福利彩票系統,又有領導被「雙開」

2020-12-22 中國青年報

12月17日,據西藏自治區紀委監委官方公號「雪域清風」消息:日前,經西藏自治區紀委監委指定,昌都市紀委監委對西藏自治區福利彩票發行中心原主任唐慧嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查,唐慧理想信念喪失,紀律意識淡薄,目無黨紀國法,長期借用管理服務對象車輛;收受明顯超出正常禮尚往來的禮金、禮品;不正確履行職責,造成國有資金重大損失;利用職務上的便利,為他人在承攬項目中謀取不正當利益,非法收受財物,數額巨大。

對於涉案人的一系列違紀違法行為,紀檢監察機構評價道:「唐慧身為黨員領導幹部,違反中央八項規定精神、廉潔紀律,構成職務違法並涉嫌濫用職權和受賄犯罪,且在黨的十八大後不收斂、不收手,性質惡劣、情節嚴重,應予嚴肅處理。」最終,有關部門依紀依法對唐慧處以了開除黨籍、開除公職、收繳違紀所得、移送檢察機關的嚴厲處分。

一直以來,彩票系統都是反腐工作的重點領域。近幾年來,福彩系統案件頻發,已有多名主管領導先後落馬並受到相應處分。在幾起已經完成審判的相關案件中,涉案金額之大、腐敗情節之重,可以說令人咋舌。

今年年初,有關部門公布了中國福利彩票發行管理中心原主任王素英受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪一案的審判結果。據報導,王素英被北京市第二中級法院判處11年刑期,並處罰金20萬元。身為福彩系統的原「一把手」,王素英被判處的刑期雖然不算很長,但其犯罪行為造成的資金流失卻異常嚴重。

公開資料顯示:出生於1961年11月的王素英常年在民政系統工作。其於2015年1月至2017年5月,任福彩中心主任2年4個月。2018年9月,王素英因涉嫌犯受賄罪被留置。2019年3月,王素英因涉嫌犯受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪被逮捕。

案件資料顯示,2015年至2016年,王素英任福彩中心主任期間,明知《彩票管理條例》等相關法規規定彩票業務費應按照「收支兩條線」的管理要求上繳財政,卻違反規定,同意北京中彩在線科技有限公司(簡稱「中彩在線公司」)提出的2014、2015年度利潤分配方案,造成應上繳財政的7.56億元彩票業務費流失,致使國家利益遭受重大損失。

如果僅僅是一個王素英藉助福彩大肆斂財,倒也談不上是整個福彩系統出了問題。然而,事情的關鍵在於:包括王素英在內,福彩中心已經連續有三任正副領導相繼落馬,除此之外,還有多名地方福彩系統官員先後落馬,相關案件無疑屬於窩案。

福彩腐敗窩案始於2015年,此後,福彩中心有多名局處級官員陷入腐敗漩渦被查。2019年6月,福彩中心原副主任馮立志被以受賄罪、濫用職權罪判處有期徒刑17年,並處罰金100萬元,此外,另一名福彩中心原主任鮑學全,也於今年8月被正式「雙開」。

由於彩票系統的日常工作涉及大量資金交割,其中腐敗風險顯然不容小覷。任何環節一旦出現監管鬆懈或是監管失靈的情況,便有可能給腐敗分子打開方便之門,造成巨額國資損失。與此同時,彩票系統頻頻發生腐敗案件,也嚴重損害了有關部門的公信力,對福彩事業造成了潛在的負面影響。

主管官員如何利用彩票斂財?從王素英案中,我們能看到不少花樣。在與中彩公司聯手作案的過程中,王素英通過破壞「收支兩條線」的制度,為此收受中彩公司控制人賀文給予的現金10萬元人民幣和2000美元。此外,王素英利用職務上的便利,還為香港華彩控股有限公司董事長劉某、湖南普親老齡產業發展有限公司董事長唐某、北京世紀中彩網絡技術有限公司董事長徐某等單位或個人,在企業經營、親屬就業等事項上提供幫助,收受上述單位或個人給予的財物共計折合人民幣170餘萬元,財物中包括現金、名表、書畫、玉石等。

2018年11月,中央紀委國家監委網站在頭條位置發布了《駐民政部紀檢監察組從典型案例入手推動形成良好政治生態》一文,嚴厲批判了彩票系統存在的腐敗問題。文章指出:福彩領域系列案件暴露出監管缺失、制度漏洞等諸多問題。

為此,駐民政部紀檢監察組組長龔堂華表示,福彩領域出問題,嚴重影響了福彩的公益性,不僅損害了相關主管、監管部門的公信力,更重要的是侵害了人民群眾特別是需要救濟扶助困難群眾的切身利益。如今,西藏又有福彩系統官員落馬,說明反腐工作的高壓態勢在這一領域絲毫未減,問題官員最好不要再心存僥倖。

資料來源:雪域清風、中央紀委國家監委網站、解放日報等

編撰 / 楊鑫宇 編輯 / 黃帥

來源:中國青年報客戶端

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