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「展望『十四五』 聚焦新發展」系列漫評之四:
陶文昭 中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長、馬克思主義學院教授
黨的十九屆五中全會提出「協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局」,這是「四個全面」的最新表達。如何理解新徵程上的「四個全面」?
「四個全面」戰略布局是治國理政的長期戰略。「四個全面」戰略布局是在全面建成小康社會過程中明確提出來的,但這並不意味著「四個全面」戰略布局只限於「全面建成小康社會」這一階段。就「四個全面」戰略布局各方面而言,全面建成小康社會是社會主義現代化建設的一個階段,是實現「兩個一百年」奮鬥目標的重要一步。全面深化改革只有進行時,沒有完成時。要繼續用足用好改革這個關鍵一招,為構建新發展格局提供強大動力。全面依法治國是治國理政的長期任務,需要持之以恆、堅持不懈的努力。全面從嚴治黨永遠在路上,全面從嚴治黨要一以貫之。也就是說,「四個全面」的各個方面都是長期的任務,「四個全面」作為戰略布局更是長期的。
「四個全面」戰略布局是與時俱進的。中國共產黨在實踐中不斷進行理論創新,也不斷調整戰略、方針、政策,「四個全面」也應這樣來看待。當我們完成「全面建成小康社會」的歷史任務,開啟全面建設社會主義現代化國家的新徵程時,對「四個全面」內容進行調整正當其時,也合乎邏輯。黨的十九屆五中全會提出的「四個全面」新表述,其中第一個全面由「全面建成小康社會」變為「全面建設社會主義現代化國家」,這是比「全面建成小康社會」更高的目標要求。新的「四個全面」,不僅是表述上的調整,也是內容上的更新。
「四個全面」戰略布局需要協調推進。全面建設社會主義現代化國家是戰略目標,在「四個全面」戰略布局中居於引領地位。很顯然,作為目標的第一個「全面」變化了,其他幾個方面也要與之相協調。就全面深化改革而言,新時代謀劃全面深化改革,必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸。就全面依法治國而言,新徵程上要使得社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯。就全面從嚴治黨而言,要著眼於鍛造中國特色社會主義事業堅強領導核心,為全面建設社會主義現代化強國、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。