人民網北京12月19日電 （記者鮑聰穎）12月18日下午，在北京市「回顧『十三五』展望『十四五』」系列主題新聞發布會——健康北京建設專場上，北京市衛健委黨委書記、副主任（兼）鐘東波介紹，2019年，北京市人均期望壽命82.31歲，比「十二五」末的81.95歲增加0.36歲，孕產婦死亡率4.12/10萬，嬰兒死亡率1.99‰，居民健康素養水平達到32.3%，健康指標繼續保持全國領先，達到世界發達國家水平。
北京醫療衛生資源布局持續優化 醫療衛生機構達到11340所
鐘東波介紹，「十三五」時期是首都衛生健康事業高質量發展的五年，首都居民健康水平明顯提高。五年來，北京衛生資源和服務總量持續增長。2019年，北京市醫療衛生機構數11340所，比2015年增加915所，年均增長率為2.1%。每千常住人口醫療衛生機構編制床位數從2015年的5.5張上升到2019年的6.2張。每千常住人口執業(助理)醫師數由2015年的4.4人上升到2019年的5.4人，每千常住人口注冊護士數由2015年的5.3人上升到2019年的6.1人。2019年，北京醫療衛生機構診療總人次為2.64億，出院435萬人次，其中全市社區衛生服務中心(站)診療人次為6829.5萬。
鐘東波表示，北京醫療衛生資源布局持續優化。適應城市布局調整，積極引導優質醫療衛生資源向北京城市副中心、郊區、新城等資源薄弱地區轉移和發展，天壇醫院整體遷出核心區具有標志性意義，友誼醫院順義院區、同仁醫院亦莊院區擴建均已建成並開診。同時，嚴控公立醫院單體床位規模，促進醫療衛生資源均衡發展。深入推進京津冀協同發展，雄安新區建設「交鑰匙工程」有序推進，通過對口支持、技術合作、託管等多種途徑支持優質衛生資源向河北張家口、廊坊、保定等周邊地區延伸，提升了區域醫療衛生服務能力和水平。
國家三級公立醫院績效考核指標全部納入市屬醫院考核體系
鐘東波介紹，北京市公立醫院綜合改革取得重大突破。一是北京醫藥分開和醫耗聯動綜合改革平穩實施。2017年4月實施北京醫藥分開綜合改革，取消醫療機構藥品加成，實行零差率銷售，設立醫事服務費，取消掛號費、診療費，實施藥品陽光採購，規範調整435項基本醫療服務項目及價格。2019年6月，實施北京醫耗聯動綜合改革，主要以取消醫用耗材加成和規範醫療服務項目為重點，同時加強醫療保障的支撐作用。規範調整6621項醫療服務項目價格。
2017年北京醫藥分開綜合改革以來，醫藥費用年增幅控制在8%左右。截至2020年10月，基層門診量增幅連續43個月高於二級和三級醫院，呈現門診服務向基層機構分流的態勢，分級診療效果持續向好。2019年6月實施醫耗聯動綜合改革至2020年10月，醫藥費用較同期減少12.4%，門急診次均費用、出院例均費用實施當年分別增長0.6%、2.6%，實現15年以來費用增長幅度最低，每年節省費用13億元。開展國家藥品集中採購試點和京津冀醫用耗材聯合採購，2019年節省藥費約15億元，節省耗材費用約5億元。
二是現代醫院管理制度逐步建立。統籌推動公立醫院運行機制改革，全面落實政府對公立醫院的投入政策，財政補助佔市屬公立醫院收入比例在全國處於較高水平，支持了公益性功能。推行全面預算管理，三級公立醫院實行總會計師制度，市屬三級醫院全部設立總會計師崗。實施二、三級公立醫院績效考核，建立公立醫院提質增效控費關鍵績效指標管理體系，開展疾病診斷相關分組評價﹔加強市屬醫院績效考核與評價，國家三級公立醫院績效考核的55項指標全部納入市屬醫院績效考核體系，績效考核評價系統進一步科學規範。公立醫院績效考核體系更加完善。
三是中醫藥加速創新發展。制定頒布《北京市中醫藥條例》，強化中醫藥傳承創新發展法制保障。實施基層中醫藥服務能力提升工程三年行動計劃，在336個社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）建立中醫館，綜合使用多種中醫藥技術方法服務群眾。開展中醫藥健康鄉村、中醫藥健康養老、中醫藥治未病和名中醫身邊工程等「四大工程」，組建了由2000餘名中醫專家組成的團隊，為近200個鄉村、社區的近200萬居民提供中醫藥健康服務，374個名中醫團隊每周到全市333個社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）坐診，推動優質資源下沉基層服務百姓。實施提升中醫藥質量專項行動和中醫藥標準化行動，促進中醫藥行業質量安全。推進全市婦幼保健機構中醫藥服務全覆蓋。制定北京中醫國際醫療服務規範，加快中醫藥服務貿易發展，連續六年成功舉辦京交會中醫藥服務貿易板塊，簽約交易額近30億元人民幣。
重大疫情防控救治能力進一步增強 全市核酸檢測機構增至241家
鐘東波介紹，北京公共衛生應急能力明顯提升。疫情防控監測預警能力持續提升，監測預警網絡更加健全，傳染病報告、症狀監測系統已經覆蓋全市600餘家醫療機構，已將7個交通樞紐和1014家藥店作為監測哨點，冷鏈食品、生產經營環境及快遞等人員常態化監測機制更加完善﹔全市組建了3600人的流行病學調查隊伍，實行7×24小時應急值守，24小時內調查完畢﹔全市核酸檢測機構增至241家，日檢測能力達到73.8萬份。
院前醫療急救體系逐步優化，出臺了《北京市院前醫療急救服務條例》，院前急救站點布局更加科學，急救呼叫號碼實現統一，突發事件緊急救援聯動和救護車快速通行保障機制基本建成，「十三五」期間，新建急救站點89個，急救呼叫滿足率達到95%。
重大疫情防控救治能力進一步增強。「3+2」傳染病定點救治醫院布局進一步完善，儲備負壓病床近3000張，負壓救護車增至115輛，14家市屬醫院17個院區發熱門診改造項目經驗收目前全部實現開診。鼠疫等重大傳染病應急處置及防控能力建設項目基本完成，20項突發公共衛生應急預案更加規範科學。
展望「十四五」，鐘東波表示，北京將繼續從多方面發力，包括落實健康優先戰略、加強首都公共衛生應急管理體系建設、促進醫療衛生資源均衡布局、持續深化醫藥衛生體制改革、深入推進健康北京戰略、健全衛生健康法治體系、提升重點人群衛生健康服務能力、推進醫療衛生科技創新、推進中醫藥傳承創新發展等等，努力為人民群眾提供全方位全周期的健康服務。
(責編：鮑聰穎、郭亞飛)