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1月15日，杭州地鐵官網掛出了《杭州市城市軌道交通第四期建設規劃環評公眾意見徵詢》，雖然不到一天就撤回了，但也讓人們看到了杭州地鐵四期規劃的大致眉目。
按照之前掛出來的徵求意見稿內容，廣受關注的杭州地鐵四期規劃，或包含13個項目，其中新增7條地鐵線路，6條地鐵線路在原有基礎上進行延伸，總線網規模約299.8公裡。
這13個項目涉及錢江世紀城、杭州雲城、大城北、三江匯、會展新城、閒林、富陽富春灣新城等多個區域，包含杭州「十四五」規劃中提出要打造的城市重點功能區塊。
昨天下午，杭州地鐵官網撤下了之前掛出來的杭州地鐵四期環評意見徵詢稿。不過，記者從杭州市發改委了解到，這是因為之前掛出來的徵求意見稿內容還需要小調整，調整後的完整版本，將於幾天後再掛出，還請大家再等等。
預計今年年內，杭州地鐵四期規劃有望獲得批覆——需要說明的是，地鐵建設需要層層審批，環評僅是提交初審的前置條件。也就是說，13條線路在獲批規劃中，是有可能變動甚至變動較多的。
徵求意見稿中多條線路服務「九星」
2020年12月15日，杭州市委十二屆十一次全會召開，審議通過《中共杭州市委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議（草案）》。明確杭州的城市空間布局將進一步優化，按照「多中心、網絡化、組團式、生態型」的原則，加快構建「一核九星、雙網融合、三江綠楔的新型特大城市空間格局」。
其中的「一核」為城市核心區，由上城、下城、西湖、拱墅、江幹五城區組成。
「九星」則是九個郊區新城，濱江、蕭山、錢塘、餘杭、臨平、富陽、臨安、桐廬和建德板塊、淳安。
「雙網融合」，雙網指萬物智聯網和綜合交通網。
「三江綠楔」則代表以錢塘江、富春江、新安江為軸線，在多中心、多組團、多節點之間形成綠色開敞空間和生態安全屏障。
圍繞「一核」，杭州將大力推進「產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利」的郊區新城建設，加快城市優質資源向郊區新城拓展，引導城市核心區過度密集區塊人口向郊區新城疏散、城市新流入人口向郊區新城集聚，有效遏制城市單體規模無序蔓延，形成「眾星拱月的組團式發展形態」。
而按照之前掛出來的徵求意見稿內容中的線路，將服務於城市核心區，新建線路1、新建線路2、新建線路4、延伸線路6等多條線路，將服務於郊區新城。
新建線路1起於蕭山義橋，終至世紀大道，線路長約48.1km，全為地下線。沿途經過餘杭高鐵站、喬司、九喬商貿城、東站區域、城站、濱江城區、白馬湖、三江口和義橋區域。
新建線路2起於蕭山亞太路，止於餘杭崇賢，線路長約40.6km，全為地下線。沿線經過蕭山區、江幹區、下城區、拱墅區和餘杭區等5個行政區。
新建線路3起於百家園路，止於崇賢北，線路全長26km，全為地下線。沿途經過西溪溼地、西科園、三墩區域、運河新城、智慧網谷、杭鋼新城、崇賢地區。
新建線路4由南延段和北延段組成。北延段線路起於美院象山，終至東西大道，線路全長31.3km，全為地下線。沿途經過轉塘、龍塢、未來科技城、高鐵新城等區域；南延段起於雙浦車輛段，止於雙浦，線路長1.7km，全為地下線，服務於雙浦南部地區。
新建線路5起於濟仁路，止於大會展中心，線路長約26.5km，全為地下線。線路全部位於蕭山區，途經大會展中心、聚能城、亞運村、省婦保新院區。
新建線路6起於溪塔村，終至宋家灣路，線路長約16.3km，全為地下線。線路位於餘杭區，沿線經過餘杭街道、閒林街道、五常街道。
新建線路7起於醫藥港小鎮，終至楊家橋，線路長約23.2km，全為地下線。線路主要位於錢塘新區和蕭山區。
延伸線路1起於蕭山區所前，終至浙大，線路全長約34.1km，全為地下線。本線串聯了大城北、浙大、西湖景區、之江、三江匯、湘湖、蕭山南部臥城。
延伸線路2起於餘杭區瓶窯，終至良渚，線路長約6.8km，全為地下線。本線服務於瓶窯與良渚組團。
