記者近日從省財政廳獲悉，資源稅法實施後，我省資源稅改革政策平穩過渡，10月和11月共計實現資源稅收入5.95億元，稅收收入穩步增長，徵收管理有序推進，建立了資源價格與稅收自動調節機制，充分發揮了稅收職能作用，助推我省生態文明排頭兵建設。
出臺授權地方事項 奠定實施堅實基礎
2020年7月29日，雲南省十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過《雲南省資源稅稅目稅率計徵方式及減免稅辦法的決定》（以下簡稱「決定」），並於2020年9月1日起與《中華人民共和國資源稅法》（以下簡稱「資源稅法」）同步施行。政策實施以來，資源稅改革政策平穩過渡，稅收收入穩步增長，徵收管理有序推進，建立了資源價格與稅收自動調節機制，充分發揮了稅收職能作用，助推我省生態文明排頭兵建設。
2020年1—11月，全省實現資源稅收入28.02億元，同比增長4.5%，其中，資源稅法實施後，10月和11月共計實現資源稅收入5.95億元，同比增收1.85億元、增長45%。分稅目看，增幅較大的主要是銅礦、鐵礦、石灰石、砂石、煤炭等稅目，分別增長188.46%、142.76%、104.75%、66.19%、20.96%。分地區看，全省資源稅收入主要來源於昆明、曲靖、玉溪、紅河、文山等州市。雲南屬於資源富集地區，此次資源稅改革，對稅率結構進行了優化，一定程度上提高了地方組織收入的積極性，對當地經濟發展起到了積極的作用。
為確保資源稅法順利實施，全省財稅部門認真貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神，統籌考慮生態環境保護、礦業轉型升級、應稅資源的稟賦、開採條件、企業負擔、環境治理、稅收徵管以及促進資源節約集約和合理利用等因素，在資源稅法授權範圍內，研究制定雲南資源稅稅目稅率、計徵方式以及減免稅辦法，報省政府同意後，提請省人大常委會審議通過。資源稅法實施後，絕大部分稅目實行從價計徵，稅負與礦產品價格實現動態平衡，促進資源節約集約利用，推動產業轉型升級。
同時，通過實施稅收優惠政策，鼓勵企業加大技術改造力度，提高資源利用效率，加大生態資源環境保護、推動我省生態文明排頭兵和中國最美麗省份建設。雲南瀾滄鉛礦有限公司表示，通過實施資源稅法，公司開採的低品位礦預計每月減免資源稅8萬多元，全年預計減免近百萬元，企業可以騰出更多資金用來更新機器設備。
加強宣傳培訓輔導 優化稅收徵收管理
省財政廳舉辦全省財政稅政業務及減稅降費政策培訓班，邀請財政部稅政司領導授課，對資源稅政策進行專題講解。在省發改委舉辦的2020年降低實體經濟企業成本政策宣傳和專題培訓班，以及省個體私營經濟協會舉辦的「黨建引領、個私宣展」會上，對財稅政策進行宣傳解讀。省稅務局開展視頻培訓，對資源稅法出臺的背景、立法思路、稅收徵管、納稅申報等具體政策進行解讀。各級稅務機關認真做好納稅服務工作，對納稅人開展多種形式培訓，特別是對資源稅法實施後稅負上升的納稅人開展一對一輔導。
省稅務局進一步優化納稅申報表，將「資源稅納稅申報表」簡化為1張主表和1張減免稅申報附表，對於不需申報減免稅的納稅人，僅需填報1張主表，為納稅人提供更加便捷高效的申報服務。提前修改完善金稅三期稅收管理系統和電子稅務局功能模塊，認真做好系統測試。印發《資源稅申報2020功能操作說明》，指導各級稅務機關紮實做好資源稅法實施後新增稅目、稅率變化以及納稅期限調整的相關徵管準備工作。全面深入開展風險排查、完善應急預案，合理安排錯峰申報、安全有序開展辦稅服務，做好支持保障工作。
此次資源稅改革，對雲南省資源稅稅率結構進行了優化，在目前開採並徵收資源稅的41個稅目稅率中，32個稅目的原礦、選礦稅率略有提高，1個稅目的原礦稅率平移、選礦稅率提高，其餘稅目平移。目前享受稅收優惠政策的企業較少，絕大多數地區和應稅資源品目的資源稅收入略有增加。省財政廳、省稅務局高度關注資源稅政策的變化，密切跟蹤政策落實情況，深入分析政策變化對企業經營、地方稅收收入、產業發展等方面的影響，及時研究解決存在的困難和問題，確保資源稅政策落實落地。
雲南網記者 楊抒燕