一、部門主要職責及機構設置
（一）主要職能
1、貫徹落實退役軍人工作的法律法規和政策規定，擬訂我市退役軍人思想政治、管理保障和安置優撫等工作的具體措施並組織實施，褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風範和價值導向。
2、負責全市軍隊轉業幹部、復員幹部、離休退休幹部、退役士兵和無軍籍退休退職職工的移交安置工作和自主擇業、就業退役軍人服務管理工作。
3、組織開展退役軍人教育培訓工作，協調扶持退役軍人和隨軍家屬就業創業。
4、會同有關部門擬定貫徹落實退役軍人特殊保障政策的具體措施並組織實施，配合做好指導退役軍人黨建工作。
5、組織協調落實移交地方的離休退休軍人、符合條件的其他退役軍人和無軍籍退休退職職工的住房保障工作，以及退役軍人醫療保障、社會保險等待遇保障工作。
6、組織開展傷病殘退役軍人服務管理和撫恤工作，制定有關退役軍人醫療、療養、養老等機構的規劃政策並指導實施。承擔不適宜繼續服役的傷病殘軍人相關工作。組織指導軍供服務保障工作。
7、組織開展全市擁軍優屬工作。負責現役軍人、退役軍人、軍隊文職人員和軍屬優待、撫恤等工作，落實國民黨抗戰老兵等有關人員優待政策。
8、負責烈士及退役軍人榮譽獎勵、軍人公墓管理維護、紀念活動等工作，依法承擔英雄烈士保護相關工作，審核擬列入全市重點保護單位的烈士紀念建築物名錄，總結表彰和宣揚退役軍人，退役軍人工作單位和個人先進典型事跡，營造關心國防、熱愛部隊、崇尚軍人、敬重英雄的社會氛圍。
9、指導並監督檢查退役軍人相關法律法規和政策措施的落實，組織開展退役軍人權益維護和有關人員的幫扶援助工作。
10、完成市委、市政府交辦的其他任務。
11、職能轉變。市退役軍人事務局應加強退役軍人思想政治工作和服務保障體系建設，建立健全集中統一、職責清晰的退役軍人管理保障體制，協調各方力量更好為軍人軍屬服務，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業，更好地為增強部隊戰鬥力和凝聚力做好組織保障。
（二）崗位設置
根據上述職責，我局設置綜合辦公崗、權益保障和移交安置崗、擁軍優撫和褒揚紀念崗。另設退役軍人服務中心、神府革命紀念館2個事業單位。
二、部門決算單位構成
納入本部門2019年部門決算編制範圍的單位，只包括本級。
三、2019年度部門工作完成情況
（一）突出黨建引領
按照中央、省委和市委「不忘初心、牢記使命」主題教育的安排部署，成立了「不忘初心、牢記使命」主題教育領導小組，結合退役軍人事務工作實際，出臺了《神木市退役軍人事務局關於開展「不忘初心、牢記使命」主題教育的實施方案》和《神木市退役軍人事務局領導班子和領導幹部「不忘初心、牢記使命」主題教育學習教育方案》，制定了《理論學習中心組學習制度》、《理論學習中心組2019年理論學習計劃安排》，嚴格按照制度安排，通過舉辦讀書班、理論中心組學習、專題研討會學習等方式，集中學習了30次，認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九屆四中全會精神和《論述摘編》、《學習綱要》、黨章黨規，深入學習貫徹習近平總書記關於退役軍人工作的重要論述，牢固樹立「四個意識」、切實增強「四個自信」、堅決做到「兩個維護」，堅定政治方向，提高政治站位，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持用黨的創新理論指導實踐、推動工作。
（二）建立保障體系
2019年1月31日，我市退役軍人事務局掛牌成立，面對「開局點滴起步難，人少事新任務重」的現實，我局堅定信心、主動作為，按照「全覆蓋」和「五有」要求，統一部署推進，著力打造規範化、有溫度、辦實事的「退役軍人之家」。3月7日，市委退役軍人工作領導小組成立，全力推進退役軍人服務保障體系建設。5月6日，市退役軍人服務中心掛牌運行，在人員未配備到位的情況下，不等不靠，迅速推進鎮（街）、村（社區）退役軍人服務站建設。截止5月底，我市20個鎮（街）、364個村（社區）退役軍人服務站全部掛牌成立，各地邊建設、邊運行、邊探索、邊規範，做到機構掛牌與實地運轉同時推進、規劃建設與規範服務無縫對接，三級退役軍人服務保障體系作用發揮初見成效，退役軍人歸屬感不斷增強。
