中國人民銀行就強制性國家標準《人民幣現金機具鑑別能力技術規範...

2020-12-26 中國金融新聞網

中國人民銀行就強制性國家標準《人民幣現金機具鑑別能力技術規範(徵求意見稿)》公開徵求意見

來源:中國金融新聞網 作者:記者馬玲 發布日期:2020-07-07 20:43

  本網訊 記者馬玲報導 為規範現金機具的市場發展,中國人民銀行組織起草了強制性國家標準《人民幣現金機具鑑別能力技術規範(徵求意見稿)》(以下簡稱「標準徵求意見稿」)。根據《強制性國家標準管理辦法》的要求,將標準徵求意見稿、編制說明及擬定的過渡期向社會公開徵求意見。

  《人民幣現金機具鑑別能力技術規範(徵求意見稿)》編制說明(以下簡稱「編制說明」)指出,2018年,為落實國務院「推動構建以標準引領、企業履責、政府監管為基礎的管理體系,提升金融治理能 力現代化水平」,由全國金融標準化技術委員會(以下簡稱「金標委」)提出,經國家標準化管理委員會批准,《人民幣現金機具鑑別能力技術規範》(以下簡稱《規範》)正式列入2018年的國家標準制修訂項目計劃。《規範》擬在金融行業標準《人民幣現金機具鑑別能力技術規範》基礎上制定,金標委協調中國防偽協會標準化委員會對《人民幣鑑別儀通用技術條件》進行修訂,使其與該國標相適應。

  編制說明認為,制定強制性國家標準主要有四方面目的與意義。一是應對人民幣反假貨幣形勢的需要。二是順應現金機具市場發展的需要。三是應對現有機具金標效力不足的需要。四是提高人民銀行貨幣防偽反假工作履職能力的需要。

  編制說明表示,對於金融機構現金機具的過渡期,按照原有計劃,金融機構從2018年1月1日開始,其在用點驗鈔機、清分機具等通過三年過渡期將於2020年底基本全部更換符合標準的現金機具。從實際應用上看,對於金融機構使用的機具,到強制性國家標準實施時,金融機構已經基本全部完成產品更替,不存在技術改造、成本投入,其老舊產品也已經隨著更換退出市場。

  編制說明指出,根據社會商用點驗鈔機生產企業反饋,點驗鈔機壽命約為3- 5年。截至2019年底,按5年壽命計算,被調查企業已銷售的社會商用點驗鈔機存量約為436萬臺。大多數被調查企業建議強制性國家標準在發布後安排1-2年的過渡期。除個別企業不建議升級外,大部分企業支持對社會存量現金機具進行升級,升級時間需要1-6個月不等,相關費用由客戶或生產企業承擔。

  此外,編制說明指出,根據社會商用現金接受設備生產企業反饋,社會商用現金接受設備整機設計壽命5-10年不等。由於在用設備存量大、使用周期長、成本較高且升級較為繁複,鑑於此,擬將強制性國家標準自發布日期至實施日期之間的過渡期定24個月,保證社會商用現金機具生產企業能夠充分消化理解標準各項要求,實現社會商用現金機具標準從無到有的平穩過渡,確保本標準在全國、全行業內落地實施。

責任編輯:王佳

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