「以前的十八洞窮得讓人心痛，現在的十八洞幸福得讓人心動。」做出這個生動概括的人叫施進蘭。要說對十八洞村的熟悉和了解，他絕不謙虛，「因為我見證了十八洞村的一系列精準扶貧行動，以及脫貧摘帽的整個過程，我是實踐者，也是全程參與者，更是受益者。」從施進蘭這裡，我們打開了習近平總書記「精準扶貧」思想首倡地——湖南湘西十八洞村脫貧之路的精彩畫卷。
「三溝兩岔山旮旯，紅薯洋芋苞谷粑；要想吃頓大米飯，除非生病有娃娃。」因山高路遠，自然條件惡劣，十八洞村曾和湘西乃至全國大多數貧困村一樣，雖然得到了國家扶貧政策的關照，但卻「年年扶貧年年貧」，村民生活長期徘徊在貧困線以下。在這個典型的苗族聚居貧困村裡，連苗歌傳唱的都是生活的艱辛和無奈。施進蘭一直想和這樣的貧苦生活「說再見」。2005年，他告別年僅9歲的一雙兒女，和妻子一起遠赴浙江打工。到2013年的時候，他們的收入已非常可觀，僅施進蘭一個人的月收入就能達到七八千元。然而，遠離故土的日子不好過。母親日漸老去、兩個孩子的青春期都在「留守」中度過，怎能不讓他惦記？可是惦記又能怎樣呢？村子裡幾乎沒人有電話，和家人一個月、甚至更長時間才能聯繫一次，每次都費盡周折。那時候，村裡的年輕勞動力都跑出去打工了，留守的不是老人就是孩子，思念家鄉和親人的，何止一個施進蘭。但是，貧困的山鄉哪有年輕人的「出路」呢？在對美好生活嚮往的日復一日的奮鬥中，驚喜終於來了。2013年11月3日晚，下班回到出租屋的施進蘭和往常一樣打開電視收看《新聞聯播》，沒想到電視畫面中居然出現了闊別8年的家鄉，還有鄉親們的面孔。他激動地大喊：「老婆老婆，你快過來看！習總書記來到我們十八洞了！」2013年11月3日，習近平總書記來到湖南省湘西州花垣縣十八洞村考察，在這裡，總書記首次提出「精準扶貧」重要思想，從此拉開了中國大地精準扶貧的壯闊大幕，億萬貧困人口在精準施策幫扶下，走上小康路。施進蘭再也坐不住了，「外邊再好，也不如老家。我要回去！」僅僅一個月後，他就辭去收入頗豐的工作，踏上了歸程。2014年年初，花垣縣委抽調5名黨員組成中國的第一支精準扶貧工作隊，進入了十八洞村。同年5月，村委會換屆選舉，施進蘭當選村委會主任，就職時，他在臺上喊出了「有錢沒錢、拼上三年」的口號，將壓在心底的那股志氣喊了出來。施進蘭和村裡的其他幹部們一樣，一直牢記著總書記在同大家座談時指出的方向：「發展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區要從實際出發，因地制宜，把種什麼、養什麼、從哪裡增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。」然而，真正去落實這句話，卻要越過重重障礙。
自2013年11月3日習近平總書記在十八洞村考察提出「精準扶貧」重要思想後，該村因地制宜培育鄉村旅遊特色產業。2019年，十八洞村旅遊公司正式營運，當年全村就接待遊客60多萬人次，實現旅遊收入1000餘萬元，鄉村旅遊正成為十八洞村最大的富民產業。湖南省委宣傳部供圖
首先要轉變村民「等靠要」的思想觀念。看到精準扶貧工作隊進村了，有村民直接問工作隊隊長：「這次帶了多少錢來？」還有村民聽說這支工作隊真的不分錢不發物，竟然連夜在村部的圍牆上寫滿了「村幹部、工作隊、集體貪汙扶貧款」的大字報。工作隊和村支兩委意識到，貧困戶「等靠要」思想嚴重才是塊真正難啃的「硬骨頭」，必須要把村民的志氣提起來。於是，村支兩委在村裡開道德講堂，樹致富榜樣，推行「思想道德建設星級化管理」模式，對村民進行潛移默化的思想教育……幾招下來，成效初顯。其次要樹立村民「能致富」的信心。脫貧致富，必須發展產業，壯大集體經濟，在人均耕地0.83畝，地無三尺平的十八洞村能發展什麼產業呢？