總投資400億元的恆力（崑山）國際新材料產業園落地；星巴克中國咖啡創新產業園動工；總投資10.08億美元的富士康5G毫米波連接器項目籤約落地……2020年，崑山市新增市場主體超40萬戶，在疫情阻擊下實現逆勢增長。
在世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情疊加衝擊下，是什麼讓越來越多的企業和創業者近悅遠來？透過崑山「V」形曲線，我們從高效的營商環境中找到答案。2020年，崑山全力打響「昆如意」營商服務品牌，於變局中實現逆勢突圍。2020年11月，賽迪營商環境百強縣（2020）榜單發布，全力打造國際化、市場化、法治化營商環境的崑山再次登上榜首，連續三年穩居榜單第一。
以「快」應變
讓企業贏在起跑線上
2020年12月18日，世界最小的醫用質子加速器在崑山面世。而在半個月前，邁勝質子醫療產業化基地項目開工建設，一次性拿到不動產登記證（土地）、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建築工程施工許可證「紅黃綠藍」四張證。
「我們被『崑山服務』所打動，崑山是個好『婆家』。」在項目開工儀式現場，邁勝醫療集團董事長田源發出這樣的感嘆。邁勝項目落地以來，相關部門通力合作，推行「拿地即發證、出證即開工、完工即驗收」全鏈代辦服務模式，將項目審批時限壓縮至一周以內。
壓縮時限，「空間」在哪兒？
「我們明確牽頭部門，成立代辦小組，健全協同機制，加強協調溝通，倒排任務進度。」崑山高新區行政審批局副局長嚴婭軍介紹，圍繞項目需求，高新區行政審批局把審批要素細化成項目審批、不動產登記、現場推進三條工作線，按業務流程制訂了輔導、代辦、服務三項計劃，按時間節點開展前期介入、預先輔導、提前預審三項服務，保障企業申報與項目審批同頻推進，審批提速76.5%，實現審批用時最少、服務效率最佳。
「7天4證」，邁勝並非個例。放眼崑山，一場優化營商環境「比賽」競相展開，各區鎮千方百計吸引企業投資、人才落戶、資本匯聚。
2020年8月7日，立訊崑山科學園鏡像模組項目開工，7天就獲得了工程建設項目開工必需的「4張證」。「審批工程節點和事項銜接進行了串並聯，施工許可鏈條要填寫的表格從2000多個，減少到了100多個。」崑山市行政審批局副局長王聲堯認真計算後說。
2020年7月，四海電子（崑山）有限公司四面錦旗送崑山。「如果不是開發區提供了環環相扣的高效審批服務，幫助我們在半年內建起了新廠房，我們一筆超億美元的外貿大單很可能就『跑單』了。」四海電子執行副總裁袁志林感激地說。
「營商環境是城市發展基石，招商引資做強、企業發展壯大，一刻也離不開良好的營商環境。」崑山市發改委相關負責人表示，審批服務提質增效，有力保障重大項目滾動發展，助力企業贏在「起跑線」上。2020年前三季度，全市86個市級重大產業項目全部開工，開工率高於2019年同期24.3個百分點，累計完成投資147.5億元，高於2019年同期13.2個百分點。
以「新」應變
把服務送到企業最需處
崑山服務企業不只著眼於當下，還以更大視野，包容審慎新生事物發展。
當前，新零售正成為解決就業、促進經濟增長的新動能。但在花橋，一家正處於爆發期的新零售企業差點遭遇「滅頂之災」。
「3天內，所有帳戶被凍結，工資發不了，資金鍊馬上就斷了，得知這個消息，我整個人就懵了。」2020年6月，花橋一新零售企業被某地市場監督管理局以涉嫌傳銷立案調查，18個公私帳戶的1.87億元資金被凍結，公司總經理李婷甚至做了「清盤」的最壞打算。
「企業發展到今天不容易，絕不能不明不白地被扼殺。」花橋經濟開發區經濟發展促進局（招商局）副局長嚴偉俊斬釘截鐵地說。很快，由公安、法院、市場監管等部門組成的協調處置小組，帶著一尺厚的材料，奔波千裡趕赴事發地。可經過反覆會商，效果並不理想。「雖然對方不為所動，但我們不放棄任何希望，堅決維護企業權益。」崑山市市場監管局副局長孫天舒回憶，隨後的四五天，協調處置小組成員沒有睡過一個完整覺，得知最終認定為「網際網路社群電商新零售」，而非傳銷，心裡才踏實。
