局長張增利介紹道。
截至目前，青島高新區先後共撥付企業各類政策獎補資金1268．25萬元，在保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉上提速增效，加速各項幫扶政策措施效應釋放，切實減輕企業資金壓力、增強國際市場競爭力。
賦能科技創新，
企業活力盡現
六月剛過，青島的企業圈就傳來好消息——疫情之下，位於青島高新區的高測股份通過上交所科創板上市委審核，即將成為2020年青島市第一家科創板A股上市企業，也將成為青島高新區北部園區培育的第一家上市企業。
作為全市科技創新的主陣地和高質量發展的領頭雁，青島高新區依託良好的創新創業生態，在危難時期展現出了強大的經濟活力與韌性：生物醫藥產業1—5月份累計產值同比增長67．2％，通用設備製造業增長52％，十餘家企業累計產值增速超過100％，經濟上拉作用明顯。
在日前發布的《擬認定山東省第三批瞪羚企業榜單》中，青島高新區的漢唐生物等四家企業成功入圍，目前該企業已接到來自義大利、法國、智利、伊拉克等20多個國家50餘萬人份的訂單，目前日均產量5到8萬人份。
「持續的創新能力是我們入選瞪羚的關鍵因素，」青島漢唐生物科技有限公司總經理楊帆說，「我們已搭建起了全方位的研發體系，豐富的新產品成為公司持續增長的支撐。高新區政府也為企業的發展打造了良好的營商環境，在企業創新方面推出了從人才到項目的一系列扶持政策。」
通過自主創新提升企業的「造血」能力，是突破疫情危機的「關鍵之鑰」。功能區改革後，青島高新區建立起科技型企業梯次培育體系，對潛在的「獨角獸」「瞪羚」等企業制定更加精準的政策，變「大水漫灌」為「精準滴灌」，創業創業生態活力迸發——青島工業技術研究院獲2020年山東半島自創區發展建設資金1000萬元，嘉星晶電公司獲批國家雙創示範基地資金2500萬元；培育國家級專精特新「小巨人」企業2家、山東省瞪羚企業11家、省級高端裝備製造業領軍（培育）企業10家，入庫國家科技型中小企業庫企業242家，同比增長30％；上市高企培育庫入庫企業12家，總數佔全市1／5；融智生物、科捷智能裝備等29家企業獲批建設青島市首批技術創新中心，佔比21．8％，位居全市第一。
「我們會努力幫助更多優質企業度過初創期，加快培育高成長型新經濟企業，通過提高政策扶持、實施倍增計劃、優化企業服務等多種措施，全面激活企業的科技創新動力。」青島高新區經濟發展部工業和信息化辦公室負責人王筱青表示。
當前，青島高新區眾多企業紛紛亮出自己的「成績單」，成為區域經濟發展的縮影：盤古潤滑產值增長近一倍，正典生物增長約40％，萬創國際營收增長近6倍，近50家在孵「四上」企業產值總體與去年同期持平……得益於抓住機遇、超前謀劃，他們在疫情期間不僅經受住了考驗，更實現了化危為機。
創新「雙招雙引」，
聚勢增量崛起
全省「重點工作攻堅年」動員大會上提出，開發區要當好「特戰隊」，全面推開各項改革任務，打造「雙招雙引」高位平臺。今年以來，青島高新區創新「雙招雙引」打法。
強化平臺招商，舉辦中國芯大會、藍貝國際創新創業大賽等活動，引入中關村信息穀專業運營團隊運營大榮生態科技園，吸引愛泊車等18個優質項目落戶；舉辦了2次線上項目集中簽約，共有利群商業綜合體、明日世界（華東）數據中心等20個優質項目落戶，總投資約260億元，為區域經濟發展積蓄新動能。
在人才引進方面，作為全市唯一的「人才特區」，青島高新區連續4年開展「人才特區」項目評審，為112個高端人才項目發放扶持資金2．2億元。累計引進院士33人、海內外高層次專家62人。
在平臺建設方面，青島高新區依託中科研發城、國家大學科技園等17個國家級孵化載體，累計引進中科院院所6家，建立省級以上工程技術研究中心、院士工作站等100餘家。充分整合華為、百度、騰訊、招商蛇口等項目或組織的優勢資源，吸引玄機科技北方總部、大道至簡等創新型企業128家、科技型項目105個、生態圈企業10餘家。
