黃杰

　　十年如一日，只為守護碧水藍天

　　——記蕪湖市南陵縣生態環境分局副局長（掛職） 黃杰

　　他會做實驗，深夜監測站化驗室常常有他的身影，他懂項目審批，嚴把產業準入關，對汙染嚴重項目堅決一票否決，他嫻熟執法，常常帶著他的隊員深入執法一線，幫助企業解決生產過程中遇到的環境難題；他公道正派，深得企業和同志們的敬佩；他全心撲在工作上，被大家稱作「拼命三郎」，2014年、2015年、2016年聯連續三年年度考核獲得優秀稱號，2018年獲得優秀共產黨員等榮譽稱號。

　　他就是蕪湖市南陵縣生態環境分局副局長（掛職）黃杰。

　　從初生牛犢不怕虎到業務骨幹的蛻變

　　2009年畢業於安徽建築大學環境工程學院的他，對環境保護工作的未來充滿了希望。在安徽省環境科學研究院工作期間，他初生牛犢不怕虎，先後主持編制了《阜陽循環經濟園環境影響評價報告書》、《阜陽金種子酒業有限公司技改項目環境影響報告書》、《上海華誼集團安徽無為年產60萬噸甲醇項目環境影響評價報告書》以及《上海華誼集團安徽無為年產30萬噸醋酸乙酯項目環境影響評價報告書》，並順利通過了專家評審。2011年9月通過事業單位考試，被涇縣環境監測站錄取，2012年3月被涇縣環境局選派到宣城市環境監測中心綜合技術科掛職鍛鍊。

　　在宣城市環境監測中心的這段時間裡，先後參加了海螺水泥監督性監測、宣城市邦化工有限公司驗收監測、安徽涇縣金宣堂宣紙有限公司汙染處理工程驗收監測、涇縣晏公(南段)建築石料用灰巖礦15萬m3/a採礦工程項目環評監測、宣城市方圓化工有限責任公司環評監測等等，2011年10月取得了環境空氣、廢水、空氣自動監測站上崗證。經過不斷學習、不斷積累，具備了比較豐富的工作經驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現的環境汙染問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面，都有了很大的提高，為今後的工作打下了堅實的基礎。

　　2013年10月被蕪湖市南陵縣生態環境分局環境監察大隊錄取，從事環境執法一線工作。先後掌握了排汙費徵收計算方法，徵收流程、日常監察主要內容以及監察記錄的編寫工作等等。

　　「轉到新的崗位，要做好本職工作，就得掌握相關的知識和技能，否則不可能勝任，特別是全縣1000多家企業的排汙費核算，要精細到小數點後兩位，特別要細心，核算的方法和結果都要跟企業再算一遍，企業才能心服口服。」被安排到環境排汙費徵收崗位的他，迅速投入環境業務知識的學習中。他說：「正是在這個崗位上，讓我學習到汙染源核算的基本的理論知識，為今後執法現場打下了堅實的基礎。」

　　由於業務能力較強，2014年被提拔為副大隊長，分管縣城4個鄉鎮的執法工作。　履新不久，有一次在12309值晚班時，接到居民接二連三的投訴稱，附近一家樓盤野蠻施工，深夜仍在打樁，不僅影響了大家休息，而且威脅周邊房屋安全。「當時投訴的居民情緒激動，隱約聽到施工現場居民與施工人員發生了爭執，所以我馬上和同事趕往現場。」黃杰回憶，當時已經是凌晨，按慣例可以在上班後再去處理投訴。

　　當黃杰趕到現場時，雙方果不其然正處於對峙狀態。他一邊了解情況，一邊安撫居民情緒，防止事態擴大，並向施工方宣講法律法規，嚴正表明立場，希望施工方設身處地考慮居民的感受。經過1個多小時的調節，終於平息事態，施工方心服口服停止施工，並保證今後儘可能不影響居民正常休息。

　　從這件事中，他也更深刻體會到，雖然群眾對環保的要求越來越高，但作為執法人員，只要深入一線，傾聽群眾的呼聲，幫助他們解決問題，就能得到群眾的理解和支持。他也愈加感受到，作為環保執法人員，對環保專業知識和法律法規的透徹了解，在執法過程中不可或缺。

