今年6月以來，常山縣根據省市關於安全生產綜合治理三年行動的各項工作部署，堅持高位部署、高效組織，圍繞強化落實安全生產責任體系，做實規定動作，做精自選動作，組合出拳推動綜合治理三年行動工作提質增效。
一套體系集成作戰。安全生產綜合治理三年行動開展以來，常山縣高度重視，通過構建完善組織保障體系，全面保障三年行動有力有序推進，即成立以縣長為組長，常務副縣長為常務副組長，其他4位分管副縣長為副組長的三年行動領導小組，高規格推進三年行動。縣委常委會議、政府常務會議先後3次研究三年行動計劃方案和聽取階段性工作報告。在8月27日常山縣第二輪安全生產綜合治理三年行動推進會上，常務副縣長何健對三年行動作出全面部署、系統安排，要求高點站位抓統籌，多點發力求突破，倒排工期、掛圖作戰，切實抓好動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升等4個階段，進一步細化工作任務，切實抓好三年行動各項工作。同時，其他副縣長結合中秋國慶等重點時段安全防範，實地督導三年行動。成立安全生產綜合治理三年行動工作專班，縣委常委、常務副縣長何健親自抓、直接抓三年行動專班組建工作，從重點部門抽調8名幹部實行集中辦公，按照綜合組、督導組、信息組的配置要求分工落實責任，同時明確每名專班幹部掛鈎本單位、基層重點鄉鎮聯繫點制度；組建由公安、經信、應急管理等9個牽頭部門分管領導和聯絡員組成的線上專項工作群，實行工作統一調度、任務統一交辦、信息統一匯總，切實壓緊壓實各級責任。
兩張清單壓實責任。我縣三年行動計劃方案經縣政府常務會議、縣委常委會討論研究，於7月13日正式印發。同時配套下發了三年行動組織框架圖和工作任務責任分工及進度控制表。根據計劃方案，制定了任務清單，明確《全縣安全生產綜合治理三年行動專題領域2020年度任務清單》，包含50項工作任務，以圖表化、條目化明確工作任務。9個牽頭部門都對標本行業領域專項整治任務清單，強化掛圖作戰，對單銷號，紮實開展隱患排查整治工作。同時縣安委辦要求各牽頭部門每月報送《安全生產專項整治三年行動問題隱患清單》，截至目前，累計排查事故隱患1386條，已整改到位1340條。對十大專項領域存在的37項重大隱患提交政府常務會議專題研究，明確整改要求、整改時限和責任單位，截至目前全部完成整改。
三項制度強化落實。根據「專班人員必須集中辦公」的明確要求，嚴格落實專班「三有兩專」要求，即有專職工作人員，有專門辦公場所、有專項工作制度。專班工作人員在工作中真正做到專業、專心。堅持把建立健全專班運行工作制度作為統籌三年行動的重要抓手，制定完善各項工作制度，全力保障各項任務落實實現閉環管理。一是建立專題督查制度。規定每季度開展一次專項檢查，每年開展一次綜合督查，不定期開展隨機檢查，將檢查情況通報各鄉鎮（街道）及有關部門，重大事項提請縣政府督查室進行督辦。10月下旬，專班成立3個督查組，通過聽取匯報、查閱臺帳和實地抽查等形式，對14個鄉鎮（街道）、10個重點部門等24個單位三年行動推進情況開展為期一周的專項督查，形成問題清單，反饋交辦問題17個，跟蹤督促全部整改到位。二是建立例會推動制度。縣領導每月調度三年行動推進情況，8月27日，全縣召開第二輪安全生產綜合治理三年行動推進會，張少華縣長作工作強調；9月28日，縣委常委、常務副縣長何健召集公安、交通、應急等9個部門召開全縣安全生產綜合治理三年行動專題協調會，就專班運作作了具體要求，並對三年行動下步工作作了部署安排。9月28日，政府常務會議專題聽取三年行動工作匯報，研究解決當前存在的突出問題。專班按照「日碰頭、周會商、月例會」制度，堅持做好形勢研判、行動部署、工作交流等各項工作。各鄉鎮（街道）、相關部門都結合各自實際召開專題會議，細化落實工作任務。三是建立信息報送制度。堅持做好月報、年報和工作信息報送，要求各鄉鎮（街道）、有關部門每月至少報送一篇動態信息、每季度報送工作專報，落實專人每月編印《常山縣安全生產綜合治理三年行動工作簡報》。
四項舉措提升實效。一是強化標本兼治。一方面抓住當下的突出問題，大力開展危化品全生命周期安全重點整治行動、危化品運輸「鐵拳整治」等行動，通過多輪整治切實消除一批隱患。另一方面，通過設備改造、機器換人、數位化風險防控手段等治本措施，切實提升企業本質安全水平。如危化領域，目前常山縣有3家企業涉及三級重大危險源，均已實現監控數據和監控視頻的監管平臺接入。涉及危險化學品充裝運輸的4家企業，均已接入危化運輸監管系統。涉及危險工藝的4家企業，均已完成DCS自動化改造。二是強化聯動聯治。各牽頭部門要認真落實專項整治牽頭職責，利用企業自查、專家指導、部門執法檢查等方式，監督指導企業發現和整改隱患，確保問題隱患和制度缺陷「雙歸零」。各鄉鎮（街道）都成立相應領導機構和工作專班，扛起責任，狠抓各項措施工作落實。三是強化考核推動。將三年行動推進情況納入全縣安全生產工作考核體系，結合年度考核，開展綜合督查，堅決防止發生「落地打滑」現象。四是強化宣傳教育。充分利用釘釘群、公眾號等新型媒體平臺，強化「安全生產綜合治理三年行動」決策部署、開展步驟、重點任務的宣傳，進一步提高「三年行動」知曉率。通過深入開展安全生產「五進」和「大講堂」宣傳教育活動，全面宣傳安全生產法律法規和安全常識，引導廣大職工群眾廣泛關注、積極參與安全生產專項整治工作，營造安全生產綜合治理、齊抓共管的良好輿論氛圍。截止目前，共發放宣傳資料1200餘份，懸掛宣傳橫幅40餘條，開展「五進」宣講活動20餘場，安全生產綜合治理三年行動的輿論氛圍日益濃厚。
（常山 江莉貞）
【來源：衢州市應急管理局】
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