周末「2.5天短假」靠譜嗎?

改革：創造全新周工時制概念

2014年全國假日辦的撤銷，成為中國休假制度改革的信號。但現實情況並不樂觀，據人社部的一項調查顯示，目前帶薪假落實率僅約為50%。

• 有媒體報導， 在7月31日召開的國務院政策例行吹風會上，國家旅遊局副局長吳文學透露，要鼓勵各單位和企業根據自己的實際情況，採取相對靈活的休假安排，實現錯峰休假;還要鼓勵有條件的地方和單位，在夏季靈活安排工作時間，將職工周五下午與周末時間相結合，實現小短假，創造有利條件。

• 查看國際上通行的工時制度，多數國家實行的是每天8小時、每周40小時工作制，其中也包括中國。而每周一個「小短假」，實際上是創造了一個全新的周工時制概念——36小時工作制。這個工時制比多數國家實行的40小時工作制少了4小時。但仔細分析，它最大的特點不是少工作4小時，而是多出了半天假期，並且讓這半天跟兩天的周末假日無縫對接，形成了一個每周都有的「小短假」。這是一種制度創新。

• 但一些網友表示，雙休都沒法保證，談何休兩天半？記者從人社部獲悉，相關負責人回應稱，該部門還未就增加固定休假時長問題進行過研究。相關專家表示，目前仍應以完善落實帶薪休假制度為突破，兩天半小短假可行性不大。

• 在中國經濟增速放緩的背景下，政府越來越重視鼓勵旅遊休閒等消費，以助力經濟穩定增長。旅遊既需要錢也需要時間，作為促進旅遊休閒消費的關鍵一環，推進帶薪休假的落實也成為應有之義。

• 在2014年國慶七天長假期間，中國國際旅遊局公布的數據顯示，全國景區接待遊客數量僅同期上漲3.2%，而景點門票收入反而下降近1%。《華爾街日報》報導稱，中國遭遇「疲軟的旅遊業」，並直指是「集中休假導致人滿為患」。

• 其實，近些年中國已經悄然在對休假制度進行改革。2014年國慶前夕，全國假日辦被撤銷，這成為休假制度改革的一個信號。

• 今年以來，中國官方已至少五次公開強調落實帶薪休假，並且不少地方出臺了落實帶薪休假的意見。其中引人關注的是，蘭州「強制」推行機關事業單位帶薪休假，規定「凡符合年休假條件的工作人員必須休年假，應休不休的年假補貼不再發放」。

• 不過，實際情況並不樂觀。不久前，人社部的一項調查顯示，目前帶薪年假落實率約為50%。黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業相對落實較好，民營企業、中小型企業落實較差。