昔日「山是和尚頭,溝裡沒水流,耕地山梁峁,颳風浮土跑」的景象一去不復返,曾經「貧困樣本」蝶變為「脫貧樣本」,收穫了成功與喜悅。
邁上「十四五」新徵程,西吉縣初心不改,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標,聚力新階段牢記使命,聚焦高質量砥礪前行。
1月20日,西吉縣工業園區吉強服飾廠內縫紉機嗡鳴,100多名婦女手腳麻利地鎖邊、縫線。家住興隆鎮的撒秀芳在服飾廠幹了1年多,已成為熟練工,1個月工資3000元左右。有了固定收入,撒秀芳把老人和孩子從鄉下接到城裡,實現顧家賺錢兩不誤。
「工廠為福建代加工的安全服、救援服出口歐美地區,年生產30萬件,高峰期用工150多人。」服飾廠廠長陳光平說,西吉勞動力資源豐富,工人上崗前先進行技術培訓,上崗後保底工資1800元,人均月工資3000元左右。
2020年,西吉縣把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,聚焦「兩不愁三保障」目標標準,緊盯剩餘貧困人口,全縣上下全員參戰、合力攻堅,啃下最後的「硬骨頭」。
通過開展「四查四補」,全力把脫貧攻堅的損失補回、漏洞補住、短板補齊、弱項補強。按時完成了國務院脫貧攻堅成效考核和普查,建檔立卡貧困戶全部穩定實現了「兩不愁三保障」。2019年底剩餘的1551戶4244人全部脫貧,綜合貧困發生率降為「零」,237個貧困村全部達標脫貧出列。
2020年11月16日,自治區人民政府正式批覆同意西吉縣退出貧困縣序列,千百年來困擾西吉的絕對貧困問題得到解決。
震湖鄉中心小學二年級數學老師楊紋霞每天上課前,先打開教室裡的遠程攝像頭與陳岔教學點聯網。她在中心小學講課時,教學點的學生同步收看。通過攝像頭,她對兩個不同地方的學生進行「一對一」提問輔導。
「教學點的學生少、老師少,一個老師帶幾門課,有時顧不過來。」西吉縣教育體育局局長王自元介紹,全縣有小學105所、教學點165個,通過建設「在線互動課堂」,採取「一拖二」的方法,彌補村小專業老師不足的問題,推動城鄉教育均衡發展,確保偏遠山村的孩子也能享受到優質的教育資源。
百年大計,教育優先。去年,西吉縣先後建成六幼、六小、七中並投入使用,推動「網際網路+教育」,普通高中多樣發展,職業教育提質升級。農村孩子通過知識改變命運,「教育一人致富一家」的作用持續增強。
從「看病難」到「看病易」,從「能看病」到「看好病」,西吉縣醫療服務水平不斷提升,先後建成縣人民醫院婦產科樓、婦幼保健院住院部,搭建「網際網路+家庭醫生籤約服務平臺」,全面落實「先診療後付費」服務和「一站式」即時結算,縣域內救治率增至90.7%。
同時,織密社會保障網,大病保險實現全覆蓋。千方百計促進就業,完成農村勞動力轉移就業13.2萬人。積極繁榮文化事業,成功創建第四批全國公共文化服務體系示範區,六盤山區春官送福申報為國家級非物質文化遺產。開展「文化大篷車」基層百場巡演和「四個一」活動,豐富了人民群眾的精神文化生活。
5年務實苦幹,群眾生活更加殷實,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,城鎮居民人均可支配收入從1.99萬元提高到2.87萬元,農村居民人均可支配收入從6857元提高到1.17萬元,年均分別增長7.5%和11.4%,社會保障體系更加健全完善,城鄉居民幸福感、獲得感、安全感不斷增強。
產業是脫貧富民的根本之策。西吉縣全面落實「五優四調四化」要求,在擴量提質、延伸產業鏈上挖潛力、增效益。