　　從這時開始，他不斷學習更新擴大自己的知識深度和廣度，先後完成中央政法大學函授學院法學專業學習，並獲得的學時學位。紮實的專業背景，為他從初生的牛犢轉變成業務骨幹提供了堅實的保障。

　　履職盡責不徇私情嚴格執法

　　環保執法，永遠在路上。

　　面對當前社會各級對環境保護工作的日益重視，黃杰深深地認識到，對於環境違法行為必須嚴格罰，才能打消企業偷排的僥倖心理，才能保護人民群眾的環境權益。

　　2017年9月，黃杰在環境監督隨機抽查中，發現一家生產特種材料的企業兩臺鍋爐生產時，排汙裝置並沒有運行，企業負責人說不清楚原因，找來生產負責人也想打馬虎眼矇混過關。憑藉對生產工藝流程和汙染治理的熟練掌握，黃杰當場指出企業正常生產過程，電機都沒有啟動的事實，戳穿了企業技術負責人裝置出現故障的謊言。

　　「按照新修訂的環境保護法，首先必須對你們的行為實施行政處罰，其次擅自停用排汙設施，還要對企業法人行政拘留。」黃杰義正言辭，對方留吃飯、塞紅包，使出各種手段都被他當場決絕，並提出嚴厲批評。

　　當晚，上述企業負責人託熟人找到黃杰家裡，想用紅包「公關」。黃杰斥責企業來人：「你若不把紅包拿回去，百分之百頂格處罰。」企業來人最終只好作罷。

　　考慮新修訂的環境保護法當年剛剛實施，黃杰並沒有提請公安機關對企業法人實施行政拘留。在接下來回訪中，企業按規矩啟用了環保裝置，並邀請黃杰上門指導，完善排汙裝置。黃杰還從職業防護方面提出意見，並建議企業增加一套排汙裝置，以備不測之需。

　　「執法者與被執法者之間並不僅僅是貓和老鼠的關係，兩者之間存在保護環境，促進企業發展的共同點。」黃杰說，只要執法公開公正，不厚此薄彼，同樣能獲得執法對象的尊重。

　　勤勉敬業無私奉獻勇創一流

　　2017年，作為黨中央、國務院關於推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排的中央環境保護督察工作全面啟動，旨在通過督察重點了解各級黨委和政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況。

　　為做好中央環保督察的督辦工作，黃杰根據局黨組安排，專職從事環保督察工作。這既是一項政治任務，也是一項民生工程，黃杰深感責任重大，不敢有絲毫怠慢。從中央環保督察組進駐安徽的那天開始，他的日曆中就沒有周末，對中央環保督查交辦的每一件交辦件進行匯總整理、收集整治材料、踏勘整改現場、核查信訪投訴、調度督察整改……每一件事他都親力親為，生怕有半點疏漏，生怕因為自己工作的不到位而影響全縣環保督察工作。

　　每天早上，不到7點他就走進了辦公室，每天晚上挑燈夜戰的也是他們辦公室。縣環保局辦公樓後面是家屬房，一名住戶偶然碰到黃杰後問他：「你們辦公室晚上的燈總是亮著，是不是忘記關燈了？」他只是笑笑：「沒有呢，我們晚上有人在，不是忘記關燈了。」

　　2017年11月，中央環保督查進入了攻堅期。也正是此時，黃杰由於連日的勞累，腰間盤突出，疼的厲害。「這是攻堅關鍵時期，如果換人，一時半會都難以進入狀態，不能因為我個人的事情，影響了全縣的大事。」每天彎著腰，忍者疼痛，一直堅持在自己的崗位上，指導督查結束，採取醫院接受了治療。

　　處處從全縣環保督察大局和環保工作的整體利益出發，事事想在前、幹在前、走在前，他所負責的工作多次贏得上級的表揚和肯定，取得領導的信任和同志們的讚許。「能在縣委縣政府的正確領導和各級各部門的共同努力下取得這樣的成績，我有幸參與其中，為守護南陵的碧水藍天盡點力，內心就很滿足了。」

　　推薦理由：十年磨一劍，勵的梅花香。 十年如一日，只為守護碧水藍天！這是環保部門成立來擁有環保專業知識水平的新一代基層環保人的典範。