【能源人都在看，點擊右上角加'關注'】
北極星固廢網訊:為落實推進洞庭湖生態經濟建設的總體要求，實現益陽市生活垃圾處理無害化、減量化和資源化利用全覆蓋目標，益陽市人民政府決定啟動益陽市西部片區垃圾焚燒發電項目（下稱「本項目」）建設。本項目採用PPP（政府與社會資本合作）模式運作，經益陽市人民政府授權，由益陽市住房和城鄉建設局作為項目實施機構和採購人，擬通過公開招標方式確定本項目投資人，現邀請有興趣的潛在社會資本（下稱「申請人」）報名參與資格預審申請。
一、項目概況
1、項目內容及規模：本項目擬建設一座日處理規模為500噸的生活垃圾焚燒發電廠，選址位於益陽市桃江縣馬跡塘鎮金華村楓樹坳，佔地面積約60畝，總投資約3.23億元。本項目採用機械爐排爐焚燒處理工藝，對生活垃圾進行焚燒與熱能利用，實現生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。本項目所處理的對象為城鄉原生生活垃圾，來源為：益陽市西部片區（桃江縣西部區域、安化縣）以及為滿足益陽市全市範圍內的垃圾整體處理需求而經市政府指定的其他區域。
2、主要汙染物排放標準：煙氣汙染物排放全面執行《生活垃圾焚燒汙染控制標準》（GB 18485-2014）。本項目產生的垃圾滲濾液、生活汙水及生產廢水，經廠內處理達到《城市汙水再利用 城市雜用水質》（GB/T 18920-2002）中表1標準後進行回用。本項目產生的爐渣由項目公司進行綜合利用，不能利用的爐渣由項目公司進行無害化處理，飛灰經穩定化固化處理達到《生活垃圾填埋場汙染控制標準》（GB16889-2008）標準要求。惡臭汙染物濃度執行《惡臭汙染物排放標準》（GB14554-93）中惡臭汙染物廠界二級標準值。噪聲在建設期滿足《建築施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中的噪聲限值標準，在運營期滿足《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-2008）中的二類標準。
3、項目運作方式：本項目採用BOT（建設-運營-移交）方式運作。由益陽市人民政府授權益陽市住房和城鄉建設局為項目實施機構，牽頭負責社會資本的採購和項目的執行。益陽市住建局通過公開招標方式選定社會資本，由中標社會資本獨資成立項目公司。根據益陽市人民政府的授權，市住建局授予項目公司特許經營權。各縣政府授權行業主管部門，向項目公司供應生活垃圾，支付垃圾處理服務費。在項目合作期內，項目公司負責對本項目進行投資、融資、設計、建設和運營維護。項目公司通過出售垃圾焚燒發電量和收取垃圾處理服務費收回投資並獲取合理收益。為融資目的，由項目公司負責與金融機構籤署《融資合同》，中標社會資本為融資提供信用支持。特許經營期期滿後，項目公司將項目設施完好、系統運行正常、垃圾處理能力和汙染物排放指標滿足設計要求的生活垃圾焚燒發電廠所有設施、附屬物及相關資料完好、無償移交給益陽市人民政府或其指定機構。
4、投融資結構：中標社會資本單獨出資在益陽市組建項目公司，項目公司註冊資本不低於項目總投資（不含徵地拆遷安置補償費用）的30%，且不少於人民幣8000萬元。
5、回報機制：本項目採用「可行性缺口補助」的回報機制。項目公司的收入主要包括垃圾焚燒發電上網收益和垃圾處理收益兩部分。
6、特許經營期限：自政府方向項目公司交付垃圾焚燒發電廠土地使用日起30年（含建設期2年）。
二、申請人資格條件
本項目合格的申請人必須滿足下列要求：
（一）基本資格要求：
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
4、參加此次採購活動前三年內（2017年3月17日-2020年3月16日），在經營活動中無重大違法記錄；
5、對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府採購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府採購法》第二十二條規定條件的供應商，將被拒絕其參與政府採購活動。
（二）特定資格要求
1、業績要求：申請人在國內應具有（指申請人絕對控股或直接投資的）1個及以上單個項目規模為500噸/日及以上的採用爐排爐工藝的生活垃圾焚燒發電PPP（含特許經營）項目業績，且前述項目已通過環保部門驗收並穩定運行；
2、關聯方約束：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關係的不同單位，不得作為不同的申請主體以競爭的方式同時參加本項目資格預審；
3、本項目資格預審不接受聯合體申請人。
三、申請人資格預審方式
本項目資格預審採用有限數量制。由採購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審查。若滿足資格條件的申請人小於9家，則所有滿足資格條件的申請人均通過資格審查。若滿足資格條件的申請人大於9家，則按第三章評分標準評分，並取得分前9名通過資格審查。若申請人經評分後為相同分數且導致家數超過9家時，全部並列名次的申請人均通過資格審查。例：若第7名為3家或以上單位並列的，不再選取後續名次，全部第7名均通過資格預審；若第8名為2家或以上單位並列的，不再選取後續名次，全部第8名均通過資格預審。具體審查辦法詳見第三章資格審查辦法前附表。
合格申請人達到三家或三家以上，方可進入本次採購活動下一環節；合格申請人不足三家的，由項目實施機構調整實施方案後重新組織資格預審。項目經重新資格預審後合格申請人仍不夠三家的，可以依法變更採購方式。
四、資格預審文件的獲取
1、凡符合資格要求並有意參加本項目報名的申請人請於2020年3月17日至2020年3月23日（節假日除外），每天8：30～12：00，14：30～17：00（北京時間，下同）。獲取公開招標文件的地點：請自行註冊並登錄益陽公共資源交易中心網站：（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）下載招標文件。
2、報名需攜帶的證件及資料：無。
3、資格預審文件每套售價500 元，售後不退。
五、資格預審申請文件的遞交
1、資格預審申請文件遞交截止時間為2020年4月10日9時30分，地點為：益陽市公共資源交易中心開標室（益陽高新區中南電子商務園3號樓二樓，益陽市迎賓東路355號，開標室見當天電子顯示）。
2、逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標記的資格預審申請文件，採購人不予受理。
3、資格預審申請人的法定代表人或其授權委託人須親自到場參加資格預審，否則其資格審查無效。
4、各申請人所提供的資料必須真實完整，如被發現有任何虛假、隱瞞情況者，採購人將取消其申請資格。
六、行政監督
本項目接受益陽市財政局的監督。
七、其他說明
1、本次資格預審公告同時在《中國湖南益陽政府採購網》、《益陽市公共資源交易中心網》上發布。
2、採購人可能對本資格預審公告進行修改，若有修改，採購人將對報名的申請人發布更正公告。採購人具有本公告的最終解釋權。
3、採購人將向資格預審入圍的申請人發出採購邀請書。未收到採購邀請書的申請人則未能入選成為本項目的投標人，採購代理機構對此不承擔解釋的責任。
八、聯繫方式
採購人：益陽市住房和城鄉建設局
地址：益陽市康富南路
聯繫人：彭先生
電話：0737-4209058
招標代理機構： 湖南立和項目管理有限公司
地址：益陽市赫山區昌富城上城二棟二單元403室
聯繫人：盛揚
電話：0737-4118691
監督單位：益陽市財政局政府採購科
免責聲明：以上內容轉載自北極星環保網，所發內容不代表本平臺立場。全國能源信息平臺聯繫電話：010-65367702，郵箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝陽區金臺西路2號人民日報社