在產業鏈培育方面，青島高新區打造了新一代信息技術、醫療醫藥、人工智慧＋高端裝備製造和現代服務業「3＋1」主導產業集群，2019年「3＋1」產業營業收入達到264．8億元，同比增長29．8％，創新創業項目突破2300個。
據了解，疫情期間，青島高新區通過短視頻、微信群、視頻會、線上批覆等信息化等形式，加大網上推進項目合作力度，共梳理了總投資315億元的20餘個重點項目信息。「我們瞄準產業細分領域，力爭全年引進主導產業項目400個以上，以招商引資的產業集聚成果打造讓企業家舒服的發展生態，為高質量發展提供澎湃動力。」青島高新區招商部部長李明寬說。
此外，在全球資源配置領域，青島高新區加快中以「國際客廳」建設，成立中以（青島）國際客廳發展有限公司，中以天梯產業創新研究院等2個平臺項目籤約落戶，儲備優質項目30餘個。
在政策領域，青島高新區將出臺「1＋N」產業招商政策（「1」即普惠性招商政策，「N」即針對主導產業細分領域的個性化招商政策），放大政策疊加效應，圍繞信息安全、創新藥物、機器人、總部經濟等產業細分領域，加快引進一批頭部企業和行業新銳企業，為區域經濟的高質量發展積蓄起新的動能。
補齊短板，
高新區變得「更宜居」
康復大學、五十八中高新校區、中歐國際城初中已經開建，青島東方伊甸園、青島金茂覽秀城正式開工，世茂52＋、魯商綜合體即將開業，高新嘉園、星雨華府兩所幼兒園規劃公示、華中路、雙積路貫通提上日程……今年以來，在民生領域，高新區利好消息接連不斷，令人頗為振奮。而地鐵8號線北段貫通的消息，更是給高新區注入了一股強勁的動力，讓這個膠州灣北岸中心區的區位優勢凸顯無疑。
交通硬體設施的提升，讓高新區與「宜居」二字產生了聯繫，而生態、自然環境的營造，一直都是高新區的優勢。每逢周末，高新區瀾灣藝術公園遊人如織，來自各地的遊人慕名而來，享受著這凝聚自然與工匠營造之功的雙向饋贈。而夜晚逐漸多起來的燈光，拔地而起的新樓座，陸續竣工的市級公共設施，正預示著高新區不僅將成為青島市高新技術企業集聚的新高地，還將成為宜居又宜業的城市新空間。
今年以來，從教育、商業、文旅等各方面，高新區加快優質資源集聚整合，提升城市品質，並在抓好常態化疫情防控工作的同時，以高質量的項目服務水平，精準快速解決項目建設中遇到的各類難題，助推各大項目開工建設。
5月份開工的青島東方伊甸園項目作為中國北方地區唯一集生態環保、海洋文明、文化娛樂、科研教育、論壇等主題於一體的大型生態園區，預計2022年年底建設完成，2023年上半年正式對外開放。同樣於5月份開建的青島金茂覽秀城將打造「適度超前、半步引領」的一站式生活體驗中心，並通過智能化消費場景與創新體驗業態的打造，構建城市級未來城市生活探索中心，為廣大消費者帶來科技生活、潮流娛樂、家庭社交等全方位的未來品質生活。
「在社會各界的共同參與和努力下，青島高新區人居品質正發生著質的飛躍，城市、人口、產業不斷融合，宜居宜業的環境逐步完善。」李鴻雁表示，顯著的區位優勢、便捷的交通體系、優質的城市生活配套、優惠的政策支持、一流的營商環境將成為高新區的「標籤」，也是最大的優勢，將為高新區下一步的「雙招雙引」工作提供優質的保障。
「下一步，青島高新區將繼續深入貫徹落實中央、省、市決策部署，進一步推進做好疫情防控和復工復產工作，為全力奪取疫情防控和經濟社會發展的雙勝利奠定堅實基礎。」李鴻雁說。
風勁好揚帆。實現了功能區改革的自我換血與革命，突破了疫情的重重陰霾，青島高新區正以強勁的勢頭，闊步前行，破繭重生，一座充滿活力與生機的新興城市片區，正蓄勢待發，崛起於膠州灣北岸。