【文/觀察者網專欄作者 修木】
朝鮮國家領導人金正恩於3月25日至28日應邀對中國進行非正式訪問，成為最近最大的新聞之一。
朝鮮半島無核化，自然成為雙方會談中的重要話題。
在會談中，習近平指出，今年以來，朝鮮半島形勢發生積極變化。朝方為此作出了重要努力，我們對此表示讚賞。在半島問題上，我們堅持實現半島無核化目標、維護半島和平穩定、通過對話協商解決問題。我們呼籲各方支持半島北南雙方改善關係，共同為勸和促談作出切實努力。中方願在半島問題上繼續發揮建設性作用，同包括朝方在內的各方一道努力，共同推動半島形勢走向緩和。
金正恩表示，當前朝鮮半島形勢開始向好發展。我們主動採取了措施緩和緊張局勢，提出了和平對話建議。按照金日成主席和金正日總書記的遺訓，致力於實現半島無核化，是我們始終不變的立場。我們決心將北南關係轉變為和解合作的關係，舉行北南首腦會晤，願意同美方對話，舉行朝美首腦會晤。如果南朝鮮和美國以善意回應我們的努力，營造和平穩定的氛圍，為實現和平採取階段性、同步的措施，半島無核化問題是能夠得到解決的。在這一進程中，我們希望同中方加強戰略溝通，共同維護協商對話勢頭和半島和平穩定。
許多謠言不攻自破。
其實，每一個重要歷史事件都不是突然發生的，只要閱讀朝鮮半島核問題的歷史，就絲毫不會對事情目前的進展感到意外，也不會在各種雜音的幹擾下迷失。
本文系香港中文大學修木博士參考已故著名記者唐•奧伯道夫 ( Don Oberdorfer )所著《兩個朝鮮》；時任美國官員傑爾·斯威特（Joel S.Wit）丹·佩爾蒙（Dan Poneman）和羅伯特·加盧奇（Robert Gallucci）等合著《焦點展望：第一次朝鮮核危機》（The first North Korean nuclear crisis）；當時常駐北京的CNN資深國際新聞記者齊麥可（Mike Chinoy）所著《熔毀》（Meltdown）；《紐約時報》駐白宮記者貝克(Peter Baker)著《榮火時代：布希與切尼在白宮的日子》(In Days of Fire：Bush and Cheney in the White House）等歷史資料，分析梳理25年來美國方面對於朝鮮擁核歷史責任系列文章的第四篇，同時也是最後一篇。
上文講到，美國小布希政府以「莫須有大規模殺傷性武器」罪名打爛了伊拉克，而朝鮮抓住機會進行「核衝刺」，反而令看似強大的小布希政府進退失據，連連妥協，最後留給歐巴馬一份「令人瞠目結舌」的外交遺產。
本文接上一篇，講述本已連連妥協的美國政府，轉手將朝核問題「包裝」稱對美日韓軍事同盟加強控制的理由，直到朝鮮不但核試驗屢屢成功，洲際飛彈也終告突破，川普才發現無牌可打而變得抓狂，不但經濟制裁和大型軍演嚇不住朝鮮，就連此前精心布置的反導系統在朝鮮飛彈試射時也成為擺設。韓、日等美國盟友不得不考慮一個問題：與美國結盟得到的是保護，還是災難。
本文還對朝核問題二十年的歷史作了一個小結，認為朝鮮擁核並非世界末日，朝核問題也應當從長計議，堅持通過對話與協商解決問題。
朝鮮國家領導人金正恩於3月25日至28日應邀對中國進行非正式訪問
朝鮮擁核是誰之過：川普抓狂的背後
核心提示：理解朝核問題的現狀，需要歷史的角度。朝鮮擁核之後，美國並不著急，因為朝鮮威脅的存在，是美國在韓、日駐軍與建立飛彈防禦的最好理由。要到17年朝鮮在洲際飛彈上獲得進展，就要將美國納入其核威懾之下，這才讓白宮抓狂。
朝鮮對美國另有價值
對比柯林頓與小布希時期朝核問題引起的大小波瀾，歐巴馬時期朝美之間倒是相對平靜，不免讓人有幾分詭異的感覺。93年朝美兩國外交官第一次坐下來談判核問題的時候，美方官員義正辭言地警告 ：「沒有任何一位坐在美國總統位置上的人會容忍朝鮮獲得核武器！」
其後十幾年間，美國政府屢屢警告，媒體每每起鬨，戰略分析家推測要打仗，預言恐怖結局。到朝鮮真正擁核時，歐巴馬的應對之策卻只是「戰略耐心」，媒體也沒有多少焦急的呼聲。這樣的結果顯示此前的美國很有幾分虛張聲勢，也顯示朝鮮擁核並沒有傷害到美國戰略利益的核心。
