在全面推行公務員職務與職級並行制度前，就有一批任正科實職幹部或者任主任科員滿八年的公務員，這些幹部現在都晉升到什麼級別了？全部升到四級調研員了嗎？
按理說，這些正科級幹部都符合連升兩級的資格條件，晉升到四級調研員應該是水到渠成、順理成章的事。
根據中辦《公務員職務與職級並行規定》、中組部《公務員職務與職級並行制度實施方案》等文件規定，正科級幹部晉升一級主任科員只需要任正科級滿兩年，由一級主任科員晉升四級調研員也只需要任正科級滿四年，任職滿八年的正科級幹部完全可以通過連續兩次晉升後升任四級調研員，任職年限還多出了四年。當然，正科級幹部二次晉升後超出的任職年限清零，從新起算任職年限。
然而，上述所說僅為理論上的推演，理論上行得通，實際上卻不一定都能做得到。實際操作中還得考慮以下因素。
一是四級調研員職數依然有限。中央機關以下都是按比例核定四級調研員以下職級的職數，越往下職級職數越少，特別是省以下機關根本做不到只要符合晉升四級調研員任職年限要求就給晉升相應職級。
二是所處單位機構級別是關鍵。省直單位對晉升一級主任科員以下職級沒有職數限制，核定的四級調研員職數相對較多，因此其任正科級滿八年的公務員中，超過半數都能連升兩級到四級調研員，剩下的均能晉升到一級主任科員。市縣行政機關的四級調研員和一級主任科員職數均有比例限制，任正科級滿八年的公務員中，只有少數人能通過兩次晉升到四級調研員，一半左右的人能晉升到一級主任科員，還有少部分公務員仍在原地踏步。
三是個人能力和表現很重要。從履行職責、承擔壓力等方面綜合考慮，市縣兩級機關中，正科實職幹部責任更大、任務更重、付出更多，在職級晉升上比主任科員優勢大、機會多，在職級職數依然有限的情況下，正科實職幹部晉升四級調研員概率大些，主任科員晉升四級調研員概率小些。
同時，職級晉升依然遵循著競爭擇優的原則，不是到年限就提，也不是人人有份，更不可能憑熬年頭就自然熬到手，能夠優先晉升的還是那些能力強、表現優的好幹部，這也是推行公務員職務與職級並行制度的明確導向。所以，正科滿八年的公務員能不能晉升到理論上的最高職級，除了職級職數因素外，還得看個人的能力和表現。
總而言之，推行職務與職級並行制度是好事，但也不是排隊分果果，見者有份。首先應認清現實，不要預期過高，以免難遂心願，產生心理落差。其次，還是要把重心放到提升能力、幹好工作上來，有了過硬能力和突出業績，職務提拔和職級晉升才能順勢而上。
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