2015年兩會期間，中國國務院總理李克強在作政府報告會上推出「中國製造2025」，震驚了國人，世界大國紛紛表示關切！作為十年跨度的經濟戰略發展目標，那麼我們如何解讀「中國製造2025」。這裡我們需要解釋一下為什麼中國製造業以德國為師的原因。
如何解讀「中國製造2025」？
中國國務院2015年兩會期間公布了《中國製造2025》報告的刪減本。《中國製造2025》是中國實施製造強國戰略第一個十年的行動綱領。這份報告提出了中國發展製造業的戰略方針和目標、戰略任務和重點以及戰略支撐與保障。那麼如何解讀「中國製造2025」？下面分幾個步驟，分別解釋一下。
1、「中國製造2025」三步走
《中國製造2025》提出了中國通過「三步走」來實現製造強國的戰略目標。
第一步：從2015至2025年，中國力爭用十年時間邁入製造強國行列。其中，到2020年，中國基本實現工業化，製造業大國地位進一步鞏固，製造業信息化水平大幅提升。到2025年，製造業整體素質大幅提升，創新能力顯著增強，工業化和信息化融合邁上新臺階。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群，在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。
第二步：到2035年，我國製造業整體達到世界製造強國陣營中等水平。創新能力大幅提升，重點領域發展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優勢行業形成全球創新引領能力，全面實現工業化。
第三步：到新中國成立一百年時，中國製造業大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界製造強國前列。製造業主要領域具有創新引領能力和明顯競爭優勢，建成全球領先的技術體系和產業體系。
2、中國製造業：以德國為師
首先，在我們看來，《2025》的出臺得益於三個大的背景：一是中國經濟和產業結構處於空前的轉型和調整壓力之下，中國作為「世界工廠」的發展受到約束。二是受德國「工業4.0」戰略和美國「再工業化」戰略的刺激，激發了中國強化工業能力的決心。三是全球製造業與信息產業深度融合的發展趨勢，以及各國製造業科技創新的影響。在這樣的背景下，中國需要找到一條新的發展之路。報告稱，形成經濟增長新動力，塑造國際競爭新優勢，重點在製造業，難點在製造業，出路也在製造業。因此，強化製造業應該成為中國未來宏觀政策和產業政策的重點。
其次，《2025》受德國工業4.0的影響很大，核心思路與工業4.0也有很多相似之處。比如《中國製造2025》強調的一個核心是「智能製造」，這也是工業4.0戰略的核心思想；此外，作為智能製造基礎的信息物理系統（CPS），也是德國工業4.0中所強調的核心概念。
中國的製造業發展戰略借鑑德國的思想也無可厚非，雖然中國的製造業水平比德國要差很多，但中國也是一個製造業大國，在製造業規模上已居全球第一，經濟結構也以製造業為主要支撐。中國製造業的致命問題是大而不強，因此向製造業強國德國學習，方向上毫無問題。
3、中國為什麼發展「中國製造2025」
製造業是國民經濟的基礎和支柱產業，也是一國經濟實力和競爭力的重要標誌。國際金融危機期間，德國憑藉強大的製造業優勢依然保持了經濟的穩定增長，成為受危機影響最小的國家。德國提出的「工業4.0」被譽為以智能製造為主導的第四次工業革命。
金融危機後，各國都開始高度重視製造業的發展，美國提出了「先進位造業國家戰略計劃」，並採取多種措施「吸引製造業回流」，英國提出了「高價值製造業戰略」，日本提出了「產業復興計劃」、法國提出了「新工業法國」等。製造業的競爭將成為未來大國競爭的關鍵。中國作為全球製造業中心，也需直面這場競爭，以大國戰略思維和戰略布局，提升中國製造業的國際競爭新優勢。
中國作為一個正處於工業化中期的發展中國家，製造業落後於早已進入後工業化階段的發達國家也是客觀必然。「大而不強」，一直是困擾中國製造業發展的難題。雖然中國已成為全球最大的製造業生產國，產值佔全世界的20%，，但技術水平普遍比國際落後5至10年，有的甚至落後20至30年。在製造業如此落後的情況下，中國必須不能固步自封，這就是李克強總理為什麼急著發展「中國製造2025」的真實原因。
4、「中國製造2025」的9大戰略任務及網際網路經濟
《中國製造2025》明確了9項戰略任務和重點：1、提高國家製造業創新能力；2、推進信息化與工業化深度融合；3、強化工業基礎能力；4、加強質量品牌建設；5、全面推行綠色製造；6、大力推動重點領域突破發展，聚焦新一代信息技術產業、高檔數控工具機和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十大重點領域；7、深入推進位造業結構調整；8、積極發展服務型製造和生產性服務業；9、提高製造業國際化發展水平。
在發展中國製造業的同時，還要著力發展網際網路經濟，這就是李總理所說的「網際網路+」。
網際網路經濟是中國經濟的重要組成部分，是中國經濟轉型的新方向。網際網路+工業、網際網路+農業、網際網路+文化、網際網路+教育、網際網路+流通、網際網路+金融、網際網路+醫療、網際網路+家電、網際網路+零售、電商、物流等，所有這些網際網路都需要寬帶網絡、雲計算、大數據、計算機應用和通信技術、通信服務、通信設備。中國制度2025中把新一代信息技術列出第一的位置是有理由的。為了提高這一技術，提高網速，加強寬帶硬體建設，加強航天技術就勢在必行。國內新型經濟中，網際網路經濟一定會是今後快速發展的部分。網際網路經濟需要信息技術和航天技術等技術上的支持。