進入新世紀的前後，美國在東北亞其實還有一樁比朝核問題更大的擔心：冷戰已經結束，該以什麼理由維持在韓國與日本的駐軍。美國主導亞洲的安全，得靠在韓日的基地投射其軍事力量，駐軍韓日是美國亞洲戰略的基石。冷戰期間對付蘇聯的威脅為駐軍提供充足的理由，但是冷戰之後這一理由已經消失。駐外美軍又不時發生軍紀與犯罪問題，騷擾民眾，開車撞人，甚至強奷、綁架、殺害婦女等等。涉事的官兵不受當地的法律管轄，犯案之後交給美國軍事法庭審理，幾乎都是從輕發落，甚至不了了之。都到二十一世紀了，韓日兩國還要忍受美軍的治外法權，都出現過反對駐軍的呼聲。
02年6月一輛美國軍車壓死兩名韓國女學童，其後美國軍事法庭判肇事士兵無罪，引發反美浪潮。抗議集會上，韓國民眾舉著剪碎的星條旗表達不滿。
在這裡不妨引用當時的一則新聞，看一看美國專家對駐軍問題的敏感程度。00年6月金大中訪問平壤實現歷史性的南北峰會，引起廣泛關注。曾經給白宮當過顧問的美國學者何漢裡，在當時做出如下分析 ：如果金大中的訪問帶來半島的和平，東北亞地區反倒會有麻煩，美國得撤走在韓國的駐軍，接下來也難以維持在日本的駐軍，因此美國無法在西太平洋部署任何陸地先遣部隊，而中國就得面對日本的國防預算增加與軍事現代化加速，也是相當頭疼。且不論這其中跳躍式的邏輯是否紮實，也不論保護中國是不是美國駐軍的目的，不難看出維持駐軍對美國有多麼重要，以至一場峰會就可以帶出這麼多聯想。
小布希01年上臺之後，朝核問題引發的爭議與韓國內部的反美情緒攪在一起。02年下半年韓國大選，盧武鉉勝選正是借著反美情緒的爆發，而小布希當局推倒框架協議也碰巧發生在同一時期。盧武鉉主張與朝鮮交往，與小布希的對朝策略不對板，甚至被美國官員定性為「反美」。首爾與華盛頓的關係在他任期內走到低谷，六方會談發展到後來韓國幾乎公開與美國反目。但是，沒有美國的配合，金大中與盧武鉉對朝交往的政策終究無法達到預期的效果。06年朝鮮核爆之後，南北和解更多出一道難以跨越的障礙。朝鮮擁核對美國其實是好壞參半：就不擴散來說，它不是美國想看到的結果；但是就維持駐韓美軍與韓美聯盟的格局來說，它卻有益於美國的戰略算計。
命中注定朝鮮無法成為越南
朝鮮飛彈的利弊，在不同的總統之下有不同的算計。柯林頓原本計劃以外交消除朝鮮的飛彈威脅，但是小布希卻反過來，想以朝鮮飛彈的威脅作為發展飛彈防禦的主要藉口 。飛彈防禦是共和黨大力倡導的國防項目，小布希上臺後更不惜為此退出《反彈道飛彈條約》，引發俄美之間、俄國與東歐國家之間許多矛盾。在亞洲，韓國與日本開初都對加入飛彈防禦不熱心，金大中甚至公開站出來反對 。但是隨著朝鮮核爆與飛彈試驗的恢復，韓日也都漸漸轉態，為飛彈防禦做出貢獻。近兩年，薩德的部署也引起韓國與中國之間的糾紛，讓那些擔心韓國在經濟上與中國走得太近的美國人看到一點安慰。
美國媒體上流行著一種說法：中國害怕朝鮮垮掉之後，與一個統一在韓國主導之下，親美的半島為鄰。其實，美國才是最害怕一個統一的半島。沒有朝鮮的存在，如何維持美國在韓、日駐軍？如何說服韓、日參加飛彈防禦？前一陣，希拉蕊出書講述她的敗選歷程，接受公共電視採訪時被問起如何應對朝鮮，她的回答是 ：「清楚表明我們會做出一切努力來保護我們的盟國，韓國與日本，包括安裝更多的飛彈防禦。」作為歐巴馬的第一任國務卿，希拉蕊一語道破的是「戰略耐心」的著力之處。
朝鮮或許註定要當美國的敵人，才符合美國的戰略利益。這一點也可以從朝鮮與越南的對比之中看出來。同樣是站在前蘇聯陣營，同樣是與美國打過仗，冷戰期間越南給美國帶來的打擊遠大過朝鮮。但是冷戰結束後，美國的思維並不僵化，越美關係正常化相當順利。儘管兩國在意識形態與人權問題上的對立依然存在，美國完全可以放下恩怨，換一個角度來看待、甚至拉攏越南。越南與朝鮮的最大不同在於南越已經不存在，美國在中南半島上沒有韓國那樣的落腳點，因此對越美關係的戰略評估也就完全不同。