在江蘇省常熟市委的領導和市政府的支持下，常熟市政協牽頭負責「千村美居」長效管理工作。我們嘗試組合式協商，以「有事好商量」為載體，針對「千村美居」長效管理，綜合運用政協履職方式、手段，開展廣泛多層協商、系統精準建言，形成專門協商機構的品牌效應和聚集效果，同時探索參與式監督，發揮政協組織位置超脫的優勢、政協領導經驗豐富的特長，推動政協協商與基層協商有效銜接，深度參與基層社會治理，管理水平顯著提升，履職質量顯著提高。
「千村美居」是改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村、實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，常熟市積極推進農村人居環境整治，開展了多輪次的專項行動，但是創建完成後總會出現相當程度的返髒、返亂、返差、反潮現象，直接影響到人民群眾的獲得感。
有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。「千村美居」長效管理高度契合這個精神，確實需要與老百姓面對面真誠協商、零距離交流溝通，減少阻力、形成合力，增進理解、達成共識。新時代賦予人民政協社會主義協商民主專門機構的性質定位。新的方位、新的要求，是常熟政協專注這項工作的最直接動因。
市政協牽頭組織「千村美居」長效管理主要是「三參與一參加」：參與領導小組工作，市委常委會議決定，成立市「千村美居」長效管理工作領導小組，由市政協主席擔任組長，副組長由市四套班子領導擔任，相關單位、板塊領導為成員單位。領導小組牽頭負責長效管理工作，並組建專班進行督導；參與政策文件制訂；參與考核獎罰運用，將「千村美居」長效管理工作列入鄉鎮（板塊）年度綜合考核。參加考核考查評比，結合長效管理專班考核，建立「兩代表一委員」考核平臺，邀請黨代表、人大代表、政協委員分組參加全市長效管理考核「共建美麗鄉村」檢查活動。
市政協協商監督主要是「一品二聯三轉化」：以「有事好商量」為品牌，綜合運用視察、調研、提案、社情民意信息、政情通報、現場會等形式，針對長效管理開展履職活動。以市鎮兩級聯動為紐帶，以協商議事室為載體，組織長效管理利益相關方分類、細化、深度協商。據統計，市、鎮兩級開展各類協商30次，委員參與300多人次。以解決問題、緩解矛盾、形成共識為成果轉化的三個著力點，通過協商議事活動收集反映問題82條，得到相關部門重視和解決的50多條，如農村拆遷住宅小區物業管理、小餐飲火災隱患「氣改電」整治等；通過協商議事活動反覆商量、充分討論，形成共識；通過協商議事活動調處，緩解興福寺圍牆外違章搭建、村（社區）垃圾集中分類投放點設置、古城區背街小巷停車難、散養家禽汙染等矛盾30餘個。
通過「千村美居」長效管理創新實踐，我們深深感到政協工作同其它工作一樣，也要與時俱進、開拓創新，才能展現新時代政協工作的新氣象。
政協創新要有大格局。堅持跳出政協看政協。站在發揮社會主義協商民主的高度，站在全市高質量發展的高度，站在建言資政、凝聚共識「雙向發力」的高度，頂層設計，整體推進，把重要陣地、重要平臺、重要渠道作用貫通起來，統一於專門協商機構履行職能全過程，這樣政協創新才會大展宏圖。
政協創新要有大集成。堅持系統性思維、注重規律性把握。深度融合政協政治協商、民主監督、參政議政和凝聚共識的職能，集成運用協商會議、視察活動、專題調研、提案、反映社情民意、社會活動等各種履職形式，圍繞重點工作推進、重大民生實事，集聚議政資源、集合建言力量、集中時間節點，統一於「有事好商量」協商議事品牌，這樣政協創新才會大顯身手。
政協創新要有大情懷。堅持以人民為中心履職盡責。把更好滿足人民日益增長的美好生活需要，作為政協創新的出發點和落腳點，讓人民群眾感到政協離自己很近、政協委員就在身邊。推動政協界別下沉、專委下沉、委員下沉，推進協商走進街道社區、走進工廠企業、走進基層群眾，統一於人民政協為人民根本宗旨，這樣政協創新才會大有作為。
（作者王建國系江蘇省常熟市政協主席）
【來源：人民政協報】
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