承德縣剩餘貧困人口全部達到脫貧條件
幫扶不鬆勁消除「死角盲區」
近日拍攝的承德縣六溝鎮南水泉村光伏電站項目。該項目由國電投集團投資建設，總投資2.1億元。運行期年平均發電量2769萬千瓦時，可幫扶建檔立卡貧困戶667戶，保障每戶每年3000元收入。通訊員張皓攝
河北新聞網訊（河北日報記者陳寶雲 通訊員張啟龍、張萬年）「出家門，進大棚，辛苦半年，收入8萬元。」聊起如今的好日子，承德縣劉杖子鄉金廠村村民陳福利臉上透出喜悅。4年前，日子過得緊巴巴的陳福利，從金歷食用菌專業合作社承包了3個香菇大棚。前期零投入，只需按照專業人員指導，細心經營大棚，待香菇上市後，再分批付清菌棒、租金等費用。依靠當地採取的「龍頭企業+合作社+農戶」的經營模式，陳福利收穫了實實在在的「福利」，一舉脫貧致富。
得「福利」、摘窮帽、奔小康的不止陳福利一家。脫貧攻堅戰打響以來，承德縣突出目標導向、問題導向、責任導向，實施產業就業、「雙基」建設、政策落實、多元幫扶4個全覆蓋，精準扶貧脫貧工作取得了決定性勝利，2019年退出省級貧困縣序列後，進一步強基礎、補短板，持續鞏固提升脫貧攻堅成果，今年6月底，剩餘貧困人口全部達到脫貧條件。
●搭建電商網絡拓銷路增收入
承德縣國光蘋果產量佔全國三分之一，是當地主要扶貧產業之一。但因產業鏈短、存儲條件落後，時常發生的滯銷現象直接影響了產業的健康穩定發展。為此，該縣推動構建農村電商生態系統，結合電子商務進農村綜合示範項目，引進石家莊無界控股有限公司，依託該公司在電商服務領域的先進理念、技術、經驗，對該縣農村電商產業進行整體規劃、打包投入、統一建設、集中運營。截至目前，該縣已完成縣電子商務公共服務中心、305個行政村村級電商服務站建設，搭建了覆蓋縣、鄉、村三級的電商網絡，並配建了8個鄉鎮級物流配送中心。
「現在承德縣國光蘋果可實現四季嘗鮮。」在承德嘉沃生態農業科技有限公司果品保鮮存儲科技物流園裡，入口清脆、酸甜適中、品相優良的蘋果，每天發往全國各地。公司總經理劉偉介紹，銷售時限從一季到四季，得益於縣委、縣政府對產業的持續扶持。去年，該縣整合涉農資金3500萬元，扶持該公司實施了果品保鮮存儲科技物流園扶貧項目。僅這一個項目，就直接帶動建檔立卡貧困戶2348戶實現產業脫貧。企業通過果品經營，間接帶動3500餘戶國光蘋果種植戶實現增收脫貧，戶均年增收3500元以上。
近日，承德縣新杖子鎮葦子峪村大棚農戶在採摘葡萄。該村在脫貧攻堅期間大力發展採摘產業，促農增收。 河北日報通訊員 劉乃榕攝
「承德縣國光蘋果，個頭小，經典老味道。」今年4月以來，承德縣縣長劉志琦、副縣長白永義先後走進網絡直播間，為家鄉特色農貨代言打call。最多時，在線互動超50萬人次。不僅縣長，越來越多的當地農民也讓田間地頭與網絡直播間「無縫對接」，成為推銷推介農產品的網紅。截至目前，已有6016人次參加電商業務培訓，其中貧困戶562人次，指導創業者開設網上店鋪267家，實現銷售額1700餘萬元，有效破解了農特產品銷售方式單一、渠道不暢等制約貧困戶增收致富的問題。
●多重產業覆蓋脫貧又致富
「這些粒大飽滿的甜糯玉米，經過精加工，在冷庫中整齊裝箱存儲，不久將端上天津等地市民餐桌。」在承德縣三家鎮叢營村，銳嶽食品有限公司總經理柴賀春通過調整傳統種植品種，已帶動90餘戶貧困戶實現脫貧致富。
柴賀春從小在叢營村長大，常年在外做服裝生意。一次到天津進貨時，他無意間發現地攤上一種甜糯玉米深受歡迎，這讓他心頭一動。「如果將這種玉米引進家鄉，鄉親們收入必定會增加數倍。」去年，他毅然返鄉創業，成立公司。這不僅實現了甜糯玉米的規模化種植，還進一步改良品種、提升品質。經過高溫蒸煮、速凍等流程製成袋裝成品後，玉米已遠銷天津等城市及韓國。