（三）聯繫服務舉措
按照陝西省退役軍人事務廳印發《建立常態化聯繫服務退役軍人和其他優撫對象工作機制的意見（試行）》要求，為確保每名退役軍人和其他優撫對象的事有人管、有人問、有人幫，遇到困難問題有人解決，實現退役軍人暖心、現役軍人安心、黨和政府放心，全面做好退役軍人工作，打通服務保障「最後一公裡」，紮實開展「四個一」活動。
1、開展一系列走訪慰問活動。一是走訪慰問因病特困退役軍人崔亮明、王凌風等6人，發放省級關愛基金18萬元。二是開展「八一」走訪慰問活動，走訪慰問武裝部、神木市武警中隊、雷達站等五個駐軍部隊；走訪慰問重點優撫對象、退役軍人和其他優撫對象；走訪慰問軍休幹部、退休士官、無軍籍職工。三是中秋節走訪慰問二等功以上退役軍人。四是走訪慰問神木市武警中隊12名退伍老兵。五是開展迎接退伍老兵回鄉活動。六是走訪慰問入伍新兵。七是走訪慰問全國模範退役軍人崔詠麟，發放慰問金1萬元。
2、推出一系列綜合幫扶項目。我局圍繞就業創業、教育培訓、法律援助等方面精心設計幫扶項目，做到精準扶持、精細服務。一是聯合人社部門、中介機構等工作平臺，與企業開展合作，舉行就業援助月活動，為退役軍人和隨軍家屬的就業牽線搭橋。4月26日聯合人社局開展「2019年神木市退役軍人就業服務暨民營企業專場招聘會」，50家民營企業參與，提供崗位1691個，達成意向212人次。11月19日聯合人社局、總工會、工商業聯合會開展「2019年金秋招聘月專場招聘會」，48家民營企業參與，達成意向334人次。二是構建學歷教育與技能培訓相結合的教育培訓體系，落實退役軍人和隨軍家屬接受教育培訓政策。與神木職院開展合作，開展「學歷教育+技能培訓」，目前報名708人；與盛興駕校合作，為退役軍人免費提供駕駛技能培訓，目前已培訓166人。三是聘請了1名秦北律師事務律師，為退役軍人及其他優撫對象提供免費法律援助服務。
3、組織一系列宣傳教育活動。為了及時傳遞黨和政府的溫暖，引導廣大退役軍人愛黨愛國、感恩新時代，我局在廣大退役軍人和其他優撫對象中開展了一系列宣傳教育活動。一是利用走訪慰問、開展重要活動等，向廣大退役軍人宣傳國家大政方針和退役軍人相關政策法規。二是聯合市團委、市婦聯舉辦了「絲路情緣·邂逅芳華·相伴有TA」擁軍愛軍相親活動，為單身青年退役軍人締結美好姻緣牽線搭橋，有96名退役軍人到場參加，成功牽手20人，真正把退役軍人的事當家事，把退役軍人當家人，把黨的溫暖和關懷帶給每一位退役軍人。
4、選樹一批先進典型。為了大力弘揚和表彰奉獻在各行各業的優秀退役軍人，用榜樣的力量激勵感召廣大退役軍人奮發有為，爭做時代先鋒，我局開展了「最美退役軍人」「最美軍人家庭」「最美擁軍人物」評選活動，退役軍人崔詠麟被評為「全國模範退役軍人」。
（四）社會保險接續
為妥善解決部分退役士兵社保接續問題，市政府成立了工作專班，根據《神木市關於解決部分退役士兵社會保險問題的實施方案》，會同養老、醫療部門，建立了「一門受理、協同辦理」的經辦機制，我局通過查閱安置文件、安置介紹信，主動聯繫，為符合條件的部分退役士兵補繳了基本養老保險。
（五）做好安置工作
1、轉業軍官安置。2019年轉業到神木市軍官共計1人，已移交組織部門進行安置。
2、轉業士官安置。2019年轉業到神木市士官共計4人，根據榆林市安排部署，參加為期一周的士官適應性培訓工作，已安置到事業單位。
3、2017年和2018年退役士兵安置。根據市人民政府《關於確定2019年應徵入伍人員優待政策落實2015-2018年入伍大學生軍人優待政策的會議紀要》，符合政府安排工作條件退役士兵共計210人，委派到各單位工作。
（六）設立關愛基金
1、與市民生慈善基金會聯合設立退役軍人（民生）關愛基金，總額2200萬元，其中，市財政注資200萬元，市民生慈善基金會劃撥2000萬元，對特困退役軍人及其家庭給予生活、醫療、就業、助學等方面幫扶，根據《神木市（民生）退役軍人關愛基金管理使用實施辦法（試行）》，成立了以退役軍人事務局局長為主任的「神木市民生關愛基金管理委員會」，以市民生慈善基金會會長為監事長的「神木市民生關愛基金監事委員會」。
