山中喬灌兩木參差而生,蒼松翠柏茂密而長;大廟江壑深川長,蜿蜒於山腳,水雖不深卻清冽……這是上林縣重大項目——大廟江生態旅遊度假區內呈現的美好畫卷。
近年來,上林縣以「壯族老家·養生上林」為形象定位,結合自身旅遊資源,突出重點,狠抓鄉村旅遊工作,統籌推進建設旅遊度假村、田園綜合體等,以宜居鄉村建設為契機,大膽創新、主動作為、多措並舉,摸索出了一條適合當地的全域旅遊大發展的新路子。
鄉村基礎設施建設更完善上林縣自2013年開展「美麗上林」鄉村建設活動以來,歷經了「清潔鄉村」「生態鄉村」「宜居鄉村」「幸福鄉村」四個階段,農村人居環境發生了顯著變化,繪就了一幅幅田園美、村莊美、生活美、人文美的美麗鄉村新畫卷。
為加大鄉村基礎設施建設力度,村村都通上平整的硬化路,上林縣結合本縣經濟條件,在2015—2016年集中開展道路硬化工作的基礎上,以「一通二改善三提高」為目標,通過「示範引領,以點帶面」的方式,硬化道路146條162.745公裡,全縣134個行政村已經連接上級路網或其他鄉鎮路網,通村路率達100%;1185個具備道路建設條件且有農戶20戶以上(含)的自然村屯已全部通硬化路,通屯路率達100%。
自啟動「飲水淨化」以來,為全面解決農村人飲安全問題,上林縣實施飲水安全戰役項目661處,項目總投資超過3億元。到2020年底,全縣集中供水普及率達92%。此外,完成上林縣小(二)型水庫除險加固的投資共20座,項目總投資金額約為2113.42萬元。
發展鄉村產業重在富民。上林縣全縣131個村(社區)完成了村級經濟發展計劃,各打造了1個現代農業生產示範基地;全縣131個村(社區)的村級集體經濟收入均達到5萬元以上;126個行政村各培育了1個帶動農戶增收的新型農業經營主體,完成率達100%;112個行政村各建成1個農村電子商務服務點,完成率達100%。
服務群眾打通「最後一公裡」。全縣115個村級綜合服務中心已全部掛牌成立,設置「六項」服務辦理窗口734個,配備「六項」服務人員954人,落實協管員服務費、網絡費以及運行維護費共290萬元。建立了村級農村勞動力資源信息庫115個,定期更新農村勞動力資源數據信息。全縣城鄉居民應參加基本養老保險人數177807人,已參保206130人,參保完成率115.93%,完成自治區下達90%以上的年度目標任務。應參加城鄉居民基本醫療保險人數483925人,已參保478408人,參保率為98.86%。全縣115個行政村已經建立100個「兒童家園」,每個行政村還配備了村級兒童福利督導員。
基礎設施建設顯成效,上林宜居鄉村更美麗。目前,上林縣已經完成改廁改廚任務;在實施道路硬化的基礎上,投資6506萬元建設屯級道路167條180公裡;整治農村公路隱患裡程3公裡以上;2013—2020年,共建成2個市級生態宜居綜合示範村、3個民俗民居特色村屯、12個鄉土特色示範村屯、11個區級綠色示範村屯、6個區級綠色村屯、1個市級「十佳綠色村屯」、13個市級綠色示範村屯、17個市級綠色村屯等。實施「危改」項目7043戶,完工7043戶;完成易地搬遷安置16019人,完成率100%。
觀光旅遊業、生態農業產業等迎來新發展上林縣壯族老家田園綜合體是南寧市田園綜合體試點項目。該項目規劃面積100平方公裡,總投資20.25億元,重點依託現代特色農業示範區,選擇產業基礎紮實、交通便利、自然稟賦較好、文化底蘊深厚的白圩鎮萬畝垌及清水河沿河帶先行試點,探索田園綜合體公共服務供給、土地利用、多元投入、產業支撐、鄉村治理新機制,通過串點連片、組團建設、集聚開發,實現農田園區化、產業融合化、鄉村景區化、服務便利化、經營市場化,打造集高標準現代化農田建設、農文旅結合、鄉村宜居於一體的田園綜合體。
同時,上林縣依託打造田園綜合體的契機,建立脫貧長效機制,實現全域旅遊經濟大發展。以「一種兩養」(即水稻種植、高值漁養殖、山水牛養殖)產業為核心,集中使用區、市農業綜合開發專項資金,建設高標準現代農業產業基礎設施;利用涉農整合資金及引進社會資本,開展「一鄉一帶一園」(即萬畝垌狀元米鄉、特色漁業清水河風光帶、山水牛生態循環產業園)建設。目前,正在實施推進的項目有萬畝垌防洪排澇工程、萬畝垌生態生產農旅結合道路工程、山水牛產業基地、山水壯都特色小鎮、不孤村家風家訓文化村、振林(粵桂)扶貧莊園、良水莊鄉村振興(生態綜合)示範村建設項目。