延伸線路3由西延段和南延段組成。西延段起於紫金港路，終至連具塘，線路長12.3km，全部為地下線，沿途服務西湖大學、雲城主要區塊、西站新城；南延段起於聞堰，終至浦沿，線路長5.0km，全部為地下線，沿途服務規劃汽車南站、聞堰區域。
延伸線路4起於星橋路，終至星光街，線路長7.5km，全為地下線。線路位於餘杭區，沿途經過餘杭區星橋街道、喬司街道、南苑街道、東湖街道。
延伸線路5起於富陽區桂花西路，終至富陽區靈楊路，線路長約10.6km，全為地下線。本工程沿途經過富陽城區富春江江北與江南地區，與富陽高鐵站銜接。
延伸線路6起於昌達路，終至塘栖，線路長9.8km，全為地下線。主要經過餘杭經濟技術開發區及塘栖地區。
新線路或將挺進閒林
崇賢有望迎來雙線
在杭州「十四五」規劃中提出，「東整、西優、南啟、北建、中塑」將在「十四五」期間迭代升級。
按照之前掛出來的徵求意見稿內容，大城北的崇賢和城西的閒林，有望結束沒有地鐵的歷史。
特別是閒林板塊，是杭州起步較早的樓市板塊，但長期以來由於缺乏包括地鐵在內的配套，一直是價格窪地。而且閒林作為城西大型居住區，缺乏軌道交通，居民出行不便，對地鐵的呼聲一直比較高漲。
按照之前掛出來的徵求意見稿，閒林將新增線路6，雖未確定從哪條路走，但線路輻射範圍內小區眾多。在天目山路北側，有翡翠城、金都雅苑、爵士風情、樂山紅葉等；在天目山路南側，有盛世嘉園、閒林山水、閒湖城、桃源裡、庭院深深等眾多閒林板塊老牌樓盤。這些樓盤開發已經成熟，有了地鐵的加持，勢必會更受市場歡迎。
崇賢板塊更是「贏家」，一口氣迎來兩條地鐵線路，且新增的兩條線路都將「止於崇賢」。
崇賢地處大城北，繞城高速、秋石快速路、320國道、申嘉湖杭高速和塘康公路構成交通脈絡，與杭州主城形成「半小時」交通圈。
截至2020年6月中旬，崇賢街道常住人口約5萬人，外來人口14.6萬人，合計近20萬人。而且崇賢街道主要人口集中於崇賢新城，人口密度可想而知，地鐵是崇賢居民長久以來的期盼。
目前，崇賢居民出行主要依賴秋石高架，堵車成為很多崇賢人的痛。因此，崇賢的樓市熱度一直偏低，一手房均價23000元/平方米。
三江匯區塊或有五條地鐵穿過
按照之前掛出來的徵求意見稿內容看，另一大城市重點功能區塊三江匯未來城市實踐區協調管理區，預計有五條地鐵經過，包括兩條延伸線與三條新建線路。
兩條延伸線是：延伸線路3，濱江區浦沿南延至蕭山區聞堰；延伸線路1，南延至蕭山所前鎮，經過三江匯板塊中的之江、湘湖、蕭山南部臥城。
三條新建線路是：新建線路1，蕭山義橋—臨平世紀大道，經過三江匯板塊中的長河、聞堰和義橋；新建線路2，蕭山亞太路—餘杭崇賢，經過三江匯板塊中的蜀山街道；新建線路4，之江美院象山—東西大道、雙浦—雙浦車輛段，經過三江匯板塊中的轉塘、雙浦。
目前，三江匯板塊新樓盤主要集中在之江板塊，剛剛結束登記的祥生雲境、仁恆祥生珊瑚世紀雅園，房價在36000-38000元/平方米，搖號中籤率均低至4%，很受購房者關注。
之江板塊前不久剛通了地鐵6號線，若後續兩條地鐵線順利落地，這裡將成為矚目的「三地鐵區域」。
杭州雲城有望增加多條軌交線
新建線路4、延伸線路3，都途經以杭州西站樞紐為核心的杭州雲城。
作為杭州「西優」發展的重要載體，杭州雲城將全力打造 「城市新中心」「人才新高地」「創新新引擎」，打造城市發展新的增長極。
目前，雲城共有64個在建項目，有著名的夢想小鎮、杭州西站樞紐、西湖大學、雲谷學校，還有浙大超重力實驗室、浙大校友總部、浙江人才大廈等。
到亞運會前，雲城將建成40個項目。
其中，杭州西站樞紐將在亞運會前具備通車條件，同時，雲城還將加快建設地下交通——地鐵3號線、機場軌道快線，形成30分鐘可達主城區、45分鐘可達蕭山機場、60分鐘覆蓋市域、2小時覆蓋長三角的快捷交通圈。
若新建線路4、延伸線路3獲批，杭州雲城有望擁有4條城市軌交線路，加上途經瓶窯的延伸線路2等線路，雲城附近或擁有更多的軌交線路。
