人民網長沙12月24日電 歲末年終，寒風凜冽，瀏陽市永和鎮的土地上卻翻滾著項目建設的熱浪。走進位於永和鎮井泉村的瀏陽市新蒲養殖有限公司永和分公司項目建設現場，工人們正爭分奪秒搶時間、趕進度，一棟棟廠房、倉庫每天都在拔節生長。
今年以來，永和鎮在全力以赴做好疫情防控的同時，打出優化營商環境「組合拳」，堅持問題導向，通過簡化優化行政審批、調優服務、創新機制等多項舉措，激發市場活力，為企業排憂解難，不斷推動鎮域經濟高質量發展。
增速提質 助力企業發展
「多虧了鎮上和村上的幫助，我們的手續才能這麼快就辦下來，現在工人們都在加班加點趕進度，預計明年年初廠房就能正式投入使用了。」唐春生是瀏陽市新蒲養殖有限公司永和分公司的負責人之一，對於永和鎮及相關部門的幫助，他充滿了感激之情。
今年8月，瀏陽市新蒲養殖有限公司永和分公司正式落戶永和鎮井泉村。由於項目選址涉及較多村民，土地產權不明確，該項目的林業、國土手續也較為復雜，租地受到阻礙，項目建設遲遲未能展開。得知這一情況後，井泉村支村兩委馬上召集相關人員前往施工現場，勘察情況，並商討解決方案。
「為了使項目盡快建成投產，我們與鎮上立即安排了專職幹部下沉企業，幫忙代辦全程手續，充分發揮好橋梁紐帶作用，最終順利協調了土地租賃關系。」井泉村相關負責人介紹，從拿地、徵地、辦理相關手續到正式動工，鎮村兩級充分發揮了引導作用，最大限度減少了企業跑腿次數和辦事時間，將原本可能需要大半年才能辦好的手續，在1個月的時間內就全部辦理到位。
解決了最大的難題，項目建設全力加速推進。目前，該項目已完成養殖廠房、汙水處理池、化糞池、蓄水池等基礎建設，預計於2021年2月份竣工並投入運營。今年年初，永和鎮根據《優化營商環境條例》，結合自身實際情況，制定了相關行動方案，聚焦企業開辦、施工許可、要素資源獲得等重點環節和痛點、難點、堵點問題，通過成立工作專班、創新制度、集成政策、整合資源等措施，不斷打通企業辦事綠色通道，助力企業發展增速提質。
優化服務 為企業紓難解困
在提升企業辦事效率，確保企業平穩高速發展的同時，不斷優化服務，為企業協調矛盾糾紛，也是優化營商環境的「必修課」之一。為了切實給企業解憂紓困，永和鎮實行「店小二」式的服務，以「一以貫之、一絲不苟、一抓到底」的精神開展不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到的服務。
「前段時間，出於安全與環保考慮，我們礦山租用了一片山林，用於建設階梯式臺面。但與村民就土地租金產生了一些分歧。」瀏陽市光明山礦業有限公司負責人謝文才表示，因為與村民的矛盾遲遲未能解決，礦山的生產也受到了不小的影響。
得知問題後，永和鎮立刻安排專員，多次上戶協商，協助調解矛盾。在鎮政府的幫助下，瀏陽市光明山礦業有限公司與村民達成了協議，階梯式臺面也很快完成了修建，礦山再次投入了緊張有序的生產中。
「永和鎮政府的工作人員不僅幫我們協調解決糾紛矛盾，還定期上門宣傳減稅等優惠政策，確保我們能享受到所有符合條件的優惠政策，也讓我們省了不少心。」謝文才說，針對礦業企業在生產中可能產生的汙水、揚塵、噪音等問題，永和鎮環保站更是提供了詳細的指導和服務，「接下來，我們還要共同打造生態環保的綠色礦山，以實際行動助力可持續發展。」
除了提升服務效能，永和鎮更是不斷創新管理機制，創新地提出企業安全監管和幫扶的「五個一」制度，即每個企業成立一個五人小組，成員包括黨政領導、安監員、派駐員、代表或黨員、村幹部，由五人小組對企業進行安全監管，同時每季度開展走訪和幫扶，及時幫助企業解決在發展過程中遇到的各種困難，保障企業有序經營。
湖南南方泵業製造有限公司正是享受著永和鎮「五個一」制度幫助的企業之一。今年年初，通過鎮上組織的防疫「十二查」，該公司在2月初便恢復了生產。「如今聯廠黨員幹部定期來走訪，及時幫我們解決各種問題，讓我們對公司未來的發展更有信心了。」企業負責人說。
一企一策 精準服務引「鳳」來
營商環境好不好，企業最有發言權。
為了精準服務企業，切實優化營商環境，永和鎮向轄區內的各企業派駐了「服務專員」，結合企業在落戶、發展中遇到的問題，提供一對一的專屬服務。
「以前企業在遇到矛盾糾紛以及其他問題的時候，往往會出現不知道向哪個部門反映，或者是找錯處理部門的情況。有時候，為了辦好一項手續、解決一個小矛盾，企業可能要跑很多趟，不僅浪費時間，也會產生不滿的情緒。」永和鎮相關負責人說，在鎮政府向企業派駐服務專員後，這類問題得到了有效解決。
「現在企業遇到問題隻需要向聯企的服務專員直接反映，再由服務專員對接、協調各個部門共同為企業服務，實現了企業辦事的『最多跑一次』和『最多講一次』。」該負責人表示。
截至目前，永和鎮今年新增（培育）市場主體4家，申請通過長沙市第七批智能製造示範企業3家，申報高新技術企業4家，企業授權發明專利8個﹔落實黨政領導一對一幫扶和定期走訪制度，組織開展了「春暖行動」等系列活動，收集並化解矛盾200餘起﹔為企業提供「一企一策」的保姆式服務，助企新增融資貸款5000萬元，無還本續貸2800餘萬元，協助企業爭取政策資金500餘萬元。
精準高效的政務服務，良好的營商環境是吸引企業落戶的基礎。今年來，永和鎮全力推動產業結構轉型，以環保、高效、優質為原則，全力招納有發展前景的企業落戶，已引進或正洽談包括長沙時仕農業發展有限公司、瀏陽市循環農業生態園、世紀航空集團有限公司通用航空在內的8個項目，為永和鎮的經濟發展注入新的生機和活力。
營商環境優化是一個綜合的、系統的過程，永和鎮會持續加大對企業幫扶力度，幫助企業解決能源、資源、人才等方面的實際困難，促進企業健康發展。
下一階段，瀏陽市永和鎮將結合紅一方面軍成立舊址（李家大屋）、唐亮將軍生平事跡陳列館和李貞將軍生平事跡陳列館等紅色旅遊景點，以及豐富的工礦資源進一步加大招商力度，全力打造老工礦區轉型發展示範鎮。（蔣萌萌）