企業「轉危為安」，是崑山助企紓困解難的縮影，更是崑山在大變局中以「新」應變的生動實踐。
落戶崑山三年持續迎來指數級增長、貢獻數十億元營收的好活科技更是明證。「崑山的領導，從來沒跟我們說不行，只告訴我們怎麼行。」好活（崑山）網絡科技有限公司董事長朱江有感而發。好活科技是一家基於眾包模式的新經濟、新業態服務平臺。創業之初，朱江帶著方案去了不少地方，都被婉言謝絕，在崑山意外收穫了理解和支持。在沒有經驗可借鑑的情況下，崑山攜手好活科技深入探索、大膽實踐，成功走出了一條新經濟、新業態發展的新路徑。
「新經濟、新技術、新業態日新月異、風起雲湧，讓我們每天都在辭舊迎新，如果沒有敢為天下先的勇氣，又如何能站在新的風口上孕育百億級、千億級企業？」業內人士表示，從好活科技案例來看，崑山沒有簡單地「一刀切」，而是積極擁抱新生事物，找準企業的急難處發力，主動為其創造發展空間、保駕護航。這樣海納百川的胸懷和格局，必將為崑山高質量發展孕育新動能、塑造新未來。
以「融」應變
助企業攀越融資高山
2020年1月23日，蘇州澤璟生物製藥股份有限公司在上海證券交易所科創板上市，成為全國首家採用科創板第五套標準首發上市的企業。在此之前，A股市場沒有一家公司是無收入、未盈利上市的。
「澤璟上市本身就是突破，而每個突破就是一個難點，都需要公司團隊、中介機構、地方政府和監管機構共同解決。」回顧上市歷程，澤璟製藥董事長兼總經理盛澤林如數家珍，對政府部門給予的支持與幫助表示感謝。成立初期，崑山高新區為企業提供了500萬元的天使投資，而後又通過加強與政府平臺、金融機構、社會資本的多方對接，完成了兩輪社會融資。如今，市值翻了30多倍，為企業繼續「加碼」攢足了「家底」。
2020年，是IPO的大年，資本市場的「崑山板塊」增勢喜人。隨著福立旺精密機電（中國）股份有限公司在科創板上市，崑山在2020年有8家企業登陸A股市場，累計上市掛牌企業124家，形成了資本市場的「崑山軍團」。
「崑山板塊」的穩定壯大，與上市生態體系的構建密不可分。近年來，崑山提出「上市一批、輔導一批、股改一批、培養一批、儲備一批」的工作思路，把上市掛牌工作納入該市績效管理考核目標，制訂出臺《關於「支持一批企業上市掛牌」工作方案》和《崑山市企業上市掛牌獎勵專項資金操作細則》，同時，加大對「種子選手」的摸排選育力度，形成有重點、分層次、有梯隊的上市後備資源信息庫。
與此同時，「昆臺融」「昆科貸」「昆農貸」「高企融資服務直通車」等一系列惠企融資政策一直滋養著崑山企業。「經濟的轉型升級，離不開資本力量的支撐。」打開崑山金融超市網站，99家金融機構發布了199個金融產品。企業可根據需求，自主選擇金融產品，貸款流程快捷高效。目前，金融超市已為2138家企業提供融資服務，融資總額達295.7億元。
■ 記者手記 >>
高質量發展是一場淘汰賽，本質上是營商環境的競爭，是服務質效的比拼。也就是說，優化營商環境，關鍵要讀懂「服務」二字。
對於「崑山服務」，在前不久召開的昆臺融合30周年座談會上，緯創集團全球製造總經理周泓任有感而發：「崑山的領導幾乎每個月都會問企業發展怎麼樣，有什麼困難。這是我們在別的地方沒碰到的。我們非常榮幸能夠落戶崑山。」
欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。近年來，崑山以「人無我有、人有我優、人優我精」為追求，不斷強化「親商、安商、富商」服務理念，全力在塑環境、抓改革、優服務上下功夫、動真格，全面打響「昆如意」營商服務品牌，以服務的「無極限」，換來企業在昆發展的「最如意」。（崑山市融媒體中心 記者 李剛）