齊魯晚報·齊魯壹點 記者 谷婉寧
為落實《山東省綠色建築促進辦法》的要求，推動濟南市綠色建築高質量發展，按照《山東省綠色建築創建行動實施方案》等文件要求，濟南市住房和城鄉建設局聯合濟南市發展和改革委員會、濟南市教育局、濟南市工業和信息化局等7部門共同制定了濟南市綠色建築創建行動實施計劃。
六大方面19項重點任務
打造「生態濟南」「康養濟南」
根據實施計劃，綠色建築創建行動以城鎮建築作為創建對象，在推動綠色建築高質量發展、提升建築能效水效、推動建造方式革新、提高住宅健康性能、加強技術研發推廣、建立使用者監督機制六大方面制定了19項重點任務。
實施計劃的創建目標是，2020-2022年，全市新增綠色建築3000萬平方米以上。到2022年，城鎮新建民用建築中綠色建築佔比達100%，星級綠色建築佔比持續增加，住宅健康性能不斷完善和提升，綠色建材應用進一步擴大；城鎮新建住宅項目全面使用預製樓板、樓梯，新建建築中裝配式建築佔比不低於50%，鋼結構裝配式住宅建設試點取得積極成效；建築能效水平進一步提升，既有建築節能改造和超低能耗建築、近零能耗建築發展紮實推進；綠色社區創建行動取得顯著成效；將濟南新舊動能轉換先行區建設成為「中國綠色智城」和全國規模最大的高星級、低能耗綠色建築產業示範區。通過大力發展綠色建築，助力打造「生態濟南」、「康養濟南」，推動綠色城市建設，積極創建國家中心城市，加快實現「大強美富通」現代化國際大都市建設目標。
其他投資類公共建築「綠色升級」
禁止弄虛作假建立標識撤銷機制
當前濟南綠色建築已經實現全面覆蓋，城鎮新建民用建築中綠色建築佔比在2015年就已經達到100%。政府投資或以政府投資為主的公共建築及其他大型公共建築，也已經按照二星級以上綠色建築標準進行建設。實施計劃在此基礎上，新增了其他投資類公共建築，按照一星級以上綠色建築標準建設。
此外，實施計劃中明確要求，要制定《濟南市綠色建築評價標識管理辦法》，搭建濟南市綠色建築在線評審及管理平臺，規範開展綠色建築標識評價工作，強化對綠色建築評價質量和標識項目實施情況的事中事後監管，建立標識撤銷機制，對弄虛作假行為給予限期整改或撤銷標識處理。
記者了解到，建立綠色建築標識撤銷機制是實施計劃新增內容，當前，評審及管理平臺的搭建正在積極籌備中。
推廣、規範市場化節能模式
結合城市特點還要提高水效
根據實施計劃，濟南要提升既有建築能效，結合老舊小區改造等工作，推動既有建築節能改造，組織開展公共建築能源審計和節能量核定工作，加強節能改造項目的日常監管和效果評估。值得注意的是，實施計劃中提出要推廣合同能源管理等市場化節能模式，引導社會資本參與建築節能。後期還會有相關的管理辦法等配套政策出臺。
同時，還要進一步提升可再生能源在建築用能中的比重。太陽能熱水系統與建築主體工程同步設計、施工、驗收。政府投資的公共建築優先使用可再生能源供暖、製冷。
除了提高建築能效，結合濟南市「泉城」的特點特色，實施計劃還新增了提高水效，節水保泉的任務。要求推動建築節水利用，落實海綿城市專項規劃，推動「滲 滯 蓄 淨 用 排」等設施建設改造。同時，推廣使用節水器具和噴灌、微噴等節水技術，提高雨水、再生水等非傳統水源利用比率，實現源頭雨水汙染控制和資源化利用。
全面推行預製水平構件及非砌築內隔牆
制定相關應用政策推廣綠色建材
