前言
根據國家計劃，在2020年開工改造城鎮老舊小區達3.9萬，相關居民將近700萬戶，未來還要實現對2000年底前所建成的小區的改造任務。總的來看，舊改的主要是目的是改善和改造老舊小區的配套和基礎設施，例如外牆、樓梯等公共區域的維護，還有供電、供水、供氣、供熱、生活垃圾分類、停車位、加裝電梯、光纖入戶等配套設施的完善工作。
經過這段時間的改造來看，成果還是有目共睹的。不僅使小區的環境得到改善，還使得一部分小區的房價能夠上漲。據中國新聞網報導，在瀋陽的某個小區，已經有20年的房齡，經過了舊樓改造後，房價每平方米上漲了有2000元。同樣的情況，在南京，也是差不多的小區，原來每平方米19000元，通過改造後，單價漲到了28000元每平方米，使得其「煥然一新」。大多數專業人士現在都十分看好這些二手老房。
舊樓改造已提上日程，在增加電梯一事上有巨大分歧
在給老舊小區加裝電梯這件事本身確實是一件大好事，很多的這些小區居住的都是腿腳不便上了年紀的老年人，住的樓層稍微高一點他們上下樓就極其的不方便，就算是年輕人如果需要搬運大件物品時如果有電梯，那也會更加的省時省力。如果可以加裝電梯，那樣就能很大程度地解決這些問題。而且這也是國家倡導的，在這方還提供了大量的資金補貼，對大多數的業主來說都非常支持。
但在加裝樓梯這一事情上，在具體實施時也是有一些阻力的產生。主要的反對聲音出現在一樓、二樓的業主上，他們認為沒有必要加裝電梯。而且很多小區的業主都擁有「一票否決權」，所以出現了一些對是否加裝電梯的討論聲音。一樓、二樓的業主反對主要有幾大原因。
對老舊小區的來說因為大多數都不是高層的原因，一樓房價並不是很便宜，有些一樓還會贈送花園、地下室等，而且因為頂樓上下不便等原因，一樓房價會高出20％以上。但如果加裝了電梯，那麼這些優勢將不再明顯，而頂樓的採光、通風好的優點就會顯現，反而會升值。而且加裝電梯後，通風、隱私尤其是採光還會出現新的狀況，這對一樓來說既沒有享受到裝電梯的好處又會出現損失，得不償失。
這些「老破舊」安裝的都是外置電梯，本身一樓、二樓住戶的採光就不是很好，一旦增加了電梯，很更加影響他們的採光效果。而且當其他業主上下樓時還會帶來巨大的聲響，如果是晚上還容易造成失眠。而且因為改裝的位置大多靠近客廳、臥室的位置，白天就會一覽無餘，住戶的隱私得不到好的保護。
加裝電梯的費用分三類，有電梯本身的費用，還相關土建費用和後期的維護費用，前兩個加起來大約在40萬元左右，後一項每年大概需要花費在4000~8000元不等。當然，都是根據受益的程度來劃分需要承擔的費用。但即使一樓、二樓的業主不使用或很少使用電梯，卻也需要交付一定的費用。
根據《物權法》的規定：業主對建築物專有部分以外的共有部分，享有權利，承擔義務，不得以放棄權利為由不履行相應義務。所以電梯作為樓房的共有部分，就算安裝時不需要一、二樓花錢，但以後的維修、保養費用肯定也是需要繳納的。因為這些原因很少有一、二樓的業主能同意安裝電梯的。
將來「一票否決」將有可能失靈
濟南發出了《濟南市既有住宅增設電梯辦法（意見稿）》，提出：既有住宅需要增設電梯的，應當由該單元房屋專有部分面積佔比三分之二以上的業主且人數佔比三分之二以上的業主參與表決，並經參與表決專有部分面積佔比四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主書面籤署同意意見。
早先的規定是安裝電梯需要先徵得三分之二以上的業主同意，然後再由街道進行協調，最終讓全體業主達成一致的書面意見。最新的規定中，對業主表決的比例和規則提出了改變。例如如果一個單元有21戶，只需要14戶參加表決，其中的14戶業主裡，能有11戶籤署書面同意意見，就可以加裝電梯。以前對於是否加裝電梯還需要整個單元的住戶同意，現在這種情況將漸漸被取消。
像上海跟北京也出臺過相似規定，上海的《關於進一步做好既有多層住宅加裝電梯的工作的若干意見》 顯示：本樓棟業主同意率從原來需要90％降至三分之二；取消「一票否決」，小區同意率從以前的三分之二降至一半。
北京的《北京市老舊小區綜合整治工作手冊》也明文規定：既有住宅加裝電梯，需要經專有部分佔該單元住宅總建築面積三分之二以上的業主且佔總人數三分之二以上的業主同意，並且其他的業主不持反對意見。雖然沒有提及是否取消「一票否決權」，但跟之前必須由100％業主同意來比，也是有了改善。
在舊樓改造的氛圍下，類似「一票否決權」這種情況極大地影響了舊樓改造的進度和速度，甚至成為了一塊巨大的絆腳石。而且對一些老齡化很高的城市，擁有諸多行動不便的老弱病殘人士對他們出行造成了極大的不便利。所以加裝電梯的問題刻不容緩。不光上述的這些城市，未來會有更多的城市開始對這方面進行相應規定的改變。
減低舊樓安裝電梯的門檻，固然可以推進舊改的步伐是一件大好事，但這並不能從根本上解決安裝電梯產生糾紛的核心問題。其根本矛盾還是高層住戶跟底層住戶在需求跟利益上的不對等，底層出付出了很多而得到的收穫卻幾乎沒有。
如果要解決這些問題，真正做到民心所向，還需要切身地去解決底層住戶所面臨的難題。例如1、給底層住戶加裝隔音、防盜裝置；2、免去一部分一樓承擔的加裝電梯、維護電梯等的費用，減少二樓住戶所需繳納的比例；3、通過一些措施如入戶花園等，最大程度保障一樓的隱私。4、針對一、二樓業主房屋貶值的問題，能給予適當的補貼。
結語
只有能真正地解決底層業主們最主要的問題，這樣才不會有阻力、有反對的聲音出現，也希望大家能踴躍討論、獻計獻策。提供出您的一份寶貴建議。