2、與市慈善協會聯合成立神木市退役軍人（慈善）關愛基金。根據《神木市（慈善）退役軍人關愛基金管理使用實施辦法（試行）》以市退役軍人事務局局長為主任的「神木市慈善關愛基金管理委員會」，以慈善協會會長為監事長的「神木市慈善關愛基金監事委員會」。9月7日至9月9日，組織開展「99公益日」關愛退役軍人網絡募捐活動，共籌集資金23.8萬元，位列全省前列，受到省退役軍人事務廳表彰獎勵。
（七）排查化解矛盾
矛盾問題攻堅化解開展情況。一是印發了《關於在全市深入開展「退役軍人矛盾問題攻堅化解年」活動的通知》，成立了神木市退役軍人矛盾問題攻堅化解年工作領導小組。二是建立了矛盾糾紛排查工作檯帳，把全面排查與重點排查、定期排查和滾動排查結合起來，對退役軍人矛盾問題進行全方位排查，不留死角。對疑難複雜、時間跨度大、涉及面廣、社會關注度高的信訪事項，實行領導幹部包案，強力推動化解。三是注重發揮「老班長、老黨員、老幹部」的作用，拉近和退役軍人的距離，推動矛盾及時就地化解。積極與駐軍部隊等武裝部門溝通協作，利用他們與退役軍人的天然聯繫優勢，推動聯合開展矛盾糾紛排查化解工作。
（八）擁軍優撫工作
1、4月11日，在人民廣場隆重舉行懸掛光榮牌啟動儀式，組織開展為軍屬、烈屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作，主動上門掛牌，確保光榮之家一戶不漏。累計上門掛牌9315戶。
2、對優撫對象全面進行信息採集，精準識別，建檔立卡，確定優撫對象1850人，通過財政「一卡通」按季度發放優撫資金。
（九）褒揚紀念活動
1、組織清明祭掃活動。
2、組織9月30日烈士公祭活動。
3、為105位老戰士、老同志頒發「慶祝中華人民共和國成立70周年」紀念章。
4、舉辦「慶祝中華人民共和國成立70周年」紅色巡展活動。5、為在滅山火的過程中犧牲的兩位村民，成功申報為烈士。
（十）維修保護工作
1、完成了神府革命紀念館防洪排水維修工程。
2、完成了部分零散烈士紀念設施的修繕保護。
3、完成了部分紅色革命遺址的修繕維護。
（十一）掃黑除惡工作
為深入貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的一系列重要指示批示精神和中央、省委、市委決策部署，按照神木市委《關於深入推進掃黑除惡專項鬥爭的實施方案》要求，我局黨組高度重視，成立掃黑除惡專項鬥爭領導小組，制定《關於深入推進掃黑除惡專項鬥爭的實施方案》，召開25次專題學習會，認真領會習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的一系列重要指示批示精神和中央決策部署，認真學習全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組第六次會議精神，學習中央掃黑除惡第12督導組督導陝西省工作動員會精神，對照中央督導組指出的五個方面問題，對退役軍人系統掃黑除惡專項鬥爭形勢進行深入分析研判，查擺出4條問題，目前均已整改到位。
四、部門人員情況說明
截止2019年底，本部門人員編制25人，其中行政編制6人、事業編制19人；實有人員13人，其中行政4人、事業9人。單位管理的離退休人員1人。
五、部門決算收支情況說明
（一）2019年度收入支出總體情況說明
1、本年度收入支出總體情況
我單位年收入預算1098.04萬元，其中：公共預算撥款收入水平1098.04萬元，相應安排工作支出預算1104.53萬元，其中：基本支出79.16萬元，項目支出1025.37萬元。
指標 | 本年期末數 | 上年期末數 | 比上 年增 減 | 增減% | 原因及備註 |
一、預算收支執行情況（單位：元） | —— | — | — | — | —— |
1.本年收入 | 10,980,370.55 | 新成立的單位 | |||
其中：公共預算財政撥款 | 10,980,370.55 | 新成立的單位 | |||
政府性基金預算財政撥款 | |||||
2.本年支出 | 11,045,269.96 | ||||
