齊魯晚報·齊魯壹點記者 朱貴銀
今年以來,山東省發展改革委深入貫徹落實省委、省政府關於數字政府建設「四個一」重點任務攻堅工作部署,以企業和群眾的需求為關注點,堅持刀刃向內、自我革命、集中攻堅、重點突破,推動政務服務從政府供給導向向群眾需求導向轉變。
圍繞數字政府「一個平臺一個號、一張網絡一朵雲」建設,完成自建系統整合。全面整合省發改委「外網申報平臺」「外網審批平臺」「內網審批平臺」等自建平臺相關功能,重組重構完成「數字發改政務服務系統」,整體遷移至山東省「政務服務一網通辦」總門戶,實現了政務服務事項在山東省總門戶全流程在線辦理、全流程實時查詢,消除「二次跳轉」「二次登錄」「體外循環」等問題。依託山東省總門戶身份認證、電子印章等基礎支撐,實現了與省有關部門辦事材料、數據資源等共享互認,做到一張清單告知、一張表單申報、一個標準受理、一個平臺流轉,「政務服務一網通辦」工作得到全面加強和提升。
聚焦政務服務事項規範化,做到標準統一。堅持統一標準、分類推進、突出重點、逐步完善,以全部48項依申請政務服務事項為重點,健全完善政務服務事項動態管理機制,與國家發展改革委對口司局對接溝通,及時銜接政務服務事項的管理,強化對市、縣發展改革部門的工作指導,實現全省發展改革系統同一事項的名稱、編碼、依據、類型等在省、市、縣三級申請下料 「三級十同」。在政務服務事項辦理相關功能遷移過程中,根據上位法修訂、簡政放權、機構改革等情況變化,結合全省「一窗受理·一次辦好」改革實際,對依申請事項受理條件、網上辦理深度、辦理流程、申請材料等要素進一步完善,推動了辦事要件和辦事指南的清晰展示和標準化、規範化,確保事項基本信息準確可靠。
聚焦政務服務流程業務協同,做到高效聯動。堅持政務服務「上網是原則、不上網是例外」,48項依申請政務服務事項全部在山東省「政務服務一網通辦」總門戶一個平臺運轉,實現「一網通辦」。不斷優化系統諮詢、網上申報、電子材料流轉、進度查詢、在線獲取結果文書等功能,實現項目信息、申報材料、審批結果實時共享,避免申請人重複填報。建立完善各環節用時展示功能,全面推進網上受理、並聯審批和網上出件。推動部分政務服務事項向移動端延伸,將應用頻率較高、手續簡單的企業投資項目備案事項接入「愛山東」手機APP,實現「掌上辦」、「指尖辦」,提升了政務服務便利化水平,做到橫向互動、上下貫通,系統集成、協同高效。
聚焦政務服務事項監督全覆蓋,強化政務服務管理。加強跟蹤督辦,按照「橫向到邊、縱向到底」的原則,對政務事項辦理全過程跟蹤督辦及節點控制,杜絕體外循環,規範掛起時間,壓減「隱形時間」,實行「亮燈」管理,實現了全流程動態精準監督。強化結果評價,主動接入山東省總門戶「好差評」系統,提供統一「好差評」評價頁面,評價結果同源發布、差評整改在線反饋、評價數據自動生成,切實讓「服務績效由企業和群眾來評判」。
通過以上舉措,建立了以「線上」為引領、「線下」為保障的「一網通辦」工作模式,實現了從「線下跑」向「網上辦」、「分頭辦」向「協同辦」轉變,依申請政務服務事項全部在山東省「政務服務一網通辦」總門戶一個平臺運轉,。真正實現了「網上辦」「不見面」,全面提升了發展改革部門政務服務能力和水平,提升了辦事人員便利感和獲得感,營造了審批流程優、審批服務好、審批成本低、審批效率高、審批服務可預期的政務服務環境。