潮州經濟體量小、底子薄、資源缺，如何破局？
1月5日，潮州市政府與中國建築第四工程局有限公司、珠海華發集團有限公司、太平洋建設集團有限公司等世界500強、中國500強企業籤約合作。這意味著，潮州將「借船出海」，探索組建相關公司平臺，既著眼於升級城市建設，又著力推進國資國企、投融資體制改革。
潮州市政府與中國建築第四工程局有限公司籤約合作。張偉雄 攝
根據協議，上述多方將在基礎設施投資與建設、城市綜合運營開發、實體產業導入和發展、國企創新改革等多方面開展合作。潮州已於日前組建了注資20億元的文旅投和注資100億元的城建投兩大平臺，將盤活優化國有資產，致力打造千億級城市開發、建設、投資、經營重大平臺。
潮州市委書記李雅林、市長何曉軍，中國建築第四工程局有限公司董事長易文權、珠海華發集團有限公司常務副總經理謝偉、太平洋建設集團有限公司董事局主席嚴昊等出席籤約儀式。李雅林表示，新年伊始，萬象更新，此次籤約合作恰逢其時。全市各級各部門要緊緊抓住前所未有的發展機遇，不斷深化與三大集團的溝通合作，做好各項要素保障，共同把潮州建設得更加美麗。
合作開展城建項目
助力潮州城市建設能力加速提升
記者了解到，此次籤約的三大集團均為城市開發、規劃建設、經營管理、國企改革等領域的領軍企業。其中，中建四局是世界500強企業中國建築的直屬主力工程局，曾47次問鼎「魯班獎」和「國優獎」；珠海華發是連續5年躋身「中國企業500強」的綜合型企業集團，是中國產業新城運營商10強；太平洋建設名列世界500強第75位，穩居全球工程與建築業私企第1位。
根據協議，太平洋建設集團與潮州市政府的合作內容包括在潮州設立世界500強粵東區域總部、基礎設施投資與建設、新城開發和舊城更新、打造特色小鎮、設立「華佗論箭個性獎學金」等多個方面。
潮州市政府與太平洋建設集團有限公司籤約合作。張偉雄 攝
「當前潮州的城市能級量級正不斷提升，經濟發展活力和後勁持續增強，發展前景廣闊，為我們未來的投資奠定了信心。」太平洋建設集團高級副總裁薛梅介紹說，除了和潮州市政府籤約合作，該集團還和潮州各區縣分別籤署了合作協議，「可以說是全方位、全覆蓋的合作。根據計劃，未來5年我們在潮州的整體投資額度將不低於1500億元。」
薛梅還透露，上月該集團已在潮州成立新公司，未來將成為該集團粵東區域總部基地，並在此基礎上設立建築高級人才培養中心，並且整體遷入一家總承包一級資質的企業，從而把GDP和稅收都留在當地，真正助力潮州的發展。
同為世界500強的中建四局，與潮州市政府的合作內容則包括基礎設施項目、城市更新項目投資建設、新城區綜合開發項目投資建設等方面。「未來我們將發揮規劃設計、投資建設、城市運營、產業導入等優勢，在潮州尋找合作機會。特別是聚焦在潮州韓江以東的城市道路、片區開發、生態修復、環境治理以及常規的基礎設施建設等領域。」中建四局投資公司董事長朱卜榮介紹說。
潮州市政府與珠海華發集團有限公司籤約合作。張偉雄 攝
作為全國排名前列的產業新城運營商，珠海華發集團將與潮州市政府在韓江新城開發運營、實體產業導入和人才引進、城市金融及資金服務、國企創新改革合作等多方面開展合作。
「近年來，潮州從城市面貌、交通基礎設施到營商環境都有很大變化和提升，我們非常期待下一步在潮州有更多合作。」華發城市運營公司執行副總裁劉錦易表示，去年年底該公司已在潮州設立一個分支機構，目前首批工作人員已經到位。
李雅林表示，潮州積極推進投融資平臺建設，同步推進古城保育活化、舊城更新改造和新城開發建設，不斷延伸城市發展空間，幹部隊伍精氣神得到提振，營商環境持續優化，為未來注入更多新動力。
共建國有合資公司
促進潮州投融資體制機制改革
三大集團集體進駐潮州，對潮州的意義遠不止城市建設。
何曉軍表示，針對體量小、底子薄、資源缺等突出問題和關鍵制約，潮州科學推進國資國企、投融資體制改革，於去年年底組建了注資20億元的文旅投和注資100億元的城建投兩大平臺，大力推進國有資產盤活優化，致力打造千億級城市開發、建設、投資、經營重大平臺。同時，潮州將合理利用ABO、REITs等金融工具，以市場化方式推動資源變資產、資產變資本、資本變資金，力促建設主體多元化、融資渠道多樣化和財政收入多維化，為財政開源、國企改革、金融發展破題開局。
記者注意到，此次潮州市政府與三大集團籤署的協議裡均提到了合作組建公司的相關探索，如與中建四局共同組建國有合資公司作為綜合性投資建設平臺公司；與華發集團合作組建專業的國資城市開發運營公司；與太平洋建設集團共同組建基建投資平臺公司等。多方在此基礎上以投資、建設、運營等方式參與潮州市各類城市建設、交通水利等基建項目，在城市綜合運營開發、實體產業導入和發展、城市金融及資金服務、國企創新改革合作等領域展開全方位的合作。
對此，潮州市國資委主任吳振升解釋：「潮州市政府和這些公司籤約後會合作成立項目公司，推動相關工作開展。」
「為把潮州建設得更加美麗，當前潮州正在進行城市建設謀劃。在這方面，國有資產具有系統的控制力和主導力，此次潮州市政府與三大集團籤約就是為了發揮國有資產的主導作用。」吳振升說，目前潮州雖已經組建文旅投和城建投兩大國有資產平臺，但不能靠潮州自己單打獨鬥，需要通過與大企業合作投資，做大做強。
潮州市投資促進局局長黃慶明也表示：「下一步，潮州將對文旅投和城建投兩大平臺增資擴大規模後參與建設，同時向以上三家籤約公司參股投資，從而培育壯大潮州本地的國有企業。」
對此類合作，朱卜榮表示認同。他認為，這本質上是政府與社會資本合作，實現三融，即融資、融智、融制。「借船出海，可以把社會資本的資金和專業效率性發揮出來，同時爭取更多的政策支持，共同把潮州建設好。」
何曉軍期待，三大集團發揮各自所長、強化集成優勢，合力推動潮州城市空間重構、格局提升、功能優化，共同把潮州打造成為中小城市「美」的典範。
【記者】蘇仕日
【見習記者】黃敏璇
【通訊員】陳榆 陳森雁
來源：南方+
【來源：潮州國資黨建】
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