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據俄羅斯衛通社12月16日報導,俄羅斯聯邦委員會(上議院,國家杜馬為下議院,主要的立法和監督政府的權力在下議院)當日通過了一項關於俄聯邦委員會成立程序的新法律。根據這部新法律,俄羅斯總統在任期結束後可不受任期限制,終身擔任議員。此外,該委員會還批准了保障俄羅斯前總統及其家人豁免權的法律。
這是俄最高立法機構在落實此前通過的《憲法修正案》中關於保障俄羅斯前總統及其家人豁免權的框架規定,通過對"關於成立聯邦委員會程序"的法律進行修訂來落實憲法修正案的相關最新要求。
幾天前的12月9日,俄羅斯國家杜馬全體會議上通過保障俄前總統及其家人豁免權以及前總統有權成為聯邦委員會議員的法律。
這標誌著,俄羅斯已經完成了對前總統及其家人的終身司法豁免權立法。即便犯了事即便下了臺,普京總統及其家人都可以高枕無憂了。因為這部法律就是為普京及其家人量身訂製的。
之所以有這樣的印象,是因為新通過的法律規定,俄羅斯總統終止行使職權後享有司法豁免權,不得追究其刑事或行政責任,不得對其拘留、逮捕、搜查、盤問或搜身,其住所、辦公場所、交通工具、通信工具、文件、行李和通信不可侵犯。該法律還規定,俄前總統不僅在其總統任職期間,而且在不擔任總統以後,其行為都享有豁免權。
當然,這也並不意味著總統可以為所欲為,完全成為一個"土皇帝",如果總統受到叛國罪的指控,俄羅斯國家杜馬(也只有這個機構有此權力)也保留了對其提出刑事指控的權力,且俄最高法院認定被指控的前總統行為存在犯罪行為,以及俄憲法法院認定相關指控符合程序時,基於這一嚴重指控,俄羅斯立法機關才可以剝奪前總統的司法豁免權。
但是,一方面,幾乎不可能有一國總統叛國,特別是普京,他是一位堅定的愛國者,這一點毫無疑問。他可能也存在貪腐行為,其家屬子女或許也在經商賺大錢,但是其家人絕無叛國的可能。從這個意義上說,普京總統很難被剝奪司法豁免權。
另一方面,雖然從理論上,俄羅斯法律也為剝奪前總統的司法豁免權提供了有能性,但是特別複雜的啟動和處理程序,使得這一規定事實上幾乎不可能成為現實。例如,俄羅斯憲法修正案規定,只有議會兩院三分之二以上議員支持,並且需要最高法院和憲法法院的參與的情況下,才可剝奪現任或卸任國家總統的豁免權。
只是基於如此高的門檻,普京就可以高枕無憂了。另外,俄羅斯還通過為現任總統任期清零的匪夷所思的"騷操作",來繼續普京總統的職業生涯。根據這部新憲法修正案,普京總統最終可以幹到2036年,屆時,他已經84歲了。
當被問及是否會繼續參選以便實現終身制總統時,他予以否認,聲稱"不想到100歲還在當總統。"但是84歲到100歲還有16年,足夠自己安度晚年了。再加上有如此完善的退休法律規定,其大概率會成為俄羅斯近百年來任期最長、晚景最好的總統。