財政部:積極的財政政策要大力提質增效 確保資金直達民生

2021-01-09 人民網

人民網北京6月8日電 (任妍)記者從財政部獲悉,全國財政廳(局)長座談會今日在京召開,會議強調,財政資金分配要突出重點、提質增效。今年積極的財政政策資金規模和力度大,要把準方向,聚焦貫徹落實新發展理念、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰、產業轉型升級等黨中央重大決策部署,圍繞做好「六穩」工作、落實「六保」任務,集中發力。

會議強調指出,財政部門要進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,切實增強貫徹落實習近平總書記重要講話和全國兩會精神的自覺性和堅定性,主動將財政工作放到黨和國家事業發展大局中去思考、去謀劃,不斷強化責任擔當,積極發揮財政職能作用,為完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會貢獻力量。要堅決落實「積極的財政政策要更加積極有為」要求,全力支持做好「六穩」「六保」相關工作。適當提高赤字率,明確發出積極信號。增加政府投資,對衝經濟下行壓力。加大減稅降費力度,對衝企業經營困難。加大轉移支付力度,對衝基層「三保」壓力。加強預算平衡,對衝疫情減收影響。堅決落實減稅降費政策,盤活存量資金資源資產,加強預算執行管理,確保財政政策和資金儘快見到實效,發揮好穩定經濟增長的關鍵作用。

會議強調,財政資金分配要突出重點、提質增效。今年積極的財政政策資金規模和力度大,要把準方向,聚焦貫徹落實新發展理念、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰、產業轉型升級等黨中央重大決策部署,圍繞做好「六穩」工作、落實「六保」任務,集中發力。要切實加強財政資金管理,一筆一筆審批,全程跟蹤監控,堅決防止項目一批了之、資金一撥了之,杜絕「蘿蔔快了不洗泥」現象,切實提高資金使用效益。

會議要求,建立資金直達基層直達民生的機制,推動財稅政策措施儘快落地見效。各級財政部門要緊緊圍繞中央決策部署狠抓落實,把寶貴的財政資金用到最困難的地方、最急需的領域。要用好直達資金,確保今年中央財政安排的直達資金直接惠企利民,全部落到企業特別是中小微企業,落到社保、低保、失業、養老和特困人員身上。要嚴格按照財政部統一部署要求,加強對資金的日常監督和重點監控,堅決杜絕截留挪用,對存在問題嚴肅問責。

會議強調,財政部門要認真貫徹政府過緊日子的要求,嚴格壓減一般性支出。中央部門帶頭過緊日子,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。地方各級政府要大力壓減一般性支出。嚴把支出預算關口,大力壓減一般性支出,嚴格執行各項經費開支標準。除疫情防控、應急救災事項外,預算執行中一般不再追加預算。要通過實施項目全過程預算績效管理,節約行政成本,硬化責任約束,真正做到花錢要問效,無效要問責。在大力壓減一般性支出的同時,切實保障好脫貧攻堅等重點領域支出,為全面建成小康社會提供有力保障。

會議指出,要切實兜牢基層「三保」底線,確保不出問題。一是多渠道安排資金。中央財政通過採取新增財政赤字、發行抗疫特別國債、大力壓減中央本級支出等措施,加大對地方財力支持。中央對地方轉移支付達到83915億元,比上年增加9500億元、增長12.8%,增量和增幅都是近年來最高的,並重點向中西部和困難地區傾斜。其中,縣級基本財力保障機制獎補資金增長10%、均衡性轉移支付增長10%、老少邊窮地區轉移支付增長12.4%。二是優化資金管理方式。壓實保障責任、階段性提高地方財政資金留用比例、加快下達轉移支付預算,確保資金下沉到基層。三是加強監測督導和庫款調度。完善「中央到省、省到市縣」的監控機制,及時跟蹤監測各級庫款情況,按日實施縣級工資保障監測預警,逐月實施地方基層財政庫款保障情況通報,層層壓實責任,切實保障基層「三保」支出需要。省級財政要切實擔負起主體責任,統籌中央轉移支付和省級自有資金,加大財力下沉力度,對縣級的轉移支付規模只能增、不能減,確保縣級財力不低於上年水平。縣級財政要全面落實保障責任,堅持「三保」支出在預算安排和庫款調度方面的優先順序。

會議強調,要加快政府債券發行使用,堅持「資金跟著項目走」的原則,將專項債券資金主要用於中央確定的重點領域、重大戰略項目,帶動民間投資,有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。嚴格專項債券項目合規性審核和風險把控。管好用好抗疫特別國債資金。

會議要求,始終樹立風險意識和底線思維,加強地方政府債務管理,在當前複雜形勢下高度重視防範債務風險工作,強化違法違規舉債責任追究,不能因為應對疫情就不重視債務風險,不能因為財政困難就違規舉債製造新的風險,絕不為解決短期問題而留下後遺症,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