西吉縣震湖鄉立眉村原來是貧困村,這幾年不斷調整產業結構,集中精力種草養牛,修建高標準農田,硬化村組道路,安裝太陽能路燈,農民人均可支配收入從2014年前的不足3000元,增長至2020年底的1萬餘元。
「2014年前,全村只有400畝人工梯田,其餘都是陡坡地,小麥畝產60多公斤,最高畝產100公斤,馬鈴薯最高畝產500公斤左右。」村黨支部書記郭瑞軍介紹,在固原市中級人民法院的幫扶下,2014年至2016年,村裡2986畝耕地修成水平梯田,青貯玉米畝產5000公斤左右,馬鈴薯畝產2000多公斤,如今的立眉村成為宜居宜業的美麗村莊。
去年,西吉縣種植馬鈴薯80萬畝、冷涼蔬菜15萬畝、優質雜糧30萬畝、青貯玉米50萬畝,肉牛飼養量達42萬頭。特色優勢產業對農民人均可支配收入的貢獻率達到51.5%。
進一步調整優化工業園區功能布局,清理「殭屍企業」,盤活閒置廠房,以農產品加工、紡織、輕工為主導的產業體系初步形成,2020年預計實現工業增加值4.7億元,同比增長13.5%。
加快發展電子商務、線上銷售、直播帶貨等新業態新模式,傳統商貿與電子商貿融合發展,孵化電商企業17家,形成新的經濟增長極。將臺堡紅軍長徵會師紀念園被評為國家4A級旅遊景區,全縣共接待遊客106萬人次,實現旅遊營業收入1757萬元。
5年不懈培育,產業支撐更加有力。累計投入農業產業扶持資金29.14億元,形成了草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧和勞務為主「4+1」特色產業體系,呈現出村村有特色產業、戶戶有增收項目、人人有致富門路的良好局面。
走進西吉,國省主幹道四通八達,縣鄉村道路縱橫交錯,如同一條條黝黑飄帶在山川盤繞。
去年,西吉縣全面推行「路長制」和農村衛生保潔網格化管理機制,新建維修公路455公裡,S60西會高速及好興、沙下公路建成通車,內聯外暢路網更加完善。西吉縣被確定為全國深化農村公路養護體制改革試點縣,實現人暢其行、物暢其流。
聚焦住房安全,持續建設宜居宜業美麗家園。去年,西吉縣改造棚戶區1018戶,改造老舊小區8個,提升改造濱河路、團結路11.5公裡,城市功能日趨完善;建設美麗小城鎮7個、美麗村莊8個,完成危房改造2114戶,拆除土坯危房2萬多座,農村戶廁改造3833座,鄉村面貌明顯改觀。
新增農村自來水入戶2178戶,自來水普及率達到99.9%以上,實現了從飲水難到喝上潔淨水的歷史性跨越。
5年銳意進取,城鄉面貌煥然一新。實施了一批打基礎、利長遠、增後勁的重大基礎設施項目,中南部城鄉飲水安全工程圓了千百年來群眾的「甜水夢」,固西、西會高速打通對外快速通道,大縣城、美麗城鎮、美麗村莊建設助推產城融合發展,城鄉面貌更加亮麗。
「十三五」以來,西吉縣深化大氣聯防聯控聯治,空氣品質優良率達到98.05%。堅持剛性管控汙水排放,持續開展河湖「四亂」整治,4家汙水處理廠汙水穩定達標排放,葫蘆河國控斷面水質穩定達到Ⅱ類以上,優良率100%。
進一步規範管理固廢危廢,強化農業面源汙染有效控制治理,廢舊地膜回收率穩定達到85%以上,畜禽糞汙綜合利用率達93%。
厚植生態底色,編織發展安全網。去年,西吉縣實施六盤山重點生態功能區降水量400毫米以上區域綠化造林13.5萬畝、月亮山水源涵養林建設3.1萬畝,發展「四個一」林草產業45.41萬畝。
如今,西吉縣森林覆蓋率提高到18%,曾經風吹土走的情景一去不復返,生態成為發展的深厚底色。
