【來源：中國汽車報網】
近日,在博郡汽車創始人黃希鳴遲遲未能等到天津市政府資助的同時，綠馳汽車卻迎來了被河南省政府收編的好消息。當大多數造車新勢力都面臨資金壓力的車市「寒冬」中，被政府接盤似乎成為它們最好的歸宿，這或許也是融資能力最強的造車新勢力——蔚來汽車馬不停蹄地尋求上海、北京、合肥等有關部門資助的根本原因。
不過，政府能不能成為造車新勢力最後一根救命稻草也很難說。從過去的案例看，一些得到地方政府支持的汽車企業最終也難逃出局的命運。當前，新能源汽車行業的淘汰賽正在加速，被政府收編後的造車新勢力也不能因為有國資背景了就能懈怠，趕在新能源汽車窗口期結束前找出一條特色的發展道路、存活下來，是它們的當務之急。
河南國投接盤綠馳汽車
最近的一條工商變更信息顯示，河南省國投企業管理有限公司（以下簡稱「河南國投」）出資20.1986億元認繳綠馳汽車60%股權。同時，綠馳汽車的註冊資本增加至33.6644億元，是原註冊資本的1.5倍。除了投資人、註冊資本的變化之外，綠馳汽車的公司名稱也由原「綠馳汽車科技（上海）有限公司」變為「綠馳汽車科技集團有限公司」。據了解，河南國投為河南省屬國有企業，成立於2017年12月，由河南省經協集團共同創建。河南國投的65%股權屬於河南省經濟技術協作集團公司，河南省中美能源股份有限公司佔股35%。而河南省經濟技術協作集團公司的股東正是河南省人民政府，河南省經協集團也由河南省人民政府100%持股。也就是說，綠馳汽車最大的股東將成為河南省人民政府，而得到地方政府的投資也讓綠馳汽車等到了續命的機會。
綠馳汽車CEO任亞輝表示，如果資金到位，綠馳汽車可以快速發展。如果能把國有資源和綠馳原有資源進行有機整合，綠馳汽車還是很有希望的。有地方政府支持，車企才能活得更好。其實在河南國投介入之前，綠馳汽車還有更好的機會。只不過因為時間關係，綠馳汽車等不了，不得不放棄。無論面臨怎樣的困境，綠馳汽車都會恪守汽車行業發展的規律，一步一個腳印地走下去。他還透露，目前綠馳汽車的運轉沒有問題，團隊也沒有發生變化。
事實上，綠馳汽車可以稱得上幸運兒。當前造車新勢力普遍處於資金緊張、艱難求生的關鍵階段，沒有什麼比「活下去」更重要。博郡汽車似乎就因為遲遲沒有得到資金支持而陷入破產階段，蔚來汽車也在極力爭取合肥市政府的投資。還有一些企業因為資金問題漸漸退出公眾視野，造車項目停擺。
地方政府接盤早有苗頭
去年，造車新勢力就已經集體陷入「錢荒」，大多能夠成功融資的造車新勢力的身後都有地方政府的身影。
去年5月，新特汽車宣布完成B輪融資。這輪融資正是由重慶長壽區相關產業基金領投。愛馳汽車也宣稱在5月獲得來自具有上饒地方政府背景的明馳基金的10億元投資。去年博郡汽車有一筆25億元的融資，資方也是銀鞍資本、盛世投資、中科產業基金、住友商事、寶時得、浦口高投、園興投資等具有地方政府背景的投資公司。黃希鳴在接受記者採訪時強調，在融資困難的2019年，地方政府的資本不同於社會資本以賺快錢為目的，他們更著眼於長遠，可以和企業一起成長。也因此，眾多融資困難的造車新勢力才能在2019年獲得一些資金支持，得以維持企業的基本運營。可是，沒有想到，一場新冠肺炎疫情讓造車新勢力集體遭遇更大的生存危機。任亞輝告訴記者，疫情完全打亂了企業的發展節奏，現階段活下去才是最重要的。
