當前，佛山順德「村改」累計完成土地整理近9萬畝，取得突破性成績。今（14）日，廣東省村鎮工業集聚區升級改造暨「三舊」改造工作現場會在順德舉行，村級工業園升級改造「順德經驗」獲全省矚目。
現場，佛山市委副書記、順德區委書記郭文海從「頭號工程」、堅持工改工等方面介紹了「順德經驗」，並表示順德將依託「村改」，實現產業格局重塑、城鄉形態提升等工作，踐行新發展理念，實現全面高質量發展。
關注：
「村改」近9萬畝
「順德經驗」全省矚目
兩年多來，順德以村級工業園升級改造為突破口探索出一條高質量發展之路。今日，廣東省村鎮工業集聚區升級改造暨「三舊」改造工作現場會選在順德舉行，村改「順德經驗」被認可。
數據顯示，截至12月7日，順德382個村級工業園已有227個園區441個項目啟動改造。其中，209個園區啟動拆遷，在建工程項目136個，累計完成土地整理89162畝、復墾復綠5418畝、新建廠房1454萬平方米，累計檢查關停整改落後風險企業11870家。此外，在「村改」過程中，順德先行先試、敢為人先，探索出9種創新模式，成功破解「村改」過程中遇到的政策瓶頸和歷史遺留問題。
依託「村改」，順德成功為產業「騰籠換鳥」。數據顯示，2019年以來，順德共引進253個超億元優質項目，總投資2512億元：包括超100億元的重大產業項目6個、超10 億元的30個。同期，順德本地企業增資擴產項目70個，其中超10億元項目6個，投資總額達378億元。
在昨日座談會現場，佛山市委副書記、順德區委書記郭文海表示，「頭號工程」是一場沒有退路的「攻堅戰」，經過了一眾「村改」幹部兩年多的努力，順德取得了「村改」決定性的成果。「順德將在明年力爭使村級工業園總體上退出歷史舞臺。」佛山市委副書記、順德區委書記郭文海說。
講述：
順德是如何做的？
「當初決定『村改』，是十分不容易的。」郭文海稱，「村改」初期遇到了很大的困難、阻力。「但如果突破不了『村改』，順德就沒有產業發展空間，生態環境保護就無從下手，順德的城鄉形態則依舊是破舊不堪，順德安全生產也遇到問題，這些與作為是經濟大區的順德而言，是極不相稱的。」郭文海說。
取得這樣的成績，順德是如何「啃」下「村改」這個「硬骨頭」的？
現場，郭文海介紹「順德經驗」稱，一是將「村改」作為「頭號工程」來推，不僅是順德區委區政府堅定將「村改」作為「一把手工程」，同時在鎮街也明確「村改」為「一把手負責制」。「當時，我在動員大會上明確，哪個鎮街推不開『村改』，直接問責鎮委書記。區鎮兩級一定要調動一切資源力量投入『頭號工程』中。」郭文海說。
二是順德「村改」堅持『工改工』為主。郭文海介紹稱，順德「村改」總體上規劃七成土地空間做工業，7%左右空間用以復墾復綠，另外22%左右的空間「工改商（商住）」。「我們想了一系列辦法降低改造成本，即便是『工改商』，也是用於反哺工業。」郭文海還稱，順德還出臺系列政策，禁止炒作工業地產，以實現改造成本的降低。
三是以改革的思維來破解「村改」遇到的難題。郭文海表示，「村改」過程中，順德出臺了系列文件，尤其是遇到政策瓶頸，順德還提請了省給予先行先試的政策。
四是順德堅持強執法、文明執法和合理補償相結合，解決園區汙染風險高、產能落後等企業的清退問題。「執法的『刀』不是一舉起來就下去，而是倒逼企業坐下來談清退，」郭文海說。
「順德『村改經驗』最後一點，則是靠一批『村改鐵軍』。」郭文海稱，「村改」工作開展以來，順德鍛造了一支「順德鐵軍」，以鐵的信念、鐵的意志、鐵的作風、鐵的擔當、鐵的紀律踐行了聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的「村改」奮鬥。
順德未來如何做？
當前，順德即將通過「村改」騰出近一百平方公裡的寶貴土地空間。郭文海現場表示，順德要利用好這些寶貴空間，實現產業格局重塑、城鄉形態提升等工作。
當前，順德已規劃現代主題產業園，未來要建20個現代產業集聚區和30個現代主題產業園，以實現區域產業格局的重塑。
另外，郭文海稱，隨著村級工業園升級改造推進，順德正規劃全區範圍內的40個村做「整村改造」，未來走有順德特點、珠三角特色的鄉村融合發展之路、鄉村振興之路，以實現城鄉形態提升。
第三，順德將依託「村改」重塑生態文明建設，包括計劃投入200億元，重新布局城鄉的汙水管道，建設「生態順德」。此外，通過「村改」，還將重塑順德的農村基層治理、公共民生設施的建設等。
「接下來，順德村級工業園升級改造會做得更實、更好，為全省高質量發展做出順德應有的貢獻。」郭文海說。
廣州日報全媒體文字記者：黃子寧 通訊員：趙瑞瑩
廣州日報全媒體圖片記者：黃子寧 通訊員：趙瑞瑩
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