相關焦點

  • 積極的財政政策如何提質增效、更可持續?——解讀2021年財政工作新...
    財政部部長劉昆在會議上表示,積極的財政政策「更可持續」,主要從支出規模和政策力度著眼,兼顧穩增長和防風險需要,保持政府總體槓桿率基本穩定,為今後應對新的風險挑戰留出政策空間。合理確定赤字率和地方政府專項債券規模,保持適度支出強度。「提質增效」主要從優化結構和加強管理著眼,進一步完善政策實施機制,著力在及時、精準、有效上下功夫,切實提升政策效能和資金效益。
  • 積極財政政策要提質增效 大力支持這些領域可持續發展
    中央經濟工作會議要求,2021年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性,今年繼續實施的積極財政政策將重點支持哪些領域?來看記者對財政部部長劉昆的專訪。2021年,我國將精準有效實施積極的財政政策,推動經濟運行保持在合理區間。財政部部長劉昆介紹,今年我國財政工作的關鍵詞就是提質增效和更可持續。
  • 積極的財政政策要提質增效更可持續(權威訪談·邁好第一步,見到新...
    中央經濟工作會議提出,積極的財政政策要提質增效、更可持續,保持適度支出強度,增強國家重大戰略任務財力保障,在促進科技創新、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為,抓實化解地方政府隱性債務風險工作,黨政機關要堅持過緊日子。2021年構建新發展格局要邁好第一步、見到新氣象,應如何更好發揮財政職能作用?記者採訪了財政部部長劉昆。
  • 人民財評:加快政策資金直達民生,直達民心
    積極的財政政策要更加積極有為,就要確保財政政策精準出擊,惠企利民,能下達到市縣基層等末梢神經,成為穩住經濟基本盤的關鍵力量。這其中的關鍵就是特殊轉移支付機制。特殊轉移支付機制,是特殊時期採取的特殊做法,是宏觀調控方式的制度創新,是積極財政政策的重要內容,也是紓困和激發市場活力的重要工具。
  • 直達資金"一竿子插到底" 中央財政已下達1.674萬億元
    在8月26日國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上,財政部相關負責人表示,當前直達機制運轉有力、有序、有效,政策效果正在逐步顯現,直達資金已在保居民就業、保基本民生、保市場主體、保基層運轉以及重大基礎設施建設等方面發揮作用。
  • 省政府新聞辦召開貴州省新增財政資金直達機制工作推進情況新聞...
    財政部迅速行動,制定下發直達資金管理辦法,建立特殊轉移支付機制,構建完善監控系統,及時批覆下達新增財政直達資金。貴州省堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,當好「過路財神」、不當「甩手掌柜」,堅持資金下達和資金監管同步「一竿子插到底」,認真執行特殊轉移支付資金直達基層機制、監管機制,確保各項惠企利民政策落細落實。
  • 內蒙古下達中央財政直達資金443.6億元
    今年以來,我區堅持以人民為中心的發展思想,紮實做好「六穩」工作,全面落實「六保」任務,針對疫情給經濟社會發展帶來的挑戰,全區各級財政部門在自治區黨委、政府領導下,落實中央財政建立的資金直達基層、直達民生的特殊轉移支付機制相關要求,立足本地實際,精心組織實施,將中央財政直達資金及時下達基層並惠及民生
  • 直播實錄|貴州省新增財政資金直達機制工作推進情況新聞發布會
    財政部迅速行動,制定下發直達資金管理辦法,建立健全特殊轉移支付機制,構建完善監控系統,及時批覆下達新增財政直達資金。貴州省堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,當好「過路財神」、不當「甩手掌柜」,堅持資金下達和資金監管同步「一竿子插到底」,認真執行特殊轉移支付資金直達基層機制、監管機制,確保各項惠企利民政策落細落實。
  • 確保直達資金「一竿子插到底」
    市縣財政部門要統籌上級直達資金和其他的資金,包括自有財力,科學安排財政支出,強化公共財政的屬性,以民生為要,努力做到應保盡保,從而確保新增財政資金能夠發揮「六保」特別是保居民就業、保基本民生、保市場主體的重要作用。  財政部要求,對直達資金實施臺帳監控。建立直達資金臺帳監控系統,實現全覆蓋、全鏈條監控,確保資金下達和資金監管同步,「一竿子插到底」。
  • ...化財政資金直達機制 擴大直達資金範圍,強化監控嚴防「渾水摸魚...
    國務院總理李克強10月21日主持召開國務院常務會議,要求進一步抓好財政資金直達機制落實,更好發揮積極財政政策效能;決定全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,以改革更大便利企業和群眾辦事創業。