其中：基本支出 | 791,626.04 | ||||
（1）人員經費 | 746,832.64 | 新成立的單位 | |||
（2）日常公用經費 | 44,793.40 | 新成立的單位 | |||
項目支出 | 10,253,643.92 | 新成立的單位 | |||
（1）基本建設類項目 | |||||
（2）行政事業類項目 |
2、本年度收入構成情況
2019年度本年收入合計1098.04萬元，均為財政撥款收入。
3、本年度支出構成情況
共支出1104.53萬元，其中按資金來源分為：公共預算財政撥款支出1104.53萬元，佔總支出的100%。按支出性質分為：基本支出79.16萬元，佔總支出的7.17%。項目支出1025.37萬元，佔總支出的92.83%。
（二）2019年度財政撥款收入支出總體情況說明
1、財政撥款收入支出總體情況
2019年財政撥款收入1098.04萬元，因新成立單位，故無上年數據。
2019年財政撥款支出合計1104.53萬元，因新成立單位，故無上年數據。
2、一般公共預算財政撥款支出情況
2019年度一般公共預算財政撥款支出1104.53萬元，按支出功能科目分，包括社會保障和就業支出1096.50萬元、住房保障支出8.03萬元（主要是單位為職工繳納的住房公積金）。
社會保障和就業支出1096.50萬元。包括：
（1）民政管理事務129.83萬元，主要用於下屬事業單位的人員工資。
（2）退役安置486.32萬元，是反映退役軍人安置項目支出。
（3）退役軍人管理事務480.35萬元，是反映擁軍優屬、其他退役軍人安置支出。
3、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況
2018年度一般公共預算財政撥款基本支出79.16萬元，其中：人員經費74.68萬元，公用經費4.48萬元，用於下屬事業單位正常運轉和日常工作需要。
4、政府性基金財政撥款收支情況說明
本部門無政府性基金決算收支，並已公開空表。
5、國有資本經營財政撥款收支情況說明
本部門無國有資本經營決算撥款收支。
（三）2019年度「三公」經費、培訓費及會議費支出情況說明
2019年度本部門無「三公」經費支出。
六、2019年度部門績效管理情況說明
神木市退役軍人事務局是2019年機構改革中新成立的政府部門，於2019年1月31日正式掛牌成立，未參與2019年度神木市的部門預算，因此沒有開展績效自評工作。
七、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費支出情況
2019年本部門機關運行經費支出4.48萬元，用於維持下屬事業單位正常運轉所必須的公用支出。
（二）政府採購支出情況
2019年本部門政府採購支出總額共39.55萬元，其中政府採購貨物類支出17.52萬元、政府採購服務類支出22.03萬元、政府採購工程類支出0萬元。
（三）國有資產佔用及購置情況說明
截至2019年末，本部門所屬單位共有車輛0輛；單價50萬元以上的通用設備0臺（套）；單價100萬元以上的通用設備0臺（套）。2019年當年購置車輛0輛；購置單價50萬元以上的設備0臺（套）；購置單價100萬元以上的通用設備0臺（套）。
八、專業名詞解釋
1、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。
2、項目支出：指單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的各項支出。
3、「三公」經費：指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。
4、機關運行經費：指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經費支出。
5、財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。
附件：神木市退役軍人事務局2019年度決算明細表.xls
神木市退役軍人事務局
2020年12月17日