北京城市人居環境再迎變革。根據最新的《北京城市總體規劃(2016年—2030年)(送審稿)》顯示,北京到2050年要全面建成國際一流的和諧宜居之都。值得一提的是,在2004版北京城市規劃裡,北京市的發展目標是到2050年左右進入世界城市行列。
在規劃領域專家看來,北京城市建設目標的調整,直接帶來的影響是城市人居環境的深刻變革。從世界城市到國際一線的和諧宜居之都,不僅表明了城市人居將朝著越來越國際化的方向發展,還反映了城市文明和配套設施發展也將逐步實現本土國際化。
從世界城市到和諧宜居之都
事實上,2004年北京城市規劃就提出,到2020年左右,力爭全面實現現代化,確立具有鮮明特色的現代國際城市的地位。到2050年左右,建設成為經濟、社會、生態全面協調可持續發展的城市,進入世界城市行列。
而本次新總規則重點強調,2020年發展目標是建設國際一流的和諧宜居之都實現階段性目標;北京到2050年要全面建成國際一流的和諧宜居之都。
所謂建設階段性國際一流的和諧宜居之都,主要體現在如下幾個層面。首先,中央政務和國際交往環境及配套服務水平得到全面提升;其次,城市將逐步成為全國高端引領型產業研發集聚區,具有全球影響力的科技創新中心。且文化事業和文化產業蓬勃發展,全國文化中心地位進一步彰顯。
在此基礎上,人民生活水平和質量普遍提高以及生態環境質量總體改善,都是必要條件。
對此,清華同衡規劃設計研究院城市發展策劃研究所副所長指出,上述條件直接作用到城市發展層面,必然導致一個新的國際居住區的誕生,而這個國際居住區有望是覆蓋科技創新中心、文化中心甚至國際交往中心等城市職能的區域,它對城市日益本土國際化也將產生積極作用。
需要指出的是,按照一般世界城市發展經驗,國際居住區的誕生,並不是意味著將推高房價,他們還有其他一些特徵與魅力。研究顯示,國際一流城市對旅客有吸引力,並產生連鎖反應,吸引包括房地產在內的各類投資。同時這些國際化程度最高的城市擁有最大的過夜國際旅客群體,尤其是商旅人士。
實際上,根據國內外專家的研究,目前國際上公認的世界城市只有三個,即紐約、倫敦、東京,顯而易見的是,它們在世界金融體系及世界經濟事務中發揮著核心作用。
國際居住區概念引社會關注
有意思的是,與彭劍波持相同觀點的專家並不在少數,這也使得「國際居住區」這樣一個概念成為時下社會比較關注的一個焦點。
關於這個現象實際從土地規劃的邏輯也能看出端倪。據了解,為了適應新的城市總體規劃調整,市國土部門也相應調整了未來15年城市土地供應計劃。
按照初步規劃,比較土地供應區域將分為減量優化區、存量挖潛區、增量控制區和適度發展區。其中減量優化區是指北京四環以內地區;存量挖潛區是指北京四環至北京六環;增量控制區是指北京六環至和河北交界線處、京津冀生態保護地區。
國家發改委一名官員重點強調:「北京四環以內地區土地『供應包』中未來5年不再增加,是考慮到減量優化區的定位是政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心,存量土地轉化為生態用地情理之中。」
如果借鑑世界城市的發展趨勢,北京城市四環區域將有望在中心職能的重點培育之下,誕生出與紐約、倫敦等國家一流城市相應的國際居住區域。
關於「國際居住區」這樣一個問題也將迎來權威人士更為深度的一次探討。據了解,8月22日下午2時,一場名為「北京新版城市總體規劃下的國際人居價值論壇」將在北京電視臺41層會議大廳舉行。該論壇由新京報主辦,九龍倉、綠城以及中交集團支持並承辦。
屆時,國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永志,將就世界城市發展的最新趨勢及其對北京的啟示發表主題演講;國家發改委城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長馮奎將更為具體地解讀北京城市新總規下的城市人居發展趨勢。
此外,清華大學建築學院教授毛其智、中國人民大學文化創意產業研究所所長金元浦、清華同衡規劃院城市發展策劃研究所副所長彭劍波及賽格威機器人創始人蒲立等知名專家、行業代表都將共聚一堂,圍繞北京如何建設國際一流和諧宜居之都,以及北京未來城市人居發展格局展開深度探討。
(責任編輯:徐帥 )
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