  • 直達資金雪中炭 介休加力保民生
    直達資金是中央在特殊時期圍繞做好「六穩」工作、落實「六保」任務採取的特殊舉措,資金使用直達市縣基層,直接惠企利民。介休市高度重視直達資金使用管理,認真研讀政策,科學統籌分配,全程監督管控,確保資金助企紓困,惠企利民。
  • 保障改善民生 激發市場活力 中央財政直達資金1.7萬億元基本下達
    在國新辦12日舉行的國務院政策例行吹風會上,財政部副部長許宏才表示,總的來看,當前落實財政資金直達機制和減稅降費政策相關工作穩步推進,組織運轉有力有序有效,政策效果正在逐步顯現,對減輕企業負擔、激發市場主體活力、保障改善民生、穩定經濟增長發揮了關鍵作用。
  • 瑤海區財政局:「三統一」推動財政工作提質增效
    一、積極財政政策與增收節支相統一。一方面加大財政投入,堅持積極的財政政策更加積極有為。紮實推進減稅降費政策落地生效,2020年減稅降費和政策性退稅5.4億元,切實減輕企業負擔、降低營商成本。投入財政資金12.3億元,重點保障社會保障體系建設、基礎教育等民生領域。撥付各級涉企獎補資金7800餘萬元,保障市場主體紓困發展。另一方面堅持增收節支穩預期。
  • 施懿宸:綠色金融助力財政提質增效
    關鍵字 財政政策 綠色金融 提質增效一、疫情下的財政承壓疫情加劇財政收支矛盾。日前,財政部公布了2019年的財政收支情況。此外,財政部已表示將通過加大轉移支付力度保障受疫情影響較大區域的基本民生。圖 12009-2019年國家財政收支情況此外,還有許多領域需要國家在節能環保領域的財政支出和佔比也在逐年上升。
  • 今年財政資金怎麼用?一般公共預算80%左右將用於民生
    在接下來的一年時間,重慶將按照「艱苦奮鬥、勤儉節約,以收定支、量力而行,加強管理、嚴肅紀律,上下聯動、齊心協力」原則,大力提質增效積極財政政策,加大財政資金有效供給、加強財稅政策預研儲備,推動高質量發展之路越走越寬廣。
  • 財政部部長劉昆:積極財政將從質和量下功夫 既做加法也做減法
    來源:央視原標題:財政部部長劉昆:積極財政將從質和量下功夫 既做加法也做減法瀏覽器版本過低,暫不支持視頻播放在部長通道上,財政部部長劉昆對積極的財政政策進行了解讀。劉昆部長表示,積極財政將從質和量兩個方面下功夫,既做加法也做減法,調整結構,有保有壓,堅決落實更加積極有為的要求。中央財政將發揮好財政職能作用,紮實做好「六穩」工作,全面落實「六保」任務,切實兜牢民生底線。財政部部長 劉昆:加法怎麼加?今年,受疫情影響,財政收入將會下降。
  • 財政部部長助理歐文漢:積極財政政策主要任務仍是進一步消化疫情等...
    財聯社(上海, 記者 孫詩宇)訊,9月26日,中國財政部部長助理歐文漢在全球財富管理論壇上海峰會上表示,當前和今後一個階段,積極的財政政策主要任務仍然是進一步消化疫情等等不利的影響,穩住經濟的基本盤,為未來經濟發展奠定堅實基礎。
  • 「CAFS媒體訪談」王澤彩|建特殊機制,2萬億資金高效直達!
    惠企利民,資金使用立竿見影、利在長遠財政部相關負責人表示,此次2萬億直達資金投向更加精準,政策有效性明顯提高。在支持減稅降費方面,中央財政通過安排特殊轉移支付和抗疫特別國債等直達資金後,全面彌補了地方落實減稅政策形成的減收,還較大幅度增加了地方財力,從而有力支持了減稅降費政策的落實。
  • 【保基本民生-政策解讀】財政部農業農村部民政部人力資源社會保障...
    答:黨中央、國務院高度關心民生、重視民生。習近平總書記指出人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。李克強總理強調要做好「六穩」工作、落實「六保」任務,兜住民生底線。近年來,財政部會同有關部門,在支持打贏脫貧攻堅戰的同時,有效加強惠民惠農領域的政策供給和投入保障。一是加強統籌力度。
  • 國務院要求將新增財政資金加快用到市場主體和民生上_解讀_中國...
    新華社北京8月17日電(記者 申鋮)17日召開的國務院常務會議部署深入做好新增財政資金直接惠企利民工作,要求市縣將已下達的資金加快用到市場主體和民生上。會議稱,截至8月上旬,今年新增2萬億元財政資金中,3000億元已絕大部分用於減稅降費;實行直達管理的1.7萬億元資金,除按規定比例預留的抗疫特別國債資金外,97.8%已分配下達市縣。「新增財政資金快速下達市縣,可及時發揮資金效益,有效增強基層財力,推動積極的財政政策更快見效,促進經濟恢復性增長。」中國社科院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣說。