中國江蘇網訊9月24日，記者在江蘇「老博會」現場採訪到，試點一年的「南京時間銀行」，目前已註冊1109個時間銀行運營服務點，申請註冊志願者24535人，志願者累計存儲時間達14076小時。「數據大幅增長的背後，體現了居民對互助式養老的巨大需求，對政府主辦的時間銀行的信任。」南京市民政局相關負責人表示。
打開手機「我的南京」APP，時間銀行版塊很多人都不陌生。但這一概念從提出到真正落地，卻探索了很長一段時間。如今，時間銀行理念正在成為南京志願者的共識，被受益者認可，逐步形成一張全覆蓋的網絡。
志願者來敲門，獨居老人有人幫
今年春，因疫情原因所有社區居家養老站點全部暫停開放。家住南京雄州街道橋西社區的張聚富老人因為獨居，沒人照顧，抱著試試看的心態在南京時間銀行下單尋求幫助。接到訂單後，橋西社區志願者邵乾秀立即趕到老人家中，幫老人打掃了衛生，還做了一頓美味的午飯。
「疫情期間，居家站點停擺，但志願者並沒有停止服務老人的腳步。在那個特殊時期，志願者身上的責任感被激發出來，主動承擔了很多老人迫切需要的服務。」邵乾秀說。
3月26日，邵乾秀又接到一個訂單，接單後她絲毫不敢耽擱，趕到老人家中探望。原來社區李永珍老人疫情期間無法出門，想測測血糖。於是邵乾秀不僅幫老人測了血糖，還幫忙料理家務，又陪老人嘮嗑，李永珍奶奶很是開心。
通存通兌，互助養老有市場
所謂時間銀行，是指志願者為高齡、獨居或特殊人群提供志願服務，將自己志願服務的時間積攢儲蓄起來，待自己年老需要幫助時，可以支取時間兌換服務的一種互助養老方式。
在當前深度老齡化社會到來之際，時間銀行可以緩解養老服務力量不足的社會矛盾，但需要政府治理、社會調節和居民自治三者良性互動才能真正落地實現。
2017年，為全面推廣時間銀行這種互助養老模式，南京專門成立養老志願服務聯合會。通過聯合會，聯絡各行各業愛心團體和愛心人士，整合社會資源，為養老行業增添一支公益的服務力量。這一制度為全南京時間銀行通存通兌奠定了基礎。
從去年9月開始，時間銀行開始在南京全市層面推行。南京市養老服務時間銀行官方網站數據顯示：截至今年9月21日，全市已註冊1109個時間銀行運營服務點，共計申請註冊志願者24535人，累計審核通過16479名志願者；服務對象註冊量為18951人；共完成有效訂單27017個，服務匹配率達92.86%；目前志願者累計存儲時間達14076小時，時間總池餘量為5385938.82小時。
儲蓄積累的時間，究竟可以用來幹什麼呢？南京養老服務時間銀行負責人史秀蓮表示，存入的時間既可以存入個人帳戶，以備自己60歲以後使用，也可以轉移給直系親屬，或捐贈給時間銀行公共時間池。目前，現在帳戶上的時間主要用於兌換助餐、助醫、助浴、助潔、助急這五助服務，未來根據實際情況將拓展服務內容。
值得一提的是，藉助智慧平臺，時間銀行的所有操作均可通過手機端「我的南京」中時間銀行版塊實現，志願者在線可以查詢個人累計服務時間；不會使用智慧型手機的老人還可以通過委託發布的形式實現需求代發布。
人財物助力，時間銀行得以複製推廣
記者了解到，早在2008年，南京市棲霞、建鄴、鼓樓等區域就開始先行先試時間銀行制度，帶動了一批養老志願服務熱潮，至今這些時間銀行還在繼續為周邊老人送去溫暖。但全南京通存通兌、養老志願服務一張網的形態還沒有形成。
直到去年，時間銀行在南京全市12個區，24個街道，247個社區內進行試點，並將於今年9月底在試點基礎上全面推廣，時間銀行開始成為一個全南京人人可參與的志願服務平臺。
目前，南京市時間銀行已建立政府主導、託底可控、通存通兌的運營體系。南京專門為時間銀行制定了建設及運營標準、志願者管理標準、服務對象管理標準、服務流程及服務標準、專項基金管理辦法、突發事件應急處置辦法等六項規範標準。
在市、區政府指導下，民政部門會同相關部門對時間銀行進行分級管理，構建「市區街社」四級聯動管理體系。其中，市級在南京養老服務質量指導中心設立「南京市養老服務時間銀行管理中心」，委託南京養老志願服務聯合會運營。
南京也在全國率先建立統一的時間銀行信息管理平臺，在「我的南京」app中設立專門的時間銀行功能模塊，與5個部門10類數據進行實時比對，保證志願者註冊、派單、接單、監管等方面更加智能、精準。同時簡化老年人操作難度，增強適老化屬性，開發語音錄入、屏幕放大鏡等功能。
時間銀行要有人運維，還要有錢辦事。南京市專門設立時間銀行專項基金，由市財政專項投入。目前項目已獲得南京市財政啟動資金1000萬元，南京證券股份有限公司捐贈150萬元。各區也安排專項資金，用於服務供需雙方的意外保險、各級服務點的績效補貼等運營管理支出。
據統計，當地還先後舉辦時間銀行線下培訓班及答疑交流會140場，累計培訓8100人次，疫情前後開展線上培訓班及網絡直播130場，累計培訓16401人次，在解答志願者、服務對象、服務點困惑的同時，挖掘和培養專業人才，促使南京時間銀行良性循環發展。
記者 唐 悅