行政區的劃分，是一項十分繁瑣也十分頭疼的工作，因為不管怎麼分，都會出現各種不同的意見。
就比如現如今擁有16個地級市的山東省，他的行政區劃分也是經歷過許多次的變化。其中最主要的幾次，莫過於新中國成立後，他下面的5個地級市因為各種原因導致分家，結果讓自己又多出來了5個地級市。
下面就來分析分析，新中國成立後，究竟是因為哪些原因，才會讓山東省的這5個市，變成了後來的10個市。
一，1961年，棗莊脫離濟寧
新中國成立的時候，棗莊下轄著嶧縣和滕縣。但有些尷尬的是，嶧縣屬於臺棗專區，滕縣屬於尼山專區，這對棗莊的發展無疑是不利的，於是很快，這兩個專區就被合併，成立了藤縣專區。
到1953年，棗莊又被劃分到濟寧專區，而這個濟寧專區，便是現在濟寧市的前身。
早在清朝時期，在棗莊就發現了豐富的煤礦資源，依靠著發達的煤礦工業，這讓棗莊成為了近代民族工業的發源地之一，更是成為山東省重要的工業和能源城市，也因此在上世紀六十年代，棗莊是完全擁有轉設地級市的實力的。
在這種情況下，為了支持棗莊的煤炭工業發展，於是棗莊便在1961年脫離濟寧市。
二，1983年，東營脫離惠民（現濱州）
一開始東營是隸屬於惠民地區的，雖說惠民地區後來有跟臨淄市合併，臨淄市後來又脫離了惠民地區，但東營一直都是隸屬於惠民地區的。
東營能升級為地級市，主要原因是因為勝利油田。作為僅次於大慶油田的勝利油田，他的被發現，不僅帶動所在地東營的發展，還促使黃河三角洲等周邊地區的經濟發展。
為了能更好地服務勝利油田，促進黃河三角洲的全面發展，於是在1983年東營市升級，設立地級市。
三，1987年，威海脫離煙臺
1950年，位於山東的膠東行政區和東海專區合併，組成了文登專區，威海也因此加入到文登專區。不過在1956年，文登專區被撤銷，併入萊陽專區，因此威海也被劃分到了萊陽專區。
後來萊陽專區先後改名煙臺專區、煙臺地區、煙臺市，這一時期的威海都是由威海管轄的，但是在1987年，隨著改革開放的進行，威海地理位置的優越性便不斷地顯現出來。
經濟發展是需要資金的，而吸引外資投資，便是一個非常好的辦法。煙臺和日本、韓國隔海相望，如果能變成地級市，那麼在吸引外資的時候，就能減少審批流程，提高辦事效率，這是十分有利於威海經濟建設的。
另一方面，煙臺市當時下轄12個縣和一個縣級市，範圍太廣，在經濟發展建設上很難面面俱到，很容易造成下面各縣發展的不平衡。
也因此，既為了威海的發展，也為了減輕煙臺的壓力，於是在1987年，威海便升級為地級市。
四，1989年，日照脫離臨沂
一開始的日照，屬於沂水專區，但由於沂水專區在1953年被撤銷、併入臨沂專區，日照也自然而然地加入臨沂專區。
到後來日照之所以脫離臨沂，根本原因就是經濟建設。在八十年代，日照境內的石臼港、嵐山港、兗石鐵路都已經投入使用，其中嵐山港還是山東省最大的港口，如果日照一直都是個縣級市，那勢必會給他帶來各方面工作的不便，也不利於他未來的經濟發展。
處於日照的經濟建設考慮，於是在1989年日照升級，變成了地級市。
五，1992年，萊蕪脫離泰安
相比於上面4個，萊蕪不禁有些尷尬，因為他在1992年脫離泰安，成為地級市後，又在2018年被撤銷，隨後便被併入濟南市，成為濟南市萊蕪區，他也只當了17年的地級市。
1969年的時候，國家要求山東，要建設自己的鋼鐵基地。經過重重考察，最終決定在萊蕪建設萊鋼。後來在改革開放的契機下，萊鋼取得了突飛猛進的發展。
為了吸引外資，促使萊鋼的進一步發展，於是便在1992年，萊蕪便升級為地級市。
但是在當時，任誰都不會想到，到2018年，萊蕪會被撤銷地級市，還會被併入濟南市。