中山大學《深化商事制度改革研究》課題組、中山大學國家治理研究院
2020-11-18 11:05 來源：澎湃新聞
市場主體的認可是對各地營商環境建設工作最大的肯定。在28個省67個市，每一位受訪者給出了其所認為的「除本省外，營商環境相對較好三個省市」名單，從2020年全國各省的得票率看，上海第一、廣東第二，北京第三、浙江第四、江蘇第五、福建第六。從具體得票率看，全國56%的非上海市場主體認為上海的營商環境較好；全國51%的非廣東市場主體認為廣東的營商環境較好，與上海得票率僅差5個百分點；全國37%的非北京市場主體認為北京的營商環境較好，排名第三。
圖1 2020年全國各省營商環境得票率
二、重慶三年排名持續上升，天津跌出前十從各地營商環境得票率變化來看，前六名連續三年保持不變，得票率穩步上升。2018-2020年市場主體投票顯示，上海、廣東、北京、浙江、江蘇、福建在全國各省營商環境得票排名保持在前六名。其中，上海連續三年獲得市場主體投票第一名，且得票率持續上升，由2018年的34.3%上升到2020年的56.2%。廣東連續三年獲得市場主體投票第二名，得票率也從2018年的30.7%提升到2020年的51.1%，與上海市的差距逐步縮小。北京和浙江的得票率比較接近，排名交替上升。江蘇、福建始終穩定地排在第五名和第六名，得票率也比2018年、2019年實現了進一步提升。
表1 2018-2020年全國各省營商環境得票率數據來源：中國營商環境企業調查2018、2019、2020。
排名上升最快的六名分別是江西、海南、湖北、湖南、廣西、重慶。其中，江西省排名上升幅度最大，從2019年的第28名上升至2020年的第18名，上升了10名。其次是海南省，由2019年的第16名上升至2020年第9名，得票率由2.0%上升至5.4%。接著是湖北省，從2019年的第17名提升至2020年第13名，其得票率由1.8%上升至2.9%。廣西、湖南省進步也比較明顯，均上升了3名。重慶市排名實現了持續上升，從2018年的第10名上升2019年的第9名，2020又進一步提升至第7名，得票率由2.1%上升至9.5%。
排名下降較大的六個省市為內蒙古、天津、新疆、河北、遼寧、雲南。排名下降最大的是內蒙古，從2019年的23名下降到2020年的第28名，下降了5名，得票率從1.2%降低到0.5%。其次是新疆、河北、天津、遼寧，均比2019年的排名下降了4名，其中天津市從第7名降至第11名，排名已不在前十名之中。雲南2020年的得票率也略微下降，排名由2019年的第11名下降至2020年第14名，下降了3名。
整體而言，營商環境排名前六的省市基本保持穩定，且得票率逐年升高，營商環境建設成效得到市場主體越來越多的認可。浮動主要發生在排名中後部的省份，其中，江西、海南、湖北、湖南、廣西、重慶等省份排名有所提升，營商環境建設成效正在逐漸得到省外其他市場主體的認可。
表2 營商環境指標體系及全國最新進展數據來源：中國營商環境企業調查2020
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關鍵詞 >> 營商大調研,上海,廣東