9月23日，芬蘭國防部長安蒂·凱科寧、挪威國防部長弗蘭克·巴克克-延森和瑞典國防部長彼得·胡爾奎斯特齊聚挪威北部波桑格縣的波桑莫恩，籤署一項新的軍事合作協議。該協議的目標是促進北歐三國的防務合作，尤其是通過聯合防務演習。這項被稱為「北歐防務合作裡程碑」的新協議是向俄羅斯發出信號。
挪威國防部長弗蘭克·巴克-延森強調了成立一個聯合委員會的計劃，以討論北歐的安全局勢和國防政策問題。他告訴國家廣播公司NRK：「該協議是」北歐防務合作的裡程碑。我們三國已達成共識，下一場可能的危機不僅會影響一個國家，而且會影響所有北歐國家。因此，我們能夠在多個層面上進行合作是很重要的。」
芬蘭挪威和瑞典三國已經通過北歐防務合作組織Nordefco聯繫在一起，該合作組織還包括丹麥和冰島。而新協議的目的是更好地協調當前和未來的軍事行動計劃。延森認為：「新協議表明，我們與鄰國合作是威懾和防禦戰略的重要組成部分。特別是在大國競爭持續的時候，小國的力量是很弱的！」
瑞典國防部長彼得·胡爾奎斯特更直言不諱地表示，該協議向東部的俄羅斯發出了一個明確的信號，他從那裡看到了明顯的威脅。他說：「我們生活在一個俄方在軍事力量和裝備方面投入了大量資金的時代。與此同時，某些俄軍部隊也表現出符合冷戰時期做法的作戰行為。」胡爾奎斯特強調，該協議將確保兩國在衝突中更好地準備相互幫助。但是他否認一直不結盟的瑞典正在向北約接近。
然而，該協議也引發了挪威前國防部長斯韋爾·迪森的批評。他辯稱，目前的三國防禦概念在邏輯上存在缺陷，這使得該協議在應對可能的威脅時無能為力。迪森說：「要想在芬蘭地面部隊的幫助下，製造一種衝突一旦發生就有盟軍增援的局勢，就需要這些部隊必須非常龐大，而且位於芬蘭附近，這與挪威自己與芬蘭保持有限的安全政策目標直接衝突，這是完全不合邏輯的。」
今年8月，瑞典在波羅的海地區啟動了「高度戒備行動」，國防部長胡爾特奎斯特稱這是向俄羅斯發出的信號，儘管瑞典自己的軍方估計對該國發動襲擊的可能性「很低」。宣稱中立的瑞典已經定期與北約夥伴進行演習，包括在俄羅斯西部邊境的東歐地區舉行演習。所謂的「俄羅斯威脅」一再被用來證明正在進行的軍事集結是正當的，其中包括戰略要地戈特蘭島的重新軍事化和軍費開支的激增。
北歐國家的軍事力量總體有限。挪威和平時期的軍事力量約有23250人，包括軍事和文職人員，全面動員後總數約為63250人。瑞典武裝部隊有22,500名現役人員和大約35,000名預備役人員。芬蘭武裝部隊擁有約8000名現役人員和2.5萬名應徵入伍人員，但擁有90萬名預備役人員。三國軍力總和的上限是在110萬左右，常備軍也就是17萬人左右，相比之下俄軍現役總兵力就有100萬人。