2030年,中國公路將會是什麼樣子?

2020-12-24 經濟觀察報

(圖片來源:全景視覺)

經濟觀察網 記者 宋笛 自1988年政府工作報告將交通基礎設施建設列為重點以來,中國公路建設高速期已經持續了30年的時間,特別是1998年、2008年兩次金融危機後,中國公路更是經歷了兩次突飛猛進地發展。至2017年年底,中國公路總裡程477.35萬公裡,其中高速公路裡程13.65萬公裡。

在未來的十年時間中,中國公路建設是否空間?哪一方面將會是公路建設的重點? 交通運輸部綜合規劃司原巡視員於勝英在7月30日舉辦的中國公路建設行業協會等主辦的「慶祝改革開放40周年全國公路建設高峰論壇」上回答了這一系列的問題。

「2021年至2030年,包括高速公路、普通國省道以及農村公路在內,中國公路預計還有19萬億的投資空間(以靜態總需求計算),這一數值相較於『十三五』時期的年均水平低10%。」於勝英表示。

在於勝英看來,中國未來的公路建設需要構建四張網,一張是高速公路網、一張是普通國道網、一張是省道網、一張是農村公路網。其中,基於目前高速公路建設已經基本滿足需求,未來的建設重點將會是普通公路。

預測2021至2030年,高速公路建設高峰明顯退坡,估算總投資6萬億元;而普通國道、省道、農村公路的預計投資將會達到13萬億。

在運輸結構上,於勝英預測至2025年中國貨運量將會觸及天花板,此後將會進入「量」的下降通道,「值」的上升通道,高附加值小批量定製化商品增加。至2030年,貨運結構將會出現巨大變化,鐵路貨運周轉量市場份額由20%提升至28-30%,但公路仍將是最主要的運輸方式。

由「數量增長」到「質量提高」也被認為是下一階段中國公路的發展方向。

交通運輸部總工程師周偉在上述會議中表示,在當前經濟轉型升級、交通運輸結構調整、質量安全要求更高、交通要從大國向強國邁進的大背景下,公路工程建設和質量要求不能只停留在現在的水平上,需要大力弘揚工匠精神、培樹新時代公路建設隊伍,將高質量發展基因植入全行業。

對於質量的重視正在成為政策著力之處。經濟觀察網在上述會議上獲悉,交通運輸部將會把獲得李春獎的施工單位,作為從業單位良好行為信息錄入到「全國公路建設市場信用信息管理系統」——按照交通運輸部在2016年頒布的相關管理文件,這是一個為加強公路建設市場信用信息管理,規範公路建設從業單位和從業人員的市場行為,營造誠實守信的市場環境的信用信息管理系統——獲獎人員未來也將列入信用信息系統。

李春獎是中國公路建設的最高質量獎,該獎由原交通部於1997年設立的公路工程「三優」獎(優秀勘察、優秀設計、優質工程)演變而來,李春是隋朝傑出工匠,趙州橋的設計者。2005年,原交通部為轉變政府職能,便於行業管理,將李春獎的評審工作交由中國公路建設行業協會承擔。

按照評選方提供的信息顯示,李春獎對於工程整體有著嚴格的要求,在工程規模和技術水平方面都有硬性要求,必須反映行業技術進步和發展水平。在改革開放40周年全國公路建設高峰論壇上,包括湖南吉茶高速公路矮寨特大懸索橋、青島膠州灣大橋、南京長江第四大橋、安徽省六安至嶽西至潛山高速公路在內的22個項目榮獲2016—2017年度李春獎。

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