不僅是資金支持，去年甚至就有消息顯示，地方政府在接手造車新勢力。去年，浙江省湖州市吳興區人民政府官網發布吳興區第35次常務會議紀要提及，由區城投集團收購遊俠汽車產業項目土地及處置在建工程，有利於盤活土地資源、化解項目風險、降低處置成本，總體可行。「區城投集團」全稱為「湖州吳興城市投資發展集團有限公司」，由湖州市吳興區國有資本監督管理服務中心100%控股。也就是說，湖州市吳興區正在考慮接盤遊俠汽車項目。值得注意的是，根據會議紀要，吳興區政府對收購方案提出兩點要求：一要依法依規操作，加快土地收購、資產過戶等手續；二要加快資產後續利用，加大招商引資力度，確保國有資產保值增值。地方政府在支持新能源汽車項目的同時，也有保持國有資產保值增值的壓力，在一定程度上，也有幾分受制於以前投資掣肘不得不出手相救的無奈。
「傍」上國資新勢力就能活嗎
雖然地方政府為了地方新能源汽車產業發展，有接手造車新勢力的意願，但並非所有項目都能順利被接盤。如去年，蔚來汽車與北京亦莊國投達成的100億元投資最終並沒有落地，這恐怕也是蔚來汽車不得不在今年繼續向安徽合肥市政府尋求支持的原因。再比如，綠馳汽車早在2018年6月就宣布與江西省九江市政府籤約，投資55億元在九江建設新能源汽車生產基地。但事實上，該項目一直未有實質性進展。這也是任亞輝此次關注河南國投的資金何時到位、李斌稱與合肥政府的合作還未最終敲定的原因。
國務院發展研究中心產業經濟研究所副所長王青認為，地方政府背景的資本之所以願意投資造車新勢力，很大程度上就是希望通過投資，在支持企業發展的同時，獲取更多話語權，推動車企在當地投資建廠，甚至深度發展。「投資可以將政府與企業深度綁定在一起，政府可以介入企業的產業鏈重構等很多方面。」王青說。地方政府通過投資與整車企業深度綁定，還可以推動整車企業上下遊配套企業到當地發展。這也是廣東省肇慶市政府將小鵬汽車生產基地視為「1號工程」的根本原因。
與此同時，造車新勢力並不是有地方政府接手就能生存下去。如此次綠馳汽車雖然得到河南省政府的支持，但其自身的種種問題仍待解決。首先就是此前綠馳汽車和長安汽車的合作問題。去年5月，綠馳汽車和長安汽車達成了戰略合作，雙方在重慶正式籤署聯合製造協議，長安鈴木成為綠馳汽車的代工廠。眾所周知，地方政府之所以願意引入造車新勢力，根本原因就在於其本地化對地方製造業發展的推動作用。而按照綠馳汽車與長安汽車的合作協議，綠馳汽車的產品將由長安鈴木代工。也就是說，綠馳汽車沒有必要在河南自建工廠，也就無法發揮汽車企業建廠後的產業鏈延展作用。如此，河南投資綠馳汽車對拉動河南新能源汽車產業有多大作用呢？另一方面，如果河南國投接盤綠馳汽車存在尚未被披露的當地建廠條款，那麼，綠馳汽車此前與長安的合作又將如何處理？
蔚來汽車與合肥市政府達成投資協議的一個重要條件，就是蔚來中國總部落戶合肥。雖然李斌強調，這僅是一個法律意義上的變更，但可以看出地方政府注資造車新勢力是有條件的，不是沒有要求，也不會放棄當地建廠這一最大訴求。而總體上，幾乎所有造車新勢力都不只是與一個地方政府有合作或者合作意向，這一方面是由於它們在不同地方政府之間尋找更優惠的條件；另一方面，一旦造車新勢力最後不得不由一個地方政府接盤，那麼此前它們與其他地方政府的合作將很難順利推進，甚至會掣肘其被收歸國有後的發展。
更關鍵的是，地方政府是否有足夠的財力完全接盤造車新勢力也存在很大的疑問。疫情期間，企業遭遇生存危機的同時，地方財政也正面臨考驗。為了支持更多的企業在疫情期間存活下去，國家出臺了系列減稅降費的措施，這勢必將減少地方政府的財政收入。同時，製造業、服務業等行業的全面停工停產也會拖累地方政府的財政收入。財政收入減少了，地方政府會有財力持續支持新能源汽車項目推進嗎？這恐怕也是天津遲遲未能出手相救博郡汽車原因之一。