為進一步貫徹落實省市文件精神,按照推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能的總體要求,構建以電子商務為引領,連通生產、營銷、服務、消費於一體的新型農產品供應鏈體系,提升農產品生產的標準化、規模化、品牌化水平,推動以農產品為主體的農村產品上行,促進現代農業發展和新農村建設。現結合我縣實際,特制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想
認真貫徹中央、省市關於發展農村電商的系列文件精神,牢固樹立新發展理念,以深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農村發展新動能為主線,以要素集聚和創新為動力,打通農產品電商生產端、營銷端、服務端全生態產業鏈條,培育農村電商產業,打造農產品電子商務品牌,促進農產品電子商務和農村實體經濟深度融合,為加快農業現代化和城鄉一體化發展提供新動力。
(二)發展目標
深入貫徹落實國家實施鄉村振興和山東省加快「新舊動能轉換」工作部署,依託我縣電子商務產業優勢,整合全縣各類特色農產品業戶的銷售渠道和客戶資源,充分發揮「惠買•千乘優品"等線上交易平臺的主渠道作用,提升我縣特色農產品的市場供給質量和效益,助推我縣鄉村振興和全方位振興發展。
二、 基本原則
(一)堅持突出特色。依據特色資源優勢和發展潛力,著眼我縣草柳編、老粗布、畜禽產品、水產品、有機果蔬、糧油食品等特色產業,突出產品差異性,形成獨特競爭優勢。
(二)堅持市場導向。對全縣各類特色農產品進行有效定位, 主動適應市場和消費結構轉型升級,及時研判市場變化新趨勢,滿足消費者多樣化、個性化需求和人民對美好生活的嚮往。
(三)堅持統籌推進。搞好頂層設計,加強部門協作,充分發揮政府引導作用和市場主體作用,形成推進合力,營造有利於加快各類特色農產品加工和營銷的良好環境。
三、 重點任務
(一)發揮線上主渠道作用。充分發揮「惠買•千乘優品」等線上交易平臺的主渠道作用和示範引領作用,積極鼓勵和倡導全縣特色農產品上線銷售,促進農民持續增收。在「惠買•千乘優品」電商平臺新註冊的企業每戶獎勵1000元-3000元不等。對於在「惠買•千乘優品」平臺農產品年度實際銷售額前10名(且達到100 萬元以上)的企業(註冊地為博興縣,包括農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養專業大戶),根據該平臺農產品年度實際銷售情況給予支持獎勵:達到100萬元到500萬獎勵5萬元,達到500萬至1000萬獎勵10萬元,達到1000萬以上獎勵20萬元。「惠買•千乘優品」平臺年度線上實際總銷售額達到2000萬元以上, 給予平臺運營主體年度實際總銷售額1%的資金獎勵,用於平臺建設運營、宣傳等方面。在該平臺的農產品年度銷售額及時發布市場供求、價格、貿易等信息,全面準確地釋放市場信號。加強對多元市場主體的正面引導,讓農民懂行情,不惜售,保護好農民利益線上銷售積極性。
(二)加快電商平臺建設。培育壯大博興本土農產品電商主體, 支持農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養專業大戶對接電子商務平臺,開展農產品電子商務。支持大型批發市場、超市、農貿市場等,依託實體網點開展線下體驗與網上交易相結合的農產品電商。對縣內喜樂旺購、京博聯融匯、萬中•萬商匯等線上交易平臺年銷售額達到500萬元以上(除「惠買•千乘優品」外),根據平臺線上實際銷售額情況,給予5萬元支持獎勵。在全面普及電子商務知識、宣傳網店致富典型的基礎上,引導民眾和個體工商戶、大學生村官、返鄉創業青年大力開展網店營銷,培育一批品牌網店。加強與通信運營企業深度合作,針對手機用戶宣傳網店微店知識, 培育一批網店微店主,共同推進博興電子商務產業的快速發展。
(三)叫響特色農產品品牌。加大特色農產品電商品牌培育力度,結合地理標識挖掘打造一批富有影響力的、具有地域特色的農產品電商區域公用品牌和產品品牌。持續推動草柳編、老粗布、畜禽產品、水產品、有機果蔬、糧油食品等特色農產品成為網絡暢銷品牌,提高市場競爭力。鼓勵知名電商平臺與農業龍頭企業、品牌農產品經營企業加強互惠合作,主動宣傳推介我縣品牌農產品,提升市場知名度,擴大線上銷售份額和價值鏈增收。
(四)健全電商平臺服務體系。以服務農產品電子商務為重點, 加快農村電子商務平臺服務體系建設。發揮好電商公共服務中心、鄉鎮服務站點的作用,支持開展電商技能培訓和網上營銷策劃,做好差異化經營、產品質量把控等方面工作,為農業企業、農民合作社、農產品電子商務企業及農村個體電子商務經營主體等提供多元化服務。支持組建農村電子商務協會等行業組織,為農產品電子商務發展提供諮詢、人員培訓、品牌培育等專業化服務,培育一批紮根農村的電子商務服務企業。
(五)構建電子商務物流體系。縣商務局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣郵政等部門要加強協作,形成城鄉配送跨部門協同工作機制,完善電子商務物流配送體系建設。鼓勵數據共享、貨物落地分流、共同配送等集約化組織模式,實現「訂單一倉儲一配送」 一體化,以電子商務公共服務站點、「萬村千鄉」市場網絡、農村淘寶、郵政網點等為載體,完善電子商務物流基礎設施,構建全覆蓋、層次分明、職責明確的縣鎮村三級物流配送體系。增強物流企業與電子商務企業的協同能力,通過聯合經營、優化流程等方式打通服務「最後一公裡」問題,提高物流效率,降低網商物流成本, 推動物流企業與電子商務企業的優勢互補加快電子商務與物流協同。
四、保障措施
(一)建立部門協作機制。縣商務部門要充分發揮對電商平臺建設工作的組織協調作用,建立部門協作機制和聯席會議制度,加強與有關部門的溝通與協調,為博興電商企業發展提供支持和幫助, 共同推動博興電子商務快速發展。
(二)加大資金保障力度。要加強特色農產品研究,對特色農產品線上銷售給予政策傾斜和支持,調動企業和經營業戶的積極性和主動性。縣政府每年從商貿發展和招商引資資金中安排一定比例資金支持特色農產品線上銷售。
(三)加強宣傳推介引導。充分發揮縣內主流媒體輿論導向作用,開闢專題、專欄,認真總結特色農產品線上營銷的好經驗、好做法,加強典型培育,推廣先進經驗,組織全方位、多角度、立體化宣傳,擴大社會影響,為全縣特色農產品線上營銷工作營造良好輿論氛圍。