大廟江生態旅遊度假區被列為自治區層面統籌推進重大項目,今年1月18日開園。景區內風景秀麗、植被豐茂。景區致力於打造「自然養生,激情漂流;三月賞花,七月品果」的特色旅遊品牌,主要建設內容有張鵬展「忠孝廉節」文化園、音樂漂流、溯溪踏水觀瀑、戶外拓展、星空帳篷營地、鄉村旅遊和現代農業觀光體驗區等。景區項目在建設過程中,優先吸納當地約300名貧困戶務工。項目建成後,將新增2000—3000個就業崗位,並帶動當地餐飲、住宿、運輸、旅遊、生態農業、養殖等產業發展,有力推進上林縣觀光旅遊業、生態農業產業等經濟發展,為上林旅遊、扶貧產業發揮示範帶動作用。
巷賢鎮多彩三角梅基地總體規劃建設三大區域(核心區1290畝、拓展區1500畝、輻射區2300畝)共5090畝。目前,項目前期流轉土地3600畝,主要以三角梅育苗、種植、銷售為基礎,大面積種植多種常規及稀缺三角梅花卉苗木,園區現種植(含育苗)近1100畝,共80多個品種。園區月均用工人數達四五十人;自開工建設以來輻射帶動光全村、大山村、萬嘉村共90戶以上貧困戶脫貧致富,成效顯著。
上林縣矮化八角產業基地流轉土地2000畝、平整土地1200畝,已種植八角1.5萬株,每日用工人數達70多人,助力貧困戶脫貧致富。該基地計劃於2021年12月前完成200畝、500萬株的新品種嫁接大紅八角苗苗圃建設;2021年4月前完成1萬畝、40萬株以上的新品種嫁接大紅八角種植。
全域旅遊引來八方賓客在鄉村建設工作中,上林縣積累了不少好經驗、好做法。
創新機制提升汙垃項目高效長效運營。自2016年以來,上林縣委託第三方公司對全縣汙水處理設施、環衛作業進行運行維護管理,確保建成的汙水處理設施正常發揮作用,環衛工作有效開展。
創新「上林模式」推動鄉村建設與扶貧攻堅融合發展。比如,依託「一個服務中心、若干實訓基地」(縣服務中心和趙坐高值漁示範產業創業孵化實訓基地、達謀實訓孵化基地等)實施「兩培兩帶兩促」六大行動,大力培育貧困村創業致富帶頭人,已創業成功216人,帶動6100戶貧困戶參與產業發展,其中5087戶通過發展產業實現脫貧,佔全縣脫貧總戶數的58%,加快推動了貧困群眾邁向小康生活的步伐。上林縣鄉村建設與脫貧攻堅的深度融合以及取得的成效,得到了國務院扶貧辦的充分肯定。2018年3月,全國貧困村創業致富帶頭人工作現場會在上林縣成功召開;2018年7月,上林縣在全國東西部扶貧協作工作推進會上作經驗發言。
上林縣還對資源條件好、發展潛力大的貧困村實施整體規劃開發,聚力產業扶貧,夯實脫貧基礎,發展地方特色優勢產業化幫扶,大力發展「一村一品、一戶一業」。已完成確定「5+2」(優質稻、牛、豬、雞、桑蠶+魚、花生大豆)及貧困村「3+1」特色產業上報,全縣14個深度貧困村產業項目實施方案編制完成,各項目主要以「村集體+農戶」模式自主經營及「合作社+集體經濟+農戶」模式委託經營,產業項目涵蓋旅遊,山水牛、生態雞、高值漁養殖,大棚蔬菜、沃柑種植,食用菌、種桑養蠶、小蠶共育,拋光加工、光伏發電等,貧困村扶貧產業項目每年將為村級集體經濟增收68萬元以上,帶動貧困農戶500戶以上。
堅持與創建國家全域旅遊示範區、創建廣西特色旅遊名縣相結合,興縣富民。憑藉獨特的生態環境、豐富的旅遊資源和巨大的發展潛力,從成功創建廣西特色旅遊名縣到成為全國首批262個國家全域旅遊示範區創建單位之一,上林縣旅遊業開始由「景區旅遊」向「全域旅遊」發展模式轉變。為加快推進旅遊項目和公共服務體系建設,上林縣採取多元化投入機制,先後投入36億元實施縣城「五化」工程、縣城街道立面改造、旅遊公路、旅遊廁所、汽車營地、騎行專線等建設,完善的旅遊基礎設施和公共服務體系,為遊客營造了高品質的旅遊環境。同時,以各旅遊景區景點、旅遊度假區、旅遊驛站、酒店、休閒農業與鄉村旅遊示範區、公路沿線等為重點,加大全縣範圍內的環境衛生綜合整治力度。豐富的旅遊資源和良好的旅遊環境,靚麗的「上林名片」引來八方賓客。
本版撰文:本報記者韋薇
通訊員黃英運盤銀燕本版圖片:上林縣鄉村辦