朱穗怡:兄弟鬩牆 外御其侮

　　文/朱穗怡

　　當南海又掀起滔天惡浪之際，臺灣多位官員日前飛往太平島主持碼頭及燈塔啟用典禮，備受各界關注。早前荷蘭海牙國際法院常設仲裁法院決議，菲律賓對南海爭議的仲裁聲請有效，將審視黃巖島、美濟礁、太平島等七個「島礁」是否符合國際法對島嶼的定義。中國大陸方面已表達不接受、不參與仲裁案的嚴正立場，而臺灣官員12日視察太平島時也重申太平島絕非巖礁，並表達了保護南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭海域的決心。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，兩岸立場一致、扞衛祖產、抵禦外敵，確是大快人心。

　　12日是收復太平島69周年紀念，臺灣方面選擇這個意義重大的日子舉行太平島碼頭及燈塔啟用典禮，頗具歷史傳承的深遠意味。太平島位於南沙群島的東北部，從位置來看，太平島靠近南海中央，扼守各方要衝，又擁有南沙群島中唯一的淡水資源，戰略意義不言而喻。1956年臺灣當局曾派出海軍陸戰隊駐守，並陸續興建醫院、氣象站等設施，但是在1999年，李登輝執政時期，以向南海周邊諸國示好，降低衝突為由，施壓軍方撤軍，改由僅具有海上警察身份的海巡署駐防，兵力也由三百多人，劇降為一百多人。然而，近年美國打著「亞太再平衡」的旗幟在南海攪局，使南海局勢越趨嚴峻，而越南、菲律賓自恃有華府撐腰，亦對太平島虎視眈眈。馬英九於2008年5月上任後相當重視太平島的防衛問題：一方面，要求軍方提供重型武器設備，駐防的海巡署官兵交由陸戰隊代訓，藉此提升太平島守軍的防衛力量；另一方面，加強島內上基礎設施建設，於去年開始動工擴建碼頭，提升太平島巡護能力及船舶運補任務的安全。

　　據說，臺當局原本規劃由馬英九親自登上太平島，主持碼頭及燈塔啟用典禮，但後來改為由「內政部長」陳威仁代為主持典禮。有臺媒認為是華府從中作梗。這種分析不無道理。這些年美國深度介入南海爭議，其戰略意圖不只是在亞太地區維持領導權地位，更企圖利用南海問題來扼制、圍堵中國大陸的崛起和發展。由此華府當然不樂見兩岸在南海問題上立場一致。昨天美國國務院官員籲請南海聲索各方致力降低區域緊張，並希望陳威仁太平島之行對此所貢獻，言下之意即不願見到臺灣方面積極加強太平島防衛，認為臺當局此舉會引起「區域緊張」。

　　在美國政府的壓力之下，臺當局由「內政部長」赴太平島主持相關典禮，雖說是折衷之舉，但也向外界表明了堅決扞衛太平島的決心和意志。畢竟兩岸才是一家人，正是「兄弟鬩於牆，外御其侮」。