原標題:一步一個腳印構建中美新型大國關係(人民日報全媒體平臺·2015·中央廚房烹製新聞美味)
構建新型大國關係是中美雙方在總結歷史經驗基礎上,從兩國國情和世界大勢出發,共同做出的戰略抉擇。如何在新起點上推進中美新型大國關係,中美應該怎樣攜手合作促進世界和平與發展,雙方乃至全世界高度關注。
「要堅持構建中美新型大國關係的正確方向,一步一個腳印向前走。」習近平主席9月22日在西雅圖發表演講時指出。9月25日在與歐巴馬總統會談時,習近平主席又就下階段中美關係發展提出6條重要建議。在習近平主席對美國進行國事訪問期間,兩國元首確認繼續努力構建新型大國關係,達成多項重要共識和成果,中美新型大國關係穩步推進。
世界上本無「修昔底德陷阱」
近年來,中國經濟不斷發展,綜合國力不斷增強。有專家預言,中國經濟不久將趕超美國。也有專家認為,按購買力平價法計算,中國國內生產總值在2014年超過美國成為「世界第一」,2015年世界開始進入「中國世紀」。隨著中國的崛起,一些人擔心中國會挑戰美國的世界頭號強國地位,甚至有人用歷史揣度現實,認為中美必將走入新興大國與守成大國發生衝突的「修昔底德陷阱」。
「世界上本無『修昔底德陷阱』,但大國之間一再發生戰略誤判,就可能自己給自己造成『修昔底德陷阱』。」習近平主席在西雅圖發表演講時明確指出。
寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國,中美要走出一條不同於歷史上大國衝突對抗的新路,一條大國之間和諧相處、良性競爭、合作共贏的新型道路。中國領導人高瞻遠矚,觀大勢、謀大事,從戰略高度和長遠角度把握中美兩國關係,提出構建中美新型大國關係。
2013年6月在美國加利福尼亞州安納伯格莊園,中美元首同意共同努力構建新型大國關係。2014年11月在北京,兩國領導人確認,不斷推進新型大國關係建設,強調從6個重點方向推進新型大國關係建設,把不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則落到實處。
此次習近平主席對美國進行國事訪問,旨在推動中美新型大國關係取得更大發展。22日在出席華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合舉行的歡迎晚宴時,習近平主席發表的演講引經據典,講述故事,用美國民眾易於接受的方式闡述中國發展走向、如何推進中美新型大國關係。在華盛頓,習近平主席與歐巴馬總統會晤、會談,為下階段發展中美關係提出6條建議。兩國元首確認繼續努力構建新型大國關係。
構建中美新型大國關係,意義非凡。如今,中美是世界上最重要的兩個經濟體,經濟總量佔世界1/3,人口佔世界1/4,貿易總量佔世界1/5。兩個「大塊頭」衝突對抗對兩國和世界人民的危害不可想像,合作共贏則將給兩國乃至世界人民帶來福祉。中美建設新型大國關係,為大國和平相處、人類共同發展探尋新路,這種努力既惠及當下,也將澤被後世。
「跨越太平洋的合作」成果豐碩
1972年,美國總統尼克森訪華,中美完成了「跨越太平洋的握手」。2013年,習近平主席與歐巴馬總統在安納伯格莊園首次會晤,開啟「跨越太平洋的合作」新時代。
從在安納伯格莊園達成構建新型大國關係共識,到習近平主席對美國進行國事訪問,短短兩年多時間內,在雙方共同努力下,中美新型大國關係逐漸落地生根,並取得一系列早期收穫。
在華盛頓,兩國元首達成多項重要共識和成果。中方成果清單內容覆蓋中美新型大國關係、雙邊務實合作、亞太地區事務、國際和地區問題、全球性挑戰5個方面,共49項內容。