「十三五」以來,西吉縣堅持運用法治思維和法治方式完善治理、維護穩定,推動新時代「楓橋經驗」本土化實踐,創新建立「1+2+X」矛盾糾紛排查化解模式和「1121+」矛盾糾紛多元化解機制,排查化解各類矛盾糾紛4352件,社會大局和諧穩定。
構建起新時代文明實踐三級網絡,建成新時代文明實踐中心及新時代文明實踐站(所)49個,鄉村文明實踐積分卡制度全面推行,打通服務群眾、教育群眾、宣傳群眾「最後一公裡」,文明新風遍吹鄉村。
放管服改革縱深推進,完成1412項「四級四同」政務服務事項的承接下放辦理,縣鄉村一體化政務服務智能管理入選全區法治政府建設示範項目,農村綜合改革持續深化,全面完成水流產權確權和農業水價綜合改革。
回顧歷史,西吉翻越脫貧路上的「六盤山」,成為發展史上的一座裡程碑。面向未來,西吉正處在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興、加快建設現代化的重要窗口期。
「今後5年,西吉縣將以責任赴使命,全面實施鄉村振興戰略,加快建設農業產業有優勢、農民職業有吸引力、農村家園美麗宜居的現代化鄉村,滿足人民群眾對美好生活的新期待。」西吉縣委主要領導說。
從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效,變的是目標階段和任務重點,不變的是初心使命和責任情懷。
聚焦深度融入黃河流域一體化發展大格局,堅定不移走綠色、可持續發展之路;奮力建設生態保護修復示範區、環境汙染防治率先區、經濟轉型發展創新區。引來黃河水潤澤西吉,以「一山三河」為生態坐標,構建葫蘆河流域生態經濟帶、葫蘆河川道經濟核心區、東北部水源涵養區、西南部生態修復區「一帶三區」總體布局,形成主體功能明顯、發展優勢互補、良性聯動循環的發展新局面。
堅持不懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。統籌城鎮和鄉村規劃建設,實施村莊基礎設施改善工程,持續開展農村人居環境整治,建設宜居宜業美麗家園。
「堅決守好生態環境生命線,讓西吉青山常在、綠水長流、空氣常新,描繪山綠民富新畫卷。堅持綠色低碳發展道路不變,治理環境汙染強度不降,保護修復生態勁頭不減。」西吉縣政府主要領導說。
統籌推進山水林田湖草系統治理,嚴格落實「四禁」規定、「四減」要求,深入推進河湖長制,探索推行林長制、山長制,持續開展大規模國土綠化行動,突出抓好森林、草原、溼地、流域、農田、城市「六大生態系統」建設,實現「四保」目標。加快發展「四個一」林草產業,實現生態美、產業興、百姓富。
聚焦民生事業持續發力,提升城鄉居民收入水平,促進穩就業擴就業,推動教育高質量發展,推動「健康西吉」建設,織密社會保障網,紮實推動共同富裕。
「西吉縣將持續增強發展動力,推進創新驅動戰略,在構建區域創新體系上想辦法,在提升企業創新能力上下功夫,在激發人才創新活力上用真心,不斷增強發展的創新力和競爭力。」西吉縣委主要領導介紹。
今年,西吉縣將著力補齊水利、交通、城鄉基礎設施短板,構建內聯外暢的交通路網;構建覆蓋城鄉、智能可控的高效水網;持續完善城市功能,提升城市品位。在鄉村振興上舉全力,鞏固拓展脫貧攻堅成果;在調優結構上做文章,推動重點產業高質量發展;在生態環境上譜新篇,持續厚植綠色發展優勢;在改善民生上用真情,不斷提升群眾幸福指數。(寧夏日報記者 剡文鑫)
丨來源:寧夏日報客戶端
編輯:馬利明 審核:蘇發明
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