攻堅克難!貴州省把穩就業創業助力脫貧攻堅

2020-12-16 貴州交通廣播

12月8日上午10:00,貴州省人民政府新聞辦舉行貴州就業創業助力脫貧攻堅新聞發布會,省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長、新聞發言人徐海濤,省財政廳黨組成員、副廳長林宏,省人力資源社會保障廳就業促進處處長閆誌喜,職業能力建設處處長吳朝忠,以及省就業局四級調研員蔣驪介紹有關情況,並回答記者提問。

就業是民生之本、財富之源,更是居民收入的主渠道,關係到每個家庭的福祉。社會各界在穩就業、保就業上盡心竭力,給予很大關心和幫助。今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情衝擊和世界經濟深度衰退,對我國經濟帶來前所未有的影響,給穩就業保就業帶來了較大壓力。3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出,「建檔立卡貧困人口中,90%以上得到了產業扶貧和就業扶貧支持,三分之二以上主要靠外出務工和產業脫貧,工資性收入和生產經營性收入佔比上升,轉移性收入佔比逐年下降,自主脫貧能力穩步提高。」「要加大就業扶貧力度,加強勞務輸出地和輸入地精準對接,穩崗拓崗,支持扶貧龍頭企業、扶貧車間儘快復工,提升帶貧能力,利用公益崗位提供更多就近就地就業機會。」

4月17日,習近平總書記在北京主持召開中央政治局會議時強調:「加大『六穩』工作力度,保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,堅定實施擴大內需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。」國家也先後出臺了《國務院辦公廳關於應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》、《國務院辦公廳關於支持多渠道靈活就業的意見》、《關於應對新冠肺炎疫情進一步做好就業扶貧工作的通知》等文件,全力支持重點行業、重點群體就業創業,努力減輕疫情對各類群體就業增收的影響,確保如期實現全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰。

省委、省政府按照黨中央、國務院的重大決策部署,及時出臺了我省穩就業相關政策措施,多次召開會議專題部署安排,特別是5月7日省委召開了全省勞務就業扶貧工作會議,全面部署勞務就業扶貧工作。隨後,在省委十二屆七次全會上再次明確要求,要千方百計促進勞務就業扶貧,確保涉貧勞動力家庭一戶一人以上穩定就業。同時,會議強調,要把穩就業作為「六穩」「六保」的首要任務,突出抓好重點群體就業工作,確保零就業家庭動態清零。全省各級各有關部門按照省委省政府決策部署,整合部門資源,對標對表抓落實,各項就業工作目標任務實現預期,全省就業形勢總體保持穩定。

一、認真貫徹落實「六穩」「六保」決策部署,穩步推進全省穩就業保就業各項工作。

一是全力做好疫情期間農民工安全有序返崗服務。堅持把199萬省外返鄉農民工作為工作重點,通過籤訂返崗備忘錄和勞務協作協議,實施「點對點、一站式」精準服務,做好與輸入地就業信息比對、健康認證比對、交通運輸等保障,全力促進務工人員安全有序返崗。

二是加大惠企政策實施力度穩住現有崗位。出臺階段性減免企業社會保險政策,全面落實「減、免、緩、返」等惠企政策,預計全年累計紓解企業負擔122.97億元。截至10月底,全省累計減免企業社會保險費120.26億元、緩繳36.38億元;全省失業保險穩崗返還8.25億元,惠及164.29萬人。

三是全力保障城鎮各類群體就業。截至10月,全省實現城鎮新增就業57.57萬人,失業人員再就業12.85萬人,就業困難人員再就業6.84萬人。

四是多渠道促進重點群體就業。截至10月底,全省發放2020屆困難畢業生求職創業補貼1.55億元惠及畢業生10.77萬人,招募青年就業見習1.39萬人,促進2020屆實名制登記未就業貴州籍畢業生就業5.26萬人;全省城鎮公益性崗位在崗就業困難人員5.23萬人、全省鄉村公益性崗位在崗貧困勞動力13.29萬人。截至11月18日,全省勞動年齡段內漁民轉產就業2171人、長江流域重點水域內勞動年齡段內退捕漁民轉產就業1181人。

五是增強創業帶動就業能力。截至10月底,全省新增發放創業擔保貸款27.12億元、新增扶持創業2.09萬人、帶動就業5.93萬人。

六是全力保障失業困難群體基本生活。截至11月16日,全省累計發放失業補助金2.67億元,惠及9.09萬人。截至10月底,全省已發放27.99萬人次失業人員價格臨時補貼7900.31萬元。

七是加大資金投入確保政策落實。截至10月底,今年中央財政下達我省就業補助資金24.91億元,較2019年增加6.66億元、增幅36.5%;中央財政下達貴州抗疫特別國債資金7.9億元;中央財政下達我省工業企業結構調整專項獎補0.92億元。同時,省級也加大了資金配套力度,今年省級財政預算安排就業補助資金1億元、從失業保險基金中提取安排職業技能提升資金6.8億元。截至10月底,全省累計使用就業補助資金18.77億元;累計使用技能提升行動專項資金5.49億元。截至11月16日,人社部門累計支出抗疫特別國債資金6.69億元。