據介紹，通過積極鼓勵引導、傾力幫扶指導，承德縣已有420名返鄉致富帶頭人發展創業項目62個、產業園區4個，吸納當地300餘名貧困勞動力就近就業。同時，積極推進食用菌、蔬菜、果品、肉雞、畜牧養殖等特色產業發展，實現多重產業覆蓋。
為了讓貧困人口人人有就業機會，承德縣充分發揮「縣鄉村三級金融服務網絡」作用，依託「政銀企戶保」金融扶貧平臺建設，累計發放貸款1.64億元，帶動3439戶貧困戶年均增收4500元以上。對有勞動能力的，因人施訓，藉助東西部扶貧協作平臺，開展「訂單培訓」，增加勞務輸出。通過土地流轉拿「租金」、務工賺「薪金」、股份合作分「股金」、種植得「現金」的模式，促進當地7361人實現穩定就業，有勞動能力者就業率達62.9%。對有半勞動能力或弱勞動能力的，通過設置扶貧公益崗，幫助1654人自食其力，最低年收入在3600元以上。
同時，持續推進產業扶貧與鄉村振興有效銜接，今年整合涉農資金1.5億元，實施產業扶貧項目34個，重點打造4個「萬畝農業特色產業示範基地」，輻射帶動4.2萬農戶。目前，該縣建檔立卡貧困戶實現兩重及以上產業覆蓋的達77%。設立400萬元防貧保險基金，健全防返貧長效機制，鞏固「三防四提一兜底」脫貧實效。
●幫扶不鬆勁消除「死角盲區」
前不久，已實現整村脫貧的承德縣石灰窯鎮富裕村又添喜事——新修的潛流水渠正式通水了，村裡的「望天收」都成了高產水澆田。
「整村脫貧後，鄉親們對未來有了更多期盼。進一步提升基礎設施，建設更美好的家園，是大家的共同願望。」省地礦局第八地質大隊駐富裕村第一書記張秋民說，脫貧不能鬆勁，為解決農業用水問題，工作隊利用該村原有斷流泉眼，通過「一事一議」修建了潛流水渠，用切實的舉措回應了百姓期盼。
「雖然已脫貧出列，但承德縣沒有懈怠，全縣上下聚焦後續鞏固提升，不獲全勝決不收兵。」承德縣委書記齊建文說。
實施「雙基」建設全覆蓋。今年，在有效解決貧困群眾出行難、吃水難、就醫難等實際問題基礎上，該縣又投資4600萬元，通過政府購買服務實現城鄉垃圾處理一體化，徹底解決農村垃圾沒人清、沒處倒、沒法處理的問題。
實施政策落實全覆蓋。全縣累計完成易地扶貧搬遷3667人，配套產業園區，實現「兩區同建」。累計投入資金4918萬元，實現建檔立卡貧困家庭學生教育扶貧政策全覆蓋，共資助學生8.1萬人次。全面落實貧困人口「三重醫療保障」，實行「一站式」結算，實現扶貧線、低保線「兩線合一」，農村低保標準達到國家扶貧標準以上，補差標準達到省定標準以上。
圍繞「兩不愁、三保障」這一核心，對住房保障、義務教育、基本醫療、飲水安全等政策落實情況「再回頭」。今年以來，投入資金1499萬元解決季節性缺水問題41處，投入資金887萬元用於非貧困村道路改善，投入資金278萬元修繕加固B級老舊房屋927戶，確保各項保障政策落實到戶到人。
實施多元幫扶全覆蓋。今年，對129戶311人剩餘貧困人口，在原有「一幫一」基礎上，又實行正科級以上幹部「多幫一」，現已全部達到脫貧條件。31名縣處級領導、37個成員單位、89個幫扶單位，下沉到鄉包聯到村，盤點公共服務、產業發展、勞動就業、兜底保障改善提升情況。131個駐村工作隊3383名幫扶責任人逐戶走訪，核准政策落實、檢驗脫貧質量。6個脫貧專項督察組開展「鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項」實地核查，全面消除「死角盲區」。