值得購房者關注的是，杭州雲城內規劃了杭騰、雲門、雲谷等五個未來社區。
其中杭騰未來社區是雲城最先具備展示「城-島-村」融合發展理念和示範的區域，肩負著承接杭州文脈、展現雲城風貌、協同西站功能、促進產研升級、吸附人才安居的重要使命。
杭州西站南北廣場綜合體地塊將於近期掛牌，總建築面積約130萬平方米，規劃為7棟摩天塔樓，其中包含高399米的未來杭州新地標。
會展新城有望增加新線
連接亞運村、錢江世紀城
去年12月30日開通的地鐵1號線三期，讓蕭山機場附近的會展新城進入了地鐵時代。
會展新城位於錢塘江與杭州灣交接部位，範圍北至一工段橫河，南至機場邊界線，東至南陽街道邊界線，西至錢塘江。其中，會展新城核心區位於沿江核心位置。
核心區將依託大會展中心「以館帶城」效應，實現「以會立城、以展興城、產城融合」願景，提升杭州城市綜合能級、國際化水平和核心競爭力，賦能未來城市新發展。
大會展中心項目以錢塘江畔「風帆」造型為整體設計，採用「杭扇與絲綢」的設計元素，建成後將成為錢塘江南岸的又一標誌性建築。
新建線路5起於濟仁路，止於大會展中心，一旦獲批，可以把會展新城與錢江世紀城、亞運村一帶緊密相連，拉近會展新城與錢江新城、濱江等地的距離。
會展新城目前處於發展初期，周邊樓盤不多，但後勁十足。
從地鐵四期的線路布局來看，更多遠郊板塊被納入杭州的地鐵網線，不僅有利於疏導主城區密集的人口，拉開杭州的城市布局，而且能提供更多的產業發展基地和住宅選擇。
建設規劃環評是開展新一輪杭州市地鐵建設規劃的前置工作
在《杭州市城市軌道交通第四期建設規劃環評公眾意見徵詢》掛出來後，我們向杭州市地鐵集團、杭州市發改委等相關部門了解四期建設規劃的最新進展。
相關負責人表示，由杭州市規劃和自然資源局負責編制的杭州市城市軌道交通線網規劃是一張非常具有前瞻性的「大網」，它在考慮解決老百姓提出的現有出行問題的同時，也根據杭州市國土空間總體規劃的框架布局，為杭州未來的出行需求做科學安排。
杭州市城市軌道交通線網規劃是杭州地鐵四期建設規劃的重要基礎，地鐵四期建設規劃將根據實際情況，在杭州市城市軌道交通線網規劃中，分析研究部分線路列入，並上報省及國家相關部門審批。
地鐵四期規劃有望於2021年獲批
杭州市地鐵集團相關負責人曾表示，現在整個長三角包括杭州，都一直在提建設軌道上的城市。杭州的未來軌道規劃裡程，可能會達到1300多公裡。
軌道四期規劃，要配合杭州新一輪的國土空間總體規劃，也屬於杭州市綜合交通規劃中的軌道交通規劃。市裡已經就初步規劃方案達成了初步意見，現在正在繼續完善。
可以說，杭州軌道交通，遠期基本上能覆蓋杭州的各個角落。
杭州市發改委相關負責人則表示，城市軌道交通的審批程序相當複雜。軌道交通的建設規劃，需要經國家發改委、住建部以及國務院其他相關部門分別審核。規劃是否能及時獲批，也要視當時的宏觀經濟政策和國家投資導向而定。
按照國家發改委和相關部委要求，四期建設規劃報批流程如下：
1.首先上報省發改委，省發改委會同省住建廳、自然資源廳進行初審。
2.初審同意後，由省發改委會籤省住建廳、自然資源廳向國家發改委報送建設規劃報告及附件。
3.同時，省建設廳組織召開四期建設規劃專家評審會，出具審查意見，上報住建部。
4.國家發改委受理後，委託第三方評估單位對建設規劃報告及專題進行專家評估。
5.專家評估後，國家發改委徵求住建部意見，結合住建部回覆意見對建設規划進行批覆，並報國務院備案。
目前，四期建設規劃即將上報省發改委初審。
一個建設規劃最終獲批，步驟很多，還要完成好幾個前置工作，而獲得生態環境部的規劃環評批覆就是其中很重要的一個條件。
也就是說，按照之前掛出來的徵求意見稿中列入的線路雖然有13條，規模達299.8公裡，但是否全部建設，尚是未知數，接下來還有層層報批、評估、審查、會籤，「萬裡長徵」才走了第一步。每一條線路最終是否建設，要以最後批覆為準。
那什麼時候批覆呢？
我們了解到的時間點是：預計2021年內。
(原標題《杭州地鐵四期建設規劃即將開始環評公示 有望今年獲批》。編輯 章卉）