紅網時刻記者 王義正 通訊員 吳哲 長沙報導
「重業務輕黨建,上輪巡視整改仍需加強……」年終歲末,省編辦三樓會議室,一場專題民主生活會正在熱辣召開,省紀委省監委第五監督檢查室派員列席。
該室負責同志告訴記者,2019年,共10次派員列席巡視整改專題民主生活會,5次列席市州黨委班子民主生活會,「通過列席聯繫單位民主生活會,收集了解其政治生態情況,把日常監督實實在在地做到位。」
過去一年,全省紀檢監察機關堅持把監督挺在前面,聚焦關鍵人、關鍵事,不斷凝聚監督合力,抓早抓小,以細化落實日常監督推動黨風政風不斷向好發展,以全面提升監督質量護航高質量發展大局。
牽住「牛鼻子」 守住「大方向」
「廉政畫像包括基本情況、存在問題、整改意見,其中問題方面的內容必須達到50%以上……」自去年9月起,江永縣從形成「自畫像」「描述像」「評價像」「掃描像」四個方面著手,給全縣鄉科級「一把手」精準畫像、立體畫像。
管好關鍵人、管住關鍵事。全省各級紀檢監察機關持續加強對「一把手」貫徹黨的路線方針政策,執行「三重一大」、執行民主集中制,選人用人和廉潔自律情況的監督檢查,切實增強監督的質量和實效。
「落實全面從嚴治黨主體責任是政治責任,更是政治紀律。」省紀委省監委相關負責人介紹,委機關各監督檢查室督促聯繫地區進一步加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,先後約談華容縣、永興縣等相關縣市區主要領導。
健全完善「一把手」監督「徑報」制度,全省各級紀委監委負責人、派駐紀檢監察組組長在監督中發現同級黨委(黨組)書記存在較大或重大問題,直接向上級紀委書記報告。
駐省委統戰部紀檢監察組針對「歸僑青年、歸僑子女和華僑在國內的子女」和少數民族考生在高考中享受加分政策倍受社會各界高度關注的情況,分別與省委統戰部、省民委有關業務處室主要負責人談話提醒,要求對相關情況全面公開、陽光操作。
一年來,省紀委省監委綜合運用幹部廉政檔案、廉政畫像、參加民主生活會、談話函詢、處置問題線索等方式方法,全面掌握關鍵少數的思想、工作、作風、紀律情況,回復黨風廉政意見1084人次,對32人次出具不同意見。
監督全天候 提醒常態化
「航務部經理雖然官不大,但經手的數字卻不小,有廉潔風險,你可要常吹耳邊風啊。」去年7月,衡陽機場航務部侯某擬提拔為部門經理,在考察公示期間,公司黨委書記上門家訪,並語重心長地叮囑其妻子。
「將擬提拔使用的、受過處分處置的、群眾反映有苗頭性傾向性問題的等5類幹部定為必訪對象。」省機場管理集團紀委負責人告訴記者,該集團針對具體事件的事前家訪,把「醜話」說在前面,「臨門一談」對幹部及家屬觸動大,真正實現「靶向」預防。
用全天候監督防堵細小漏洞,消除盲區,防止幹部在圍獵中不知不覺從「微腐敗」墮落到嚴重違紀違法的「大深淵」。通過常態化談話函詢,及時紅臉出汗、扯袖咬耳,更是全面提升監督質量,確保監督效能的重要方式。
「我只是一個副院長,這個事情難道院長沒有責任嗎?」去年4月2日,湘潭市水利水電勘探設計院黨支部書記、副院長陳志蘭因單位違規發放津補貼被紀檢監察組約談時,心中一直犯著嘀咕。
湘潭市紀委監委駐市農委紀檢監察組副組長謝永紅嚴肅提醒:「志蘭同志,你是黨支部書記,巡察整改,黨支部要承擔主體責任,你更要帶好頭。」
「組織找我談話,把我從夢中談醒了。作為黨支部書記,我有責任,回去馬上整改。」從開始的不理解,到後來積極履行主體責任,抓好整改,陳志蘭思想轉變,正是源於紀檢監察組耐心細緻的談心談話。
一年來,全省各級紀檢監察機關用好「四種形態」特別是第一種形態,出臺改進談話和函詢工作方法的意見,共運用「四種形態」處理51541人次,其中第一種形態佔比達到67.6%。
借力「大數據」 監督多樣化
去年6月,祁陽縣大忠橋鎮金旗村村民郝熱新發現,村活動中心硬化工程完工不到一年時間就出現了長達一兩米的裂縫。
郝熱新抱著試一試的態度在縣「網際網路+監督」平臺舉報了這條信息。很快,金旗村村支部書記蔣旺生就因監管不力被縣紀委監委通報批評。
「不斷拓寬群眾監督渠道,挖掘群眾監督的潛力。」去年12月25日,全省「網際網路+監督」升級平臺暨村級財務統一軟體上線啟動儀式舉行,省紀委監委黨風政風監督室負責人說,這是遞到群眾手中的高清「探照燈」和「顯微鏡」。
加強信訪監督,做實做細監督第一職責。湖南探索信訪舉報件分級錄入掃描模式,極大節約了信訪舉報「路上時間」,緊急事項實現了「零耽擱」。試點前,省到縣信訪舉報件平均流轉時間為32天,試點後,47.7%的信訪舉報件當天到達,數據「快跑」助力監督提效。
與此同時,省紀委省監委堅持「把巡視整改做實了,監督的職責也就到位了」的工作方針,一體推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督。由相關監督檢查室派員參加所聯繫地區和單位的巡視,建立巡視整改監督工作檯帳,並全程跟蹤監督指導,派駐紀檢監察組優先查處巡視移交的問題線索,切實增強了巡視整改外部推力。