根據《山東省綠色建築創建行動實施方案》相關要求，新建建築中裝配式建築佔比不低於30%，當前濟南市已達標，所以在此次實施計劃中，濟南將任務標準主動提高到了不低於50%，全省領先。在推行裝配式建造方面，濟南屬於較早開始實施推廣的城市，下一步將繼續按照計劃中的新要求加大推行裝配式建造的力度。
對於濟南來說，推行裝配式建造要完成的新任務是新建住宅項目全面推行預製樓板、樓梯、非砌築內隔牆、空調板、陽臺等預製構件；積極引導各類園區、特色小鎮、美麗鄉村示範區、農村住房連片改造建設等項目採用裝配式建造方式。落實設計、圖審、施工、監理、驗收全過程監管，確保裝配式建築標準執行。
除了推行裝配式建造，實施計劃還要求推廣綠色建材，這也是濟南市住房和城鄉建設局發展綠色產業中的關鍵一環，相關的配套政策正在制定中。根據實施計劃，要求推進實施綠色建材產品認證制度，鼓勵和引導建材生產企業積極申請綠色建材產品認證。制定推廣應用政策措施，政府投資工程率先應用綠色建材，提高城鎮新建建築綠色建材應用比例。積極創建綠色建材應用示範工程。培育綠色建材示範產品、企業和工程，發展新型綠色建材。
此外，實施計劃還要求發展健康建築，明確健康性能要求，提升健康安全體驗，促進健康建築發展。
推行使用者監督機制
制定綠色住宅購房人驗房指南
記者了解到，實施計劃中一大亮點就是要建立使用者監督機制，這也是濟南首次提出要積極推行使用者監督，按照國家部署，以星級綠色住宅為重點，建立使用者反饋機制，適時將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品住房買賣合同及住宅質量保證書、使用說明書，明確質量保修責任和糾紛處理方式。
同時，還要加強購房人技術指導，制定綠色住宅購房人驗房指南，為購房人提供住宅綠色性能和全裝修質量驗收可遵循、可操作的方法依據，引導綠色住宅開發建設單位配合購房人做好驗房工作。
結合此次實施計劃，濟南市住房和城鄉建設局也建議各個樓盤項目在銷售過程中，加入對所採用綠色建築技術的介紹和科普，在購房者看房了解過程中，向他們提前說明綠色建築的技術優勢、相關標準和政策要求。
記者了解到，集成廚衛屬於裝配式建築裝飾裝修的重要組成部分。有些樓盤採用集成廚衛後，未向購房者詳細說明，導致部分購房者在收房時感覺與預期不一致，造成了一些誤解。希望隨著實施計劃的落實，這樣的「誤解」也會隨之減少，購房者在看房過程中也要注意樓盤的信息公示，與置業顧問及時溝通，避免收房時產生矛盾糾紛。
加強綠建項目全過程閉合監管
強化績效評價推廣先進典型
濟南市住房城鄉建設局作為牽頭部門，將會同相關部門加強綠色建築項目全過程閉合監管。
設計階段由相應管理部門提高綠色建築施工圖審查質量，將預評價結果納入專項核實，對違反綠色建築標準企業和從業人員建立相應處罰機制；在工程施工過程加強過程監管，積極推動綠色施工，並探索建立針對各參與主體的綠色建築施工質量管理激勵機制；
建立綠色建築專項核實制度，將綠色建築標準納入工程建設管理程序；推進綠色建築運營階段監管，規範綠色建築監測結果上傳、收集與評價，對不符合要求項目進行責其整改，嚴重者對綠色建築標識予以撤銷。
此外，濟南市住房城鄉建設局還將會同相關部門，對各區、縣綠色建築創建行動工作落實和成效開展年度總結評估，及時推廣先進經驗和典型做法。同時，充分利用各類新聞媒體和活動載體，組織開展多渠道、多形式宣傳，普及綠色建築知識，宣傳創建行動成效，倡導綠色生活理念，推動形成綠色生活方式。