中國足協,即將迎來最徹底的一次改革……

2021-02-07 體壇新視野

全文 2206 個字，閱讀時間預計 4 分鐘。


本輪中超聯賽結束後，中國足球的焦點將很快轉移到將開啟世預賽 40 強賽徵程的國足身上。而夾在聯賽和國足之間，中國足壇還將迎來一件大事，那就是計劃將於下周中在香河國家足球訓練基地召開中國足球協會第十一屆會員大會第一次會議，並進行協會換屆，產生新一屆中國足協主席、副主席等領導人員和執委會成員。


在翹首期盼、千呼萬喚中，人們終於等來了足代會的召開，值得注意的是， 「足代會」 全稱本應是 「中國足球協會會員代表大會」 ，足代會擁有六大職權：制定和修改章程；選舉罷免主席；表決通過副主席、秘書長、司庫；審議常務委員會的工作報告和財務報告；決定終止事宜；決定其他重大事宜。但 2014 年 1 月 21 日，也就是上一屆足代會召開時，足協官網上發布的信息卻是 「第十屆中國足協會員大會」，「代表」 二字已經被隱去，之前更是多次以全國足球工作會議的名稱呈現。儘管有足協人士曾解釋稱， 「會議有沒有 『代表』 二字並不重要，反正都是一個意思。」 但在大會的議程中，也同樣找不到 「代表」 參與的任何痕跡。此外，按照中國足協制定的中國足球代表大會章程，足代會本應每四年召開一次，但事實上，自第一屆足代會於 1979 年召開以來，直到 2003 年才召開第二次足代會，其間整整隔了 24 年；第三次足代會於 2014 年 1 月召開，其間又隔了 11 年。如今，足代會即將第四次召開，以中國足協於 1955 年成立來算，平均每 16 年開一次大會，顯然也沒有時間章程可言。

其實，按照《中國足球協會章程》，只要有 「換屆、換班子、制定規劃」 這三個 「硬槓槓」 ，所謂的 「會員大會」 必然是足代會。中國足協之所以避開 「足代會」 的名稱，除了規避多年來未按照章程召開足代會的非議外，恐怕也與中國足球多年來 「一套人馬、兩塊招牌」 的管理模式有關。眾所周知，按照國際足聯和中國足協的章程，足協副主席和秘書長要在足代會上經過選舉才能產生，但以張劍為例，足球運動管理中心摘牌前他是主任，又是中國足協常務副主席兼秘書長。至於是什麼會議讓張劍獲得了足協常務副主席兼秘書長的身份，按足協的說法，這不用開什麼 「會員代表大會」 ，只需要開 「會員大會」 就可以了。


不過，回顧過往的足代會，都有著極其深刻重大的時代背景，而且釋放了極其重要的改革信號。上世紀 70 年代末，沐浴著改革開放的春風，中國足球也開始融入國際足球大家庭，面臨與國際足壇交往越來越多的局面，中國足球應該如何發展，怎樣融入國際足壇成為一個亟待解決的問題。正是在這樣的大背景下，1979 年 11 月 12 日到 11 月 18 日，第一屆全國足球代表大會在北京工人體育場召開，當時有 200 多名代表參加了這次盛會。



到了 2003 年，中國經濟持續 20 多年高速發展，成就舉世矚目，而當時又適逢中國女足崛起，男足處於亞洲中上遊水準。由於當年爆發非典疫情，導致很多全國性體育賽事推遲，於是本沒有召開足代會計劃的中國足協，決心開一次會議，明確接下來中國足球的發展方向。在那屆足代會上，足協提出了著名的 《中國足球十年規劃》，並雄心勃勃地提出了關於職業聯賽的一系列指標，但很可惜，那次足代會上足協釋放的衛星幾乎全部落空。

2014 年，黨中央、國務院對足球工作高度重視，親切關懷，全國人民對足球的發展振興也是翹首期待，這也讓中國足球振興再次迎來了歷史機遇。大國需要足球騰飛，足球改革箭在弦上，正是在黨中央全面深化改革的精神激勵下，足代會第三次召開。

2014 年 1 月 21 日，第十屆中國足球協會會員大會在香河召開，並選出新一屆足協領導班子。

現在，中國已再次成功申辦亞洲杯，同時還在醞釀於不久的將來申辦世界盃，而且近期從職業聯賽逐步規範，到青訓體系系統的不斷完善，從開放歸化球員政策，到足協領導換屆籌備，這一系列的舉措都表明中國足球想要發展壯大的決心。可以說，現在中國足球正處在激動人心的歷史時刻，同時也面臨前所未有的異常複雜的挑戰和機遇，在這樣特殊的歷史背景下，中國足協第四次召開足代會，顯得意義非凡，它究竟能帶給中國足球怎樣的變化，自然也備受外界期待。


按照會議議程，本屆會議將進行協會換屆，產生新一屆中國足協主席、副主席等領導人員和執委會委員。由於換屆籌備組組長陳戌源是唯一足協主席候選人，因此這位 63 歲的前上港集團董事長擔任足協新任掌門人已無懸念。不同的是，和以往足協主席多為 「名義」 或者 「掛職」 性質不同，這一次陳戌源入主中國足協將成為 「專職主席」 ，日常都在中國足協辦公，擁有重大事務決策權、人事任免權、財務權，其角色類同於中國籃協主席姚明，是真正意義上的協會 「一把手」，而且在去行政化的大背景下，當選足協主席將沒有任何行政級別。

今年六月法國女足世界盃期間，陳戌源已前往現場督戰。


據可靠消息報導，杜兆才、高洪波、孫雯三人為足協副主席人選，劉奕為秘書長候選人，在中國足協與國家體育總局「脫鉤」，未來新足協將實施主席負責制的背景下，足協副主席人數將大幅縮水，上一屆 「 1 正 7 副 （主席：蔡振華；常務副主席：張劍；副主席：王登峰、魏吉祥、於洪臣、林曉華、張吉龍、容志行）」 ，其中 5 人來自國家體育總局系統的情況幾乎不會再現。

上一次中國足協召開足代會，孫雯曾當選執委


至於足協執委會，一般都是由中國足協領導、地方體育局領導、教育部門領導、足球界知名人士、社會人士共同構成。



根據目前媒體透露的消息，本次足代會的議程主要是三項：選舉產生新一屆中國足協領導機構成員；審議《中國足球協會工作報告》；修訂《中國足球協會章程》。之前傳聞已久的成立中超聯賽職業聯盟，並不在此次足代會的議程之內。事實上，早在 2016 年足協就提出了成立中超職業聯盟的設想，並成立了籌備組，當時籌備組組長正是如今即將入主中國足協的陳戌源，而其他籌備組成員還有廣州富力、江蘇蘇寧等俱樂部，只是由於當時籌備組與足協的分歧過大，未能達成一致。建立中超職業聯盟，讓職業聯賽利益實現最大化，讓投資人更有話語權，對於中超聯賽來說無疑是一件好事，不知陳戌源走馬上任足協主席，會不會加速這一進程。



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