1901年7月,清政府與歐洲列強11個國家籤訂了近代史上最恥辱的不平等條約《辛丑條約》,條約規定:清政府賠償各國白銀4.5億兩,本息共計9.8億兩,分39年還清。當時整個清朝共有4.5億人,列強為了以示侮辱,要求清朝的每個人需賠付白銀一兩。
但隨著1911年辛亥革命的爆發,清政府的滅亡,已經賠了10年的銀子是否還在繼續賠呢?各國是否退還了這些「不義之財」呢?我們來了解一下這些銀子的去向。
一、美國帶頭退款背後的圖謀
公元1904-1905年,梁誠任中國駐美公使。有一次,他就賠款之事與美國當時的國務卿海約翰討論。席間,海約翰突然感嘆道:「庚子賠款實屬過多了」。這一關鍵信息被梁誠捕捉到後,在後來的時間裡,他多次在美國國會以及議會中四處遊說美國,希望退還部分庚子賠款。
在梁誠的努力下,美國政府終於鬆口了。1905年5月13日,美國政府給清政府發去了一封呈函,具體內容為:「一旦把款項退還給中國,中國方面將作何種用途?」而清政府在梁誠的建議下,給美國政府是這樣回復的:「此款項一旦回歸,將作為廣設學堂,派遣留學生之用。」
1906年初,美國伊利諾大學校長給當時的總統西奧多 羅斯福建議說:「希望美國政府加速吸引中國留學生到美國去,以造就一批為美國從知識和精神上支配中國的新的領袖」。與此同時,美國的一位傳教士也向羅斯福建議,希望美國用清朝的「庚子賠款」資助中國學生來美國留學。他給羅斯福說道:「哪一個國家能夠做到教育這一代中國青年人,哪一個國家就能由於這方面所支付的努力,從而在精神上和商業上取回最大的收穫。」
在他們的建議下,羅斯福向國會提交了關於庚子退款的諮文。
1907年12月3日,美國國會正式宣布:「我國宣實力援助中國厲行教育。援助之法,即將庚子賠款退贈一半,使中國政府得遣學生來美留學。」
根據《辛丑條約》中規定,清政府應支付給美國白銀3200多萬兩,截止美國宣布退款前,清政府已經賠了2122萬兩。美國宣布退款後,羅斯福宣布,將清政府還未付完的款項1078萬退還中國,這是美國的第一次退款,這次的退款主要用於留學生以及興辦清華學堂之用。
此後,美國又進行第二次退款,這次的退款主要用於教育文化之用。對於中國留美學生,美國的要求是極為嚴格的,要求必須是「身體強壯,性情純正,相貌完全,身家清白,恰當年齡」,並規定他們之中,必須有80%學農業、機械工程`礦業、化學、物理等,其餘20%學習法律、政治、財經、師範等。
美國如此「用心良苦」的教育計劃,在中國取得了成效斐然的成果。但就僅此而言,我們若認為美國是好心的話,那就大錯特錯了,美國同意退款,它的目的是企圖教育一批先進的中國留學生,進而讓這批留學生去影響中國的教育界以及科研界等等,比如我們所熟知的胡適、金嶽霖、茅以升、竺可楨、侯德榜、梁思成等。
這些人在中國學術界取得重大成就的同時,又深深地影響著後來者。至於產生了什麼影響,相信每個人心中都有著答案。
二、歐洲各國的退款
在美國的帶動下,其它各國也相繼進行了退款。第一次世界大戰結束後,德國和奧匈帝國因戰敗被取消了賠款。
1917年,俄國爆發十月革命,新成立的蘇俄政府宣布放棄之前沙俄在中國的一切特權,包括「庚子賠款」中尚未結清的部分。對蘇維埃政府要求只有一個,那就是北洋政府承認新生的蘇維埃政權。
1924年,北洋政府與俄國籤訂《中俄協定》,條約規定了退款用途:除償付中國政府業經以俄款為抵押品的各項債務外,剩下的全部用於中國的教育事業。
1920年,英國與中國達成協議,英國同意退還庚子賠款,作為中英兩國的共同利益之用,並希望以英國的方式教育中國人,發展中英貿易,增進英國的經濟利益。
1924年,法國也通知中國退還部分庚子賠款,法國總共退還的庚子賠款數額為39.158萬法郎,折合美元總計為7.55萬,這項退款直到1947年才退結束。
此後,比利時﹑義大利﹑荷蘭、西班牙等國都先後聲明退回賠款餘額,並與中國訂立協議,退回的款項作為辦理對華教育文化事業之用,或充作外國銀行營業費用和發行內債基金之用,具體的退款數額已無法核實。
三、分文不退的日本
在「庚子賠款」所涉及的十一個國家之中。只有日本分文未退。日本作為中國近代史上獲益最多的國家,在退款問題上,不僅不積極配合,反而還包藏禍心,妄圖從中國攫取更多的利益。
在1901年八月各國所達成的賠款協定中,日本的賠款總額所佔總賠款數的7.7%,折合日元為106854177日元。
1914年,第一次世界大戰爆發,協約國為了拉攏中國參戰,允許中國緩付5年的庚子賠款,由於日本也在協約國陣營內,也採取了與英美一致的做法。1922年底,由於中國對日賠款暫緩5年的年限已滿,日本國會決定把賠款餘額作為「對華文化事業」之用。日本的這一做法,包藏禍心,目的是為了在中國實施殖民政策所做的鋪墊,所以這一做法遭到了大多數國人的反對。
儘管很多國人反對日本的對華文化事業,但北洋屈服於日本壓力,依舊給支付著對日賠款。從1923-1937年間,中國總共支付給日本賠款達45731181日元,佔日本賠款數額的99%。
日本用這筆錢大肆發展軍備,建立教育,使其迅速成了20世紀的強大帝國,為以後發動的侵華戰爭奠定了軍事和文化基礎。
結語
關於「庚子退款」,表面上看好像是列強「良心發現」,但事實上,它們的根本目的是希望在中國培養一批它們自己的利益代言人,企圖用軟實力來控制和影響中國,這種手段,遠遠比直接的武力徵服更為可怕。