來源：鈦媒體APP
面對樓市的「高燒不退」，深圳終於出手了。
今日（15日），深圳市住房和建設局發布《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（下稱《通知》），推出八項措施調控樓市，涉及調整購房年限，調整信貸政策、稅費政策，調整普通住宅標準等。
深戶買房須交3年社保，離婚3年內受限
《通知》顯示，深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日在本市連續繳納36個月及以上個人所得稅或社會保險證明，方可購買商品住房。
相較之下，2016年10月深圳發布的樓市調控政策的規定，對深戶居民沒有落戶時間和繳納個人所得稅或社會保險的要求：「深圳市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民家庭）繼續執行限購2套住房的政策；深圳市戶籍成年單身人士（含離異）在深圳市限購1套住房。」
對此，深圳市有關方面負責人解釋稱，近幾年，深圳市落戶即可購房，一定程度上加劇了市場供需矛盾，這對於早期已落戶深圳並連續多年在深圳工作的市民也不公平。因此，在住房供需緊張背景下，適當收緊戶籍居民購房政策，以切實支持合理自住需求。
此外，政策規定，非深戶居民家庭、成年單身人士(含離異)繼續按照提供購房之日前在本市連續繳納5年及以上個人所得稅或社會保險證明，方可購買商品住房的規定執行。
值得注意的是，夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。而此前，針對夫妻離婚購房，規定「購房者離婚2年內申請住房貸款，貸款首付款比例不低於七成，但離婚前無房無貸仍按三成執行，僅有一套按五成執行。」
對此，據時代周報，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，2018年「7.31」調控時，對離婚炒房的，僅做槓桿限制，但也有很多漏洞鑽。這次，直接在購房資格上做限制，徹底堵住了漏洞，可謂精準調控。
二套房首付比不低於70%，豪宅稅線750萬
為保障剛需，深圳對差別化住房信貸政策作了進一步完善，調整了房貸首付比例。
根據《通知》，對無房無貸的首次購房家庭，繼續執行貸款首付款比例最低30%的政策；對無房但有房貸記錄或已有1套住房的購房家庭，如購買普通住房，繼續按分別不低於50%、70%的貸款首付比例要求執行，如購買非普通住房，最低首付款比例均提高10個百分點，即分別為60%、80%。
在李宇嘉看來，二套房，依然堅持部分「認房又認貸」的舉措。但這要比2013年啟動（2015年退出）的完全的「認房又認貸」（只要有貸款記錄就算第二套房購置），力度低了很多。
他表示：「一方面，政府還是希望保護改善性需求，希望樓市交易能活躍起來，保持一定體量購買力的主力就是換房需求。如果沒有了換房和改善，深圳以二手房為主導的樓市交易、城市更新大規模放量，整個市場的循環，會受到相當大的影響。」
除此之外，深圳對「豪宅稅」再次做出調整。
2019年11月，深圳曾宣布調整「豪宅稅」標準，從2019年11月11日起，容積率在1.0以上、單套建築面積在144平方米以下的房子為普通住宅，滿2年可免徵增值稅。此次調整則新增了對實際成交總價的限制，在建築面積不變的情況，實際成交總價低於750（含本數）萬元才能享受優惠政策。
二手房的交易成本也大大提高。個人住房轉讓增值稅徵免年限由2年調整為5年。
在政策收緊的情況下，房市會呈現怎樣的趨勢？
中原地產首席分析師張大偉接受中新經緯採訪時表示，深圳是全國最近一輪樓市上漲的領頭羊，出現調控政策升級已經有預期，而且深圳的樓市炒作氛圍濃鬱，出臺政策將明顯打擊投資需求。按照過去深圳市場的慣例，預計部分投資客很可能開始離場，市場在7-8月開始成交量快速萎縮，房價也將開始調整。
「整體看，預計深圳未來半年，政策嚴格執行的話，房價將開始一輪明顯的下調，跌幅在5%以上。」張大偉稱。
地產專家鄧浩志也認為，新政出臺之後，純粹因為購房而落戶的情況會出現大規模減少，樓市的旺盛需求也會出現一定程度的萎縮，這將對深圳房價穩定有一定的幫助。
不過，從長期看，深圳地少人多，經濟發展快的基本面不會改變。「所以房價維持高位，甚至長期仍然看漲的趨勢也不會改變。」鄧浩志補充說。
而在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來，此次政策具有很強的信號意義。一方面，此前包括杭州等城市，也對於本地戶籍人口的購房設定了相應的社保繳納條件，深圳也如此，說明對本地戶籍人口進行限購，在一些供求矛盾較大、房源相對緊俏的城市比較適用。