工作隊和村支兩委經過無數次「頭腦風暴」後終於想出了一個好辦法：跳出十八洞，發展十八洞，在村外異地流轉千餘畝土地，打造「飛地經濟」，採取「公司+農戶+基地」模式，集中種植湘西本地有基礎、帶動脫貧較為明顯的優勢特色產業——獼猴桃，村民以產業幫扶資金和自籌資金入股。然而，長期貧困的村民們搖著頭，誰都不願意入股。「老百姓對種植獼猴桃的前景不看好、不信任、不認可。」施進蘭回憶說，村民們不僅不支持，還紛紛阻工以示抗拒。緊要關頭，黨支部必須發揮作用，黨員幹部必須帶頭。村支兩委、黨員幹部、小組長帶頭入股，挨家挨戶做思想工作；村支兩委還組織那些遲遲不肯入股、性格潑辣、能說會道的「當家人」前往都江堰國際獼猴桃節參觀學習。在都江堰，這些村民第一次「見識」了高級小轎車，回村後紛紛交錢入股、同意種植獼猴桃。思想通了，信心強了，幹勁自然足。後來，在修路、農網改造、機耕道建設中，村民們主動出工出力，沒有一個講價錢的，最突出的是在2017年創造了用不到半年時間建成十八洞村水廠並投產的奇蹟。精準扶貧貴在精準，產業發展貴在因地制宜。6年來，精準扶貧工作隊和村支兩委帶領村民因地制宜培育起了特色種植、特色養殖、苗繡、勞務經濟、鄉村旅遊五大穩定產業，成為村民小康生活穩穩的支撐。2019年，十八洞村旅遊公司正式營運，已經卸任村主任的施進蘭成為公司副總經理。公司成立當年，全村共接待遊客60多萬人次，實現旅遊收入1000餘萬元，鄉村旅遊正成為十八洞村最大的富民產業。十八洞村的生活一天比一天好。2013年，全村人均純收入只有1668元，貧困發生率高達56.8%。2019年，全村人均純收入增長到14468元，村級集體經濟收入達到126萬元。2017年2月，十八洞村成功脫貧摘帽，成為湖南省第一批成功脫貧摘帽的貧困村之一。環境改善了，山村變美了；產業發展了，生活更好了。這幾年，越來越多的青壯勞力回到村裡，畢業不久的大學生也紛紛返鄉創業，建設家鄉。施進蘭的兒子女兒就是其中的代表。一群有想法、有衝勁的年輕人，正在用創新與實幹精神點亮十八洞村的未來。「吃住不用愁，衣著有講究；增收門路廣，票子進衣兜；天天像趕集，往返人如流；單身娶媳婦，日子樂悠悠。」如今十八洞村的山歌唱出的是小康路上幸福長。一朵花開不是春，百花齊放春滿園。十八洞村的脫貧之路，書寫出中國精準扶貧的精彩故事，引導和激勵著人們去創造屬於自己的小康生活。站在習近平總書記「精準扶貧」思想首倡地湖南湘西十八洞村，感受到這裡的山水秀美、村容整潔，走在小康路上的村民生活忙碌有序，洋溢著朝氣和希望；身處全面建成小康社會的收官之年，走訪湖湘大地七州市十鄉鎮，處處見聞精準扶貧、產業發展生發的滿園春色，用雙手創造出幸福生活的人們臉上寫著驕傲和自信。2013年11月3日，習近平總書記在十八洞村考察時，作出「實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧」重要指示，要求湖南闖出「不栽盆景，不搭風景」，「可複製、可推廣」的脫貧之路。近7年來，湖南省堅持用好精準之方，推進產業扶貧：十八洞村的獼猴桃、瀘溪的椪柑、隆回的金銀花、麻陽的冰糖橙、新化楊家邊村的文化旅遊、韶山的紅色文旅、衡陽堰頭村的休閒產業、永州香零村的綠色蔬菜種植、郴州吳山村的特色養殖、汝城大坪鎮的現代農業產業園……都成為「一個產業帶動一方脫貧」的典型案例。堅持扶貧與扶志扶智相結合、輸血與造血相結合，黨員與群眾相結合、政府與市場相結合、集體與個人相結合、生產與生態相結合、文化與文明相結合、數量與質量相結合，從2012年至2019年，湖南省減少農村貧困人口747萬，貧困發生率從13.43%下降到0.36%。
來源：《求是》2020/14
作者：本刊記者 蔡春玲 鄂 璠 王文婷
製作：韓辰
審核：劉小暢 張利英
校對：陳嶸
監製：張西立