二、牢牢把握工作主動權,多措並舉確保貧困勞動力就業脫貧。

一是健全完善就業扶貧政策體系。省委省政府制定出臺了《貴州省進一步穩定和促進就業若干政策措施》、《關於進一步加強勞務就業扶貧工作的實施意見》、《促進2020年高校畢業生就業創業十條措施》、《關於扶持企業復工復產促進農民工返崗就業政策二十四條》等文件,進一步健全完善促進農村勞動力有序就業、支持高校畢業生就業創業、幫扶重點群體就業、鼓勵企業吸納就業、職業培訓提升就業能力等就業扶貧政策體系。省直有關部門及時印發了《關於階段性減免企業社會保險費的通知》、《關於疫情防控期間有序開展農村勞動力轉移就業工作的通知》、《關於實施企業穩崗擴崗專項支持計劃的實施意見》、《關於做好公益性崗位開發管理有關工作的實施意見》等文件,推進落實社保「減、免、緩、返、降」一攬子措施降低企業負擔吸納貧困勞動力就業、引導貧困高校畢業生到基層就業、促進貧困勞動力外出務工轉移就業、開發公益性崗位兜底安置就業、發放失業補助金保障失業貧困群眾基本生活等政策,進一步拓寬就業創業渠道助推全省脫貧攻堅。

二是強化勞務協作穩住省外務工通道。建立對接調度機制,會同扶貧、移民等部門成立省級穩崗就業工作專班,9個市州也成立相應穩崗就業工作專班,及時交換和推送我省外出務工貧困勞動力數據信息,穩住務工人員在外就業。同時,人社、扶貧等部門組成工作組赴廣東、浙江、福建、北京對接穩就業工作。截至2020年11月6日,全省貧困勞動力跨省務工160萬人。

三是強化扶貧載體平臺建設拓寬省內就業渠道。截至9月底,全省2711個就業扶貧車間(基地)吸納和促進就業21.72萬人;累計引導貧困勞動力到鄉村公益性崗位就業17.22萬人、發放補貼5.14億元;全省共有市縣國有公益性勞務公司110個、鄉鎮級勞務服務機構1320個、鄉鎮級勞務經紀人790個、村級勞務服務機構12132個、村級勞務經濟人7245個。

四是不斷完善培訓和就業服務體系建設。截至9月底,全省在易地扶貧搬遷安置點建立就業創業服務中心(站、點、窗口)767個,累計促進就業23.52萬人次。五是全力推進勞務就業扶貧工作。按照5月7日全省勞務就業扶貧工作會議部署,以及《關於進一步加強勞務就業扶貧工作的實施意見》有關要求,強化部門聯動,多形式、多渠道開發更多適合貧困勞動力特點的勞務就業崗位,通過全省勞務就業扶貧大數據平臺實現人崗精準配對。截止11月25日,通過平臺線上崗位匹配43.42萬人次,累計促進貧困勞動力就業28.91萬人。

三、紮實開展職業培訓,進一步增強脫貧內生動力和致富能力。

一是多措並舉保障疫情期間正常開展職業培訓。在全國率先出臺《關於印發支持各類重點企業開展職工線上培訓促進復工復產的實施方案》等文件,明確企業自主或委託培訓機構開展線上培訓,促進企業儘快復工復產。運用貴州省「農民視頻點播系統」等平臺向勞動者提供免費新型冠狀病毒防控、種植養殖實用技能、感恩教育、強農惠農政策、脫貧攻堅政策、城鄉居民基本養老保險政策等培訓視頻,統籌推進疫情防控和職業培訓,確保培訓服務不斷線。

二是進一步健全完善政策體系和管理機制。出臺《貴州省進一步穩定和促進就業若干政策措施》,在原有培訓項目基礎上,將培訓項目範圍拓寬到新吸納勞動者的企業、困難企業開展以工代訓;技工院校組織城鄉未繼續升學的初高中畢業生、20歲以下有意願的登記失業人員勞動預備制培訓等領域。印發《關於進一步完善和規範全省職業技能培訓工作的通知》、《關於規範管理職業院校和技工院校開展政府補貼性職業技能培訓有關工作的通知》等文件,嚴格規範培訓補貼撥付程序,將農民全員培訓工作納入省委省政府年度重點督查範圍開展專項督查,確保組織培訓規範、補貼資金安全和培訓效果顯著。

三是全面做好高技能人才培養服務。印發《關於申報2020年高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設項目的通知》、《貴州省2020年高技能人才培訓基地和技能大師工作室項目評審方案》等文件,指導各地開展好2020年高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設,加強對高技能人才培訓基地和技能大師工作室項目評審指導。截至10月,我省完成23名高技能人才政府津貼的推薦工作,正在有序開發2020年度高技能人才基地評審。

從今年年初開始,我們就連續打硬仗,穩住今天這個就業局面實屬不易。下一步,我們將繼續做好攻堅克難以及應對各種新風險、新挑戰的準備,持續做好「六穩」工作、落實「六保」任務,特別是要盯好現有的少數未就業貧困勞動力等重點人員就業問題,加強協同配合,強化工作調度,切實推動各項政策落地落細落實,確保不讓1名貧困群眾在脫貧路上掉隊,為我省按時打贏脫貧攻堅戰貢獻了人社力量。

本臺記者:雍瓊瑤

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