——雙方同意強力推進談判,加快工作節奏,以達成一項互利共贏的高水平投資協定。雙方同意加強宏觀經濟政策協調,共同促進全球經濟增長和金融穩定,為此設立中美經濟事務定期通話機制。
——雙方已建立兩軍兩個互信機制,今年同意加強兩軍各級別交流與政策對話,舉行更多聯演聯訓,並同意加強雙邊和多邊領域反恐合作、擴大在反海盜、人道主義救災、國際維和等領域的交流與合作,加強反腐和執法合作。
——雙方決定繼續合作應對全球性挑戰,為國際社會提供更多公共產品。繼去年11月在北京發表《中美氣候變化聯合聲明》後,再次發表關於應對氣候變化的聯合聲明。雙方去年攜手應對西非伊波拉疫情,今年籤署發展合作諒解備忘錄,同意在亞非等地拓展三方合作。
——去年達成籤證互惠安排,今年決定2016年為中美旅遊年,中方將在未來3年資助兩國5萬名留學生到對方國家學習,也歡迎美方將「十萬強」計劃從大學延伸至中小學,實現到2020年100萬美國學生學習中文的目標。
「桃李不言,下自成蹊。」一系列合作成果展現了中美關係發展的蓬勃生機和巨大潛力,也彰顯出中美新型大國關係正在為兩國和世界人民帶來實實在在的好處。
兩國各界對構建新型大國關係的理念更加認同,也抱有更高期待。約瑟夫·奈、傅高義等美國著名國際關係學者、中國問題專家等都積極評價中美推進新型大國關係的努力,認為「具有重大意義」。國際社會對中美建設新型大國關係充滿期待,認為這對中美兩國經濟增長乃至世界的和平發展至關重要。
堅持正確方向,積水成淵、積土成山
「度之往事,驗之來事,參之平素,可則決之。」推進中美新型大國關係,既要堅持正確方向,也要一步一個腳印,積水成淵、積土成山。
習近平主席在西雅圖演講時提出,要正確判斷彼此戰略意圖、堅定不移推進合作共贏、妥善有效管控分歧、廣泛培植人民友誼。這「尤其要做好」的四件事,為構建中美新型大國關係指明了努力方向。
正確判斷彼此戰略意圖是重要前提。中美只有加深對彼此戰略走向、發展道路的了解,多一些理解、少一些隔閡,多一些信任、少一些猜忌,才能有效防止戰略誤解誤判。只有堅持以事實為依據,不戴著有色眼鏡觀察對方,才能防止三人成虎、疑鄰盜斧。
堅定不移推進合作共贏是重要動力。合作是大勢所趨,共贏是人心所向。中美需要真誠、有效地展開各領域合作,要合作就要照顧彼此利益和關切,尋求合作最大公約數。正如美國駐華大使博卡斯所說:「美中作為世界上如此重要的大國,我們之間的合作必會對世界產生深遠影響。因此,我們應當不斷深化合作內容、拓寬合作領域。」
妥善有效管控分歧是有效保障。「日月不同光,晝夜各有宜。」構建中美新型大國關係並不意味著中國與美國之間沒有競爭、沒有矛盾。矛盾普遍存在,雙方存在分歧在所難免。雙方應該相互尊重、求同存異,採取建設性方式增進理解、擴大共識,努力把矛盾點轉化為合作點,不斷為中美關係發展鋪平道路。澳大利亞前總理陸克文表示,中美關係應該更多地著眼於大的方向,不應總是集中在一些特定案例上面。「摸著石頭過河」同樣適用於發展中美關係。
廣泛培植人民友誼是堅實基礎。「國之交在於民相親。」國家關係歸根結底是人民之間的關係。構建中美新型大國關係,既需要兩國政治家和外交官的智慧和努力,也需要最廣大民眾的理解和支持。中美兩國人民都是偉大的人民,相信兩國人民通過不斷增進了解,一定能夠不斷培育構建新型大國關係的共識。
「欲窮千裡目,更上一層樓。」中美關係正處於承前啟後的重要節點,構建新型大國關係的基礎已經打下,方向已經明確。中美兩國登高望遠,新型大國關係之路前景光明。