李三萬
摘要：同樣是連隊的軍政主官，行政級別都是連級，軍銜都是上尉，連長和指導員到底誰的權力更大？
同樣是連隊的軍政主官，行政級別都是連級，軍銜都是上尉，連長和指導員到底誰的權力更大？
指導員，政治指導員的簡稱。是指解放軍連級單位以及武警部隊中隊級單位的政工幹部，是和連長、中隊長平級的首長。
連長，是在軍隊中連一級編制以及武警部隊中隊級編制的最高軍事主官，一般由上尉或中尉擔任。
應該說兩者是一樣大，我們軍隊本身就是實行這樣的雙首長制，從三灣改編開始，一直如此。連長主抓部隊平時訓練，戰時指揮軍事工作。指導員主抓政治思想工作。自從軍隊建設正規化以後，部隊幹部任職前都必須有軍事院校專業學歷，其中連長和指導員就各自需要從事學習不同的專業科目，也就是說從源頭上起，他們就已經是分工不同的兩條線上的人，只不過工作是同在一個連隊，只是分工不同，負責各自的工作。儘管一般習慣，各種公文行文，在同時提到這兩個職位時，也總是把連長放在前，指導員放在後，但是我們也要牢記人民軍隊的組織原則是——黨指揮槍！
軍隊畢竟是發揮軍事力量進行軍事打擊的國家暴力機構，其餘所有工作包括政治思想工作，也是圍繞在提高和保障軍隊戰鬥力的輔助位置上，這是針對軍隊建設工作而言，具體針對連長個人，指導員有負責輔助連長工作的職責，似乎是一個輔助工作位置，可是不要忘記，指導員也負有監督連長工作，督戰部隊的工作，並且是擁有對連長執行紀律處罰的權力的。
同時，具體工作，具體到不同的連隊、不同的人，有的連隊連長會強勢一些，有的連隊指導員會強勢一些，這都不奇怪，這是個人習慣和處事風格，部隊內部也是有潛規則認可的場合，連長和指導員各負責一攤的同時，還有互為對方工作副手的職責，雖然連長指導員工作不是一條線，但是部隊基層工作路數並不複雜，也沒誰規定連長思想工作不許做得比指導員強，或者指導員軍事技能不許超過連長，我軍原本的歷史上，就從來不缺乏軍政雙優的幹部人才。連隊戰士都是一幫年青小夥子，他們才不會在乎上面的工作分工，反正誰強我服誰，就愛聽誰的，這個誰都沒辦法。部隊裡連長指導員的職位，說穿了其實也是年青人的職位，相比部隊戰士們那種小青瓜蛋子，他們也不過稍長几歲的老青瓜蛋子，自己也都是各方面都爭強好勝的年紀，性格、為人處事的方式方法，還缺乏打磨，還正是這方面成長的起步階段，不能說他們性格強勢就是缺點，也不能要求他們這時做事就能面面俱到。
不過部隊雙首長制是制度，遇到這種強勢的人，也只是多搶工作，並不可能多搶職位，現代軍隊制度建設，抓的就是制度，不會因個人軍政雙優就連長指導員一肩挑，那麼這中情況真的就只能說是性格問題。但是即使遇到這種連對主官中，有一個特別強勢主官，導致另一個沒什麼存在感，也並不能改變即使在這個連隊，還是雙主官連隊，連長和指導員，也照樣是連隊權力平衡和制衡的一對主官。
指導員是政工幹部，連長是軍事幹部。指導員和連長在軍隊中負責的領域不同，各自的權力也是分開的，其實並沒有大小之分。
在解放軍中，一般情況下，連長是連隊黨支部副書記，而指導員是連隊黨支部書記，所以在政治上連長受政治指導員監督。
確切說，人民軍隊實行的是黨委統一領導下的首長分工負責制。連長是軍事主官，指導員是政工主官，二者的行政級別是一樣的，都是正連級，軍銜也一樣，基本都是上尉。不存在誰的權力大誰的權利小。指導員是黨支部書記，負責思想政治教育、黨務等工作，連長是副書記，負責軍事訓練、執勤等工作。雖然有分工但是不分家，連長會的指導員也要精通，比如訓練、部隊管理等，絕對不是門外漢，否則戰士就會小看。指導員會的連長也要精通，比如政治教育、政治學習等。否則指導員臨時不在了，部隊的教育就會停滯。唯一有區別的在於會議的組織上，連隊行政會議一般由連長組織召開，連長不在指導員也可以組織召開；黨的會議，如支委會、黨員大會，如果書記不在，副書記是不能單獨組織召開的。總之，二者只有職務之別，並無權力大小之別。單位好，大家一起受益，單位差，誰也跑不掉，一起吃瓜落。
人民軍隊是有「政治委員」制度的。這種制度來自蘇聯，但是，真正發揚光大卻是在解放軍。政治指導員在中國最早來自於黃埔軍校學生軍為主的北伐軍，當時叫做黨代表或者政治委員。軍、師設黨代表和政委，團設政治指導員。三灣改編後，人民軍隊建立了「支部建在連上」的制度，連隊中的黨支部書記就是政治指導員。
後來，人軍隊進一步明確了政治委員制度。團和團以上單位設立政委，營一級設立政治教導員，連一級則設立指導員。班排級作為基層作戰單位，黨員或者黨小組要起到先鋒模範作用。通過這一整套制度，人民軍隊才牢牢掌握在黨的手中，成為真正的人民子弟兵。
所以，有人問，連長和指導員，誰的權力大？
在解放軍中，實行的是「雙首長制」，政治主官同時擔任黨委書記或黨支部書記，而軍事主官擔任黨委副書記。也就是說，當召開軍事會議時，連長是最大的，但是召開黨支部會議，指導員作為支部書記就成了最大的。
雖然設立了指導員制度，但是，指導員和連長一般不會發生衝突，因為我們有一整套的制度，保障兩人配合默契，互相合作。
當然，在實際操作中，連長和指導員平級，權力自然是不分大小的，但是影響力有大小，話語權有大小。比如有的連隊，連長比指導員有話語權，有的連隊指導員比連長更強勢，產生這種差距主要取決於兩個因素：一是誰資歷更老，一般資歷老的在連隊會更有發言權；二是誰的天線更長，有發展前景的一般會更吃香。
在建隊時間比較久的連隊，都有一個不成文的規定，那就是誰的資歷更深，誰的權力就更大。也就是說誰是連隊的老主官，誰的權力就更大，新來的主官，要多聽從老主官的意見。
實際上，說白了就是在級別相同的情況下，論資排輩。
比如，連長已經當了3年，這時候人事調整，提拔了一個副連職幹部來當指導員，這時候肯定是連長資歷更深，所以權力就更大，凡事都是連長拿主意。當然，當連長提拔或調走了以後，再調新的連長來，那就是指導員就當家了，連隊的事情以指導員的意見為主。以此類推，循環往復。
當然，這個規律並不是絕對通行的，因為有的單位可能風氣不好，或者是有人不遵守「潛規則」，那就是另外一番情況了。
還有一種情況是，誰能力素質更強，誰為人處世更周到細緻，誰作風更加霸道，誰的權力就更大。當然，這種情況是建立在隊長和指導員能力水平差距較大的基礎上的。
所以，連長和指導員權力是一樣，但在實際工作中，會因為資歷、能力、處事風格、發展前景等因素，在影響力和話語權方面會有所不同。
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