另一方面，雖然今年受疫情影響，房地產交易市場面臨很多壓力，但部分城市房價仍然上漲過快。此類政策出臺，目的就是要進一步促進市場的穩定，防範市場炒作。預計後續其他房價不穩定、房價上漲過快的城市，預計會有政策出臺。
（鈦媒體編輯劉萌萌綜合自時代周報、中新經緯、上證報）
以下為《通知》全文：
各有關單位：
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，實現穩地價、穩房價、穩預期目標，支持合理自住需求，遏制投機炒房，加強房地產金融監管，嚴厲打擊房地產市場違法違規行為，規範房地產市場秩序，促進我市房地產市場平穩健康發展，經市政府同意，現就相關事項通知如下：
一、調整商品住房限購年限
深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續繳納36個月及以上個人所得稅或社會保險證明，方可購買商品住房。非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）繼續按照提供購房之日前在本市連續繳納5年及以上個人所得稅或社會保險證明方可購買商品住房的規定執行。
夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。
二、完善差別化住房信貸措施
在國家統一的信貸政策基礎上，根據我市房地產市場形勢變化和市場利率定價自律機制，合理確定我市個人住房貸款利率加點下限。
根據中國人民銀行有關規定，經深圳市場利率定價自律機制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：
（一）購房人家庭名下在本市無房且無商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續執行貸款首付款比例最低30%的政策；
（二）購房人家庭名下在本市無房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通住房的貸款首付款比例不低於50%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低於60%；
（三）購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，購買普通住房的貸款首付款比例不低於70%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低於80%。
三、發揮稅收調控作用
更新存量住房（即二手住房）交易計稅參考價格，使計稅參考價格更接近市場價格；同時，將個人住房轉讓增值稅徵免年限由2年調整到5年。
四、細化普通住房標準
享受優惠政策的普通住房應當同時滿足以下條件：住宅小區建築容積率在1.0（含）以上；單套住房套內建築面積120（含本數）平方米以下或者單套住房建築面積144（含本數）平方米以下；實際成交總價低於750（含本數）萬元。
五、加強熱點樓盤銷售管理
對社會關注度較高、預計購房人數較多的熱點樓盤，房地產開發企業應當按照優先滿足無房居民家庭購房需求的原則，並根據在本市繳納個人所得稅或社會保險時間長短等因素制定樓盤銷售方案，嚴控認購人數，合理確定房源和認購人數比例。樓盤銷售方案報所在區住房建設部門備案。
六、推行房屋抵押合同網籤管理
進一步完善交易價、評估價、登記價「三價合一」制度，房屋抵押合同應通過房地產信息平臺進行網籤，未經網籤的房屋抵押合同不予辦理產權登記手續。
七、加大二手住房交易信息公開力度
及時發布熱點片區、熱點樓盤二手住房合理成交價格，引導市場理性交易。中介機構應及時、準確向市住房建設部門報送二手住房掛牌和成交信息等相關數據，並對上報數據的真實性和準確性負責，對於不報、漏報、瞞報的中介機構，依法暫停其網籤權限，納入房地產行業誠信系統予以聯合懲戒。
八、嚴厲打擊房地產市場違法違規行為
持續開展房地產市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、發布虛假房源、惡意哄抬房價、違規挪用各類信貸資金進入房地產市場、捏造和散布不實言論等違法違規行為的房地產開發企業、中介機構及從業人員、各類貸款主體、個別業主，依法依規採取約談、暫停網籤、停業整頓、取消從業資格、吊銷營業執照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。相關違法違規信息公開曝光，並納入房地產行業誠信系統、公共信用信息系統等予以聯合懲戒。
本通知自發布之日起施行。
深圳市住房和建設局
深圳市規劃和自然資源局
深圳市市場監督管理局
深圳市公安局
深圳市地方金融監督管理局
國家稅務總局深圳市稅務局
中國人民銀行深圳市中心支行
中國銀行保險監督管理委員會深